區住建局三型機關創建方案

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為切實強化機關職能、轉變機關作風，構建能力強、作風正和求真務實、廉潔高效的干部職工隊伍，全面提高自身建設水平，經研究，決定在局機關開展創建“學習型、和諧型、廉潔型”機關（以下簡稱“三型”機關）活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以提高機關工作效率為主線，以增強能力、改進作風、規范行為為重點，推動“三型”機關建設，不斷增強全體干部職工的學習意識、和諧團結意識、廉潔自律意識，不斷提升干部職工的綜合素質和優質服務能力、拒腐防變能力，塑造文明向上的機關良好形象，促進全區住房和城鄉建設事業更好更快發展。

二、創建目標與內容

（一）端正學風、講求實效，創建充滿活力的學習型機關。

按照政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高成效的目標，大力加強機關干部學習教育，全面提高干部隊伍整體素質，為實現住房和城鄉建設事業更好更快發展提供保障。

1、學習內容。重點學習黨的十七屆五中全會精神，中央經濟工作會議、省委九屆十一次全會、全省經濟工作會議、市委十屆十一次全會、區委十二屆十五次全會等一系列重要會議精神，區委關于“十二五”規劃的《建議》、區委《年工作要點》、區委書記陳平同志在區委十二屆十五次全會和全區表彰大會上的講話；《公務員法》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《行政機關公務員處分條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《秘密法》；《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑工程勘察設計管理條例》、《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑市場舉報、投訴受理工作管理辦法》、《建設領域推廣應用新技術管理規定》、《建設部關于進一步整頓和規范建筑市場秩序的意見》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《房屋登記辦法》、《房地產市場秩序專項整治工作方案》、《商品房銷售管理辦法》、《經濟適用住房管理辦法》、《廉租住房保障辦法》、《物業管理條例》、《省物業管理條例》等。

2、學習方法。堅持和完善機關每周二、四學習制度，采取集中學習與個人自學相結合、系統學習與專家輔導相結合、理論學習與工作實際相結合等方式，不斷創新學習方法、形式和載體，引導干部群眾深入學習，并通過閉卷考試的方式對學習效果進行檢查。把運用理論解決實際問題的能力和創造性開展工作的情況，作為學習考核的重要內容。

3、具體措施。一是開展學習心得交流活動。定期召開學習交流會議，針對階段學習的情況及心得體會進行交流討論。重點就學習成果展開討論，務求把學習成果應用于自身素質提升。二是采取聘請專家授課、上黨課、舉辦業務講座、邀請紀檢監察系統專家做反腐倡廉專題報告、上一堂現代禮儀課等形式，積極提高干部職工學習的積極性，確保學習活動扎實有效。三是開展演講比賽。組織一次以“創建‘三型’機關我該怎么做”為主題的演講比賽，充分調動干部職工參與活動的積極性，提升主觀能動性和工作熱情。

（二）團結友愛，氣氛融洽，創建文明向上的和諧型機關。

通過和諧型機關創建，在全局形成團結拼搏、誠信友愛、民主平等、充滿活力的機關工作新風貌，使全局干部職工的政治素質、理論素養、知識水平和業務能力得到新提高，遵守職業道德、社會公德的積極性、主動性不斷增強，工作作風有新轉變，促進全區住房和城鄉建設工作全面提升。

1、創建一個團結、和諧的領導班子。牢固樹立科學發展觀和決策觀，按照民主集中制原則處理問題，依靠集體的力量，集思廣益，發揚民主。班子成員之間、成員和職員之間，要做到局部利益服從大局利益、個人利益服從整體利益，愛崗敬業，大事講原則，小事講風格，切實起到模范帶頭作用。

2、創建一個和諧、友好的科室關系。工作中，科室與科室、人與人之間要以大局為重，相互理解、相互配合、相互支持。開展談心活動，建立談心制度，做到開誠布公、知無不言、言無不盡，彰顯人性化關懷，消除各種不和諧因素，創造讓每個人都心情舒暢的良好局面。3—4月份，科室負責人與負責人間、科室內部同事間要普遍開展一次以“和諧相處、互幫互讓”為專題的談心，每名干部職工都要形成專門談心記錄，局機關將適時組織全局干部職工談心記錄展評。把尊重人、理解人、關心人、愛護人貫穿到機關工作的每個環節，同志之間在工作中要互相幫助，取長補短，共同進步，成為志同道合的摯友。每季度末，局機關將組織評選出1—2個“和諧示范崗”，擺放標牌，“和諧示范崗”標牌實行流動制。

3、營造一個心齊、勁足的工作氛圍。堅持以人為本，始終把營造團結奮進、緊張有序、舒心寬松的機關工作環境作為出發點和落腳點，使機關真正形成誠實守信、相互尊重、融洽相處、共同進步的和諧人際關系。堅持開拓進取精神，通過深化改革、創新機制，調動一切積極因素，激發全體人員的創造活力，大力倡導提合理化建議的風氣，定期開展提合理化建議活動，充分發揮大家的聰明才智。

（三）嚴于律己，遵紀守法，創建監督有力的廉潔型機關。

1、制作一系列廉政建設宣傳版面，提升廉政文化水平。把廉政制度、格言、警句制作成上墻版面，懸掛于機關顯要處，營造風清氣正的良好氛圍，進一步提升機關廉政文化水平。

2、完善和健全一套機關管理制度，規范干部職工廉潔從政行為。完善機關公開承諾、廉政建設、日常學習、工作紀律、公車管理、財務管理、物資管理等制度，制定考核辦法，加強機關日常管理，規范干部職工廉潔從政行為。

3、觀看一次廉政警示教育片，強化干部職工廉潔自律意識。在學習日集體收看警示教育片，使干部職工真正觸及靈魂，警鐘長鳴，從中汲取教訓，進一步增強廉潔意識，不斷加強黨性修養和人格鍛煉。

4、上一堂廉政建設黨課，培樹黨員干部職工廉潔從政理念。在“七一”紀念建黨90周年活動中，黨組織負責人上一堂“加強廉政建設，促進住房和城鄉建設事業快速發展”的廉政黨課，使黨員干部職工進一步端正心態，牢記全心全意為人民服務的宗旨。

5、干部職工做一次廉政建設公開承諾，增強廉潔從政的自覺性。組織干部職工結合各自工作崗位，做出實事求是、切實可行的承諾，并進行公示，接受服務對象及全社會的監督。

6、建立健全一套網絡監督機制，構筑干部職工廉潔從政的堅強防線。一是建立以黨委書記為組長，黨委副書記、紀委書記為副組長、相關科室負責人為成員的廉政工作領導網絡，定期召開會議，聽取匯報，研究對策，解決問題。二是成立由紀委書記、辦公室、政工科、財審科、信息督查科組成的聯合督查網絡，定期對所有干部職工實施監督檢查，發現情況及時進行通報。三是設立內部和外部監督機制，內部由局屬單位工作人員對局機關工作人員進行監督，外部自覺接受人大代表、政協委員的民主監督，新聞單位的輿論監督和人民群眾的監督，通過走訪人大代表、政協委員、邀請各界人士座談、公開舉報電話、設立舉報箱等方式，保障監督渠道的暢通，廣泛征求意見和建議，有效保持建設系統干部職工的廉潔性。

三、具體要求

1、加強組織領導。成立由主要負責人為組長的“三型”機關創建活動領導小組，領導小組下設辦公室，同志擔任辦公室主任，具體負責“三型”機關創建活動的組織協調、督促檢查和考核工作。

2、建立督查考核機制。局機關各科室要把“三型”機關創建活動納入科室目標責任制管理，納入月份重點工作檢查的內容。領導小組及辦公室加強對活動的督導考核，推動創建活動不斷深化。根據活動開展情況，按照工作實績，局機關每季度組織對全體干部職工進行一次打分評議，年終進行匯總，評選出“和諧之星”、“廉潔模范”和“業務能手”各一名，在全系統通報表彰，給予2000元獎勵，并作為選先樹優、提拔重用的重要依據。

3、突出重點，狠抓落實。要高度重視“三型”機關創建，緊緊圍繞建設局確定的重點工作任務和目標，立足工作職責，堅持高標準，嚴要求，豐富創建內容，活化創建形式，針對存在的突出問題，狠抓各項措施落實，確保創建活動取得實效。