區委解放思想轉變作風工作方案

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根據區委的部署安排，從2012年4月25日到12月31日，區委辦公室將以深化“服務樞紐、忠誠助手”品牌建設為載體，以錘煉“忠誠品行”理念品質為核心，以廣泛“讀書取經”為途徑，以強化各科室“齒輪聯動”為推進器，以著力在“夯實基礎”中創新提升為抓手，組織開展“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創一流”活動，活動方案如下。

一、深化“三項活動”，在解放思想、轉變作風上求突破

（一）深化“尋標、對標、達標、奪標、創標”活動，明確發展目標

全方面尋標，外學國內外辦公系統先進經驗，內學市委辦公廳、其他區市以及區內各部門各單位的優秀做法，增強學習先進、爭當先進的意識。多角度對標，對照先進、緊盯排頭、全面深入地找差距，認真審視工作中存在的不足和問題。盡全力達標，列出目標、奮力趕超，細化標準、狠抓落實。全方位奪標，各科室及全體人員要形成比學趕超的氛圍，在本職崗位上比貢獻、奪先進。爭一流創標，各科室要爭取在上級主要刊物上多發表文章、在區市各項考核中奮力爭先、在黨政系統各項先進評選中勇創一流。

（二）深化“服務樞紐、忠誠助手”品牌建設活動，找準功能定位

牢牢把握服務這一本職，積極為領導服務，讓領導更加信任；為基層服務，使基層更加滿意；為群眾服務，與群眾更加貼近。緊緊圍繞樞紐這一定位，積極發揮承上啟下、溝通內外、協調左右的職能，在黨委總攬全局、協調各方的大局中發揮好協助作用。時刻謹記忠誠這一品質，政治堅定、令行禁止、嚴謹務實、拼博進取，做到忠心向黨、誠心為民、盡心履職。積極做好助手這一角色，切實發揮好出謀劃策、綜合協調、信息處理、應急反應、督促檢查、安全保密、運行保障職能。

（三）深化“走、轉、改”活動，推動作風轉變

向全區各部門、各單位、各街道廣泛征求進一步加強和改進工作的意見建議，切實增強“三服務”工作能力。深入開展“走、轉、改”活動，堅決摒棄“庸、懶、散、慢、拖、瞞”的現象，樹立辦公室良好形象。走基層、走部門、接地氣，多了解來自工作一線、基層群眾的聲音，及時掌握上情、社情和民情，建立信息資料庫，加強信息、調研隊伍建設，圍繞全區的重點、難點和熱點問題，深挖潛、廣開源，多角度、多渠道收集信息。轉工作方式，將以被動采納部門單位上報材料為主，轉變為主動調度、調研為主，深入基層、部門調查研究，提高文稿的理論深度、實踐指導作用和決策參閱價值，努力將調研成果轉化為促進發展的實踐成果。改文稿文風，既積極發現、宣傳先進做法、典型經驗，又更加注重發現問題，積極提出解決建議，供領導決策。

二、加強“七項工作”，在提高效率、狠抓落實上求實績

（一）加強調查研究工作，充分發揮以文輔政作用

緊緊圍繞全區中心工作，針對經濟社會發展的重點問題、人民群眾關注的熱點問題、工作推進中的難點問題，分析內在原因，理出破解思路，潛心研究發展良策，努力出思路、出情況、出經驗，為黨委決策提供有益參考，積極服務經濟社會發展大局。改進和創新調研方法，通過專題調研、聯合調研等形式多樣的調研，及時提出有內容、有分析、有建議、有價值的調查報告，提高文稿服務的貢獻率。建立專業化的調研隊伍，定期組織召開調研工作分析會，編發調研工作通報，努力形成全區聯動的大調研格局。

（二）加強辦文辦會工作，充分發揮綜合協調作用

進一步優化辦文、辦會、辦事工作流程，切實抓好制度化、流程化管理。加強對各街道各部門文件起草的指導，嚴格公文審修、審簽、編發、流轉程序，探索建立文件回訪、分析制度，提高發文實效。加強與其他區級機關和街道、部門辦公科室的溝通聯系，認真做好區委全委會、全區黨政會議和常委會議的籌備、協調和服務工作，科學合理安排會議和政務活動等，全力保障區委機關的高效運轉。加強工作中檔案的收集整理，發揮好檔案工作留史咨政的作用。

（三）加強督促檢查工作，充分發揮推進落實作用

圍繞上級和區委的重大決策部署、事關經濟社會發展的重要項目和重點工作、群眾反映的熱點難點問題強化督促檢查，堅持一督到底，有效推動決策落實。在工作方式方法上，采取明查、暗訪相結合，專項督查與跟蹤督查相結合，電話函詢與現場查看相結合等形式，充分發揮主觀能動性，嚴督、細查、深究、快辦，進一步提高工作效率。健全督辦落實機制，建立督查臺賬和督查日歷，對重要決策事項和領導批示事項的督辦，做到有計劃、有跟蹤、有反饋，事事有結果、件件有回音，反饋率達到100%，著力提高督查報告質量。

（四）加強信息采發工作，充分發揮信息主渠道作用

增強廣泛收集信息的能力，將信息收集網絡向基層社區、工作一線、國內外先進城區延伸，有效整合各類信息資源，不斷提升信息資料質量，確保信息真實、全面、準確、管用。加強信息員隊伍建設，組織開展信息工作培訓、交流，建立信息工作激勵機制；每月對信息工作進行“回頭看”，及時總結經驗做法；加強與中央和省、市委辦公廳的縱向溝通，準確掌握上級信息需求，定期召開信息選題會，集思廣益，提高信息工作的針對性和有效性。增強精品意識，突出信息專報和工作情況交流等經驗類信息，力爭在中央辦公廳、省委辦公廳等刊物上發表。

（五）（略）

（六）加強后勤服務工作，充分發揮運行保障作用

認真分析會議和公務接待活動的特點和規律，進一步完善接待服務流程，修訂接待標準，倡導人性化接待，做到既周到細致，又突出特色，提供更周到、更精細、更規范、更節儉、更優質、更加人性化的政務服務。加強與上級部門、駐區各接待單位的溝通協調，全面掌握各類接待資源的相關情況，做好配套聯動，形成反應靈敏、運轉高效、保障有力的接待服務工作網絡。加強機關經費管理、車輛管理和物品管理，高標準做好服務保障工作。

（七）（略）

三、強化“四個建設”，在創先爭優、勇創一流上求跨越

（一）強化學習制度建設，提高自身素質

把培養辦公室人員“終身學習”理念、促進以業務技能為主的綜合素質提高作為素質建設的核心和關鍵，開展“勤讀書、重學習”活動，完善并落實學習制度，通過業務培訓、調查研究、參觀考察、薦書評書、科室交流互學、輪崗交流等形式，積極拓寬學習視野，改善知識結構，提高業務能力，使辦公室全體人員既適崗勝職，又成為“多面手”，做到提筆能寫、開口能講、逢事能辦、遇難能克、問策能對。

（二）強化流程機制建設，保障運轉規范

圍繞各科室工作職能，本著系統、科學、高效的原則，健全完善各項工作制度和流程，完善首辦責任制、公文辦理提示制、公文辦理督辦制和糾錯評析制、承諾服務限時辦理制、重大信息互通聯絡制和領導重要批示件跟蹤問效制等制度，確保各項工作有章可循。建立目標（Aim）-部署（Arrange）-執行（Accomplish）-調整（Adjust）-提升（Advance）的“5A工作機制”，優化運行機制，改進運轉模式，精簡運行程序，提高服務效能。

（三）強化電子政務建設，提高流轉效率

建立文稿提示系統，強化來文提示、辦理提示、逾期提示等功能，即時追蹤文件辦理情況，方便快捷查閱文件以及文件辦理意見，保證公文收發及時、流轉高效。建立督查管理系統，強化批示督查、材料報送、督查辦理、決策督查、項目督查等功能，隨時了解掌握重大事項實施動態，及時協調解決進展中的問題和困難，為評價重大事項實施效果提供重要依據。建立信息交互系統，為各科室搭建交流熱點信息、工作經驗、學習資料的平臺，提高區委辦公室內部交流效率。

（四）強化工作方法建設，增強服務能力

堅持“亮牌工作法”，在接打電話、接待來訪中，做到來有迎、離有送、問有答、辦有復，微笑對待，熱情服務。堅持“現場工作法”，調查研究到現場、督辦事項到現場，深入工作一線和基層群眾，圍繞全區的重點、難點和熱點問題，多角度、多渠道收集信息，了解掌握社情民意，為區委決策提供第一手資料。堅持“精細工作法”，以精心的態度、精細的過程、精到的服務，把每項工作做精做細，做到環環相扣、無縫對接。堅持“快樂工作法”，以快樂的心境投入工作、以積極的態度迎接任務、以進取的精神完成工作、以平和的心態接受批評、以樂觀的姿態對待困難，珍惜崗位、帶著感情做工作，珍惜榮譽、帶著責任抓落實，珍惜時光、快樂工作每一天。

區委辦公室要通過開展“解放思想、轉變作風、提高效率、狠抓落實、勇創一流”活動，進一步提高工作水平，為全區經濟社會發展和各項工作高效運轉提供有力保障，為建設宜業宜居幸福區做出積極貢獻。