娛樂場所安全整頓方案

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7月4日，遼寧本溪天贏歌廳發生爆炸事故，造成26人死亡。為吸取教訓，杜絕此類事故在我區發生，區安委會決定在全區迅速開展歌廳、網吧、洗浴等公共娛樂場所安全生產專項整治行動。

一、指導思想

以黨的十六屆六中全會精神為指導，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據《安全生產法》、《中華人民共和國消防法》和國務院《娛樂場所管理條例》等法律法規有關要求，按照“因地制宜、分類指導、堵疏結合、以疏為主”的工作思路，在區政府的統一領導下，組織各部門、各單位，加大對公共娛樂場所安全監督管理力度，預防并杜絕重特大事故發生，確保全區安全穩定。

二、組織領導

成立全區公共娛樂場所安全生產專項整治工作領導小組，區委常委、副區長任組長，區安監局、區文化局、區發改局、公安分局、工商分局、消防大隊、質監分局分管領導任副組長，在區安委會辦公室設立專項整治活動辦公室，成員由上述部門和各街道辦事處（社區委）安監辦工作人員組成，具體負責專項整治的各項工作。

三、整治范圍

主要整治區范圍內以營利為目的公共娛樂場所，具體包括：（一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

（二）舞廳、練歌房等歌舞娛樂場所；

（三）具有娛樂功能的夜總會、茶社、酒吧和餐飲場所等；

（四）網吧、游藝、游樂場所；

（五）保齡球館、健身房、美容美發、足療、洗浴等營業性健身、休閑場所。

四、整治標準

（一）上述場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的，一律拆除；二樓以上建筑面積超過50平方米，不能保證兩個疏散通道的，一律停止使用。

（二）公共娛樂場所員工宿舍不得設在經營場所建筑內；如確有必要，“經營性”“三合一”場所二樓以上住宿人數不得超過3人，并設置兩個疏散通道或安全出口。

（三）按要求配置滅火器材，設置疏散指示標志和火災事故應急照明裝置，并確保完好有效；營業期間，公共娛樂場所應當保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設置柵欄等影響疏散的障礙物。

（四）電氣線路敷設、電氣設備的安裝符合規定要求。

（五）使用特種設備的,應當嚴格執行《特種設備安全監察條例》和有關法律、法規的規定,定期檢驗、注冊，保證特種設備的安全運行,并建立特種設備安全技術檔案。

（六）建筑內嚴禁生產、貯存火災危險性為甲、乙類的物品，不得采用火災危險性為甲、乙類的物品作原料。當使用丙類可燃液體作原料時，應在室外獨立存貯。

（七）嚴禁非法貯存、使用槍支彈藥、煙花爆竹、易燃易爆和劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品。

（八）員工普遍受到一次消防安全教育培訓，達到會報警、會撲救初起火災、會引導人員疏散的要求。

（九）安全責任制度落實，有安全工作方案和應急疏散預案。

五、方法步驟

本次專項整治活動分四個階段實施：

（一）動員部署階段（7月17日至20日）

各有關部門按照本方案的要求制定具體實施方案，并召開專門會議，對整治工作進行動員部署，認真抓好本轄區整治工作的組織和實施。加大宣傳報道力度，通過媒體宣傳、公告等方式大力宣傳專項整治的重要性、必要性和專項整治的范圍、標準、要求及法律責任，使專項整治的要求達到家喻戶曉、人人皆知，形成濃厚氛圍。

（二）清查摸底階段（7月21日至8月10日）

各街道（社區委）、公安派出所及有關部門應集中2-3周時間，對本轄區文化娛樂場所進行清查，建立娛樂場所安全生產狀況臺帳，切實摸清符合整治范圍內的單位底數，認真填寫《區公共娛樂場所基本情況摸底調查表》和《區公共娛樂場所專項整治情況統計表》，8月10日前報區安辦。同時，要組織和發動被檢查單位對照整治標準，認真開展自查自糾工作。

（三）集中整治階段（8月11日至9月20日）

各有關部門、各街道（社區委）按照整治工作標準要求，組織專門檢查人員進行逐個單位、逐項內容的檢查，對能當場整改的隱患，督促當場整改；不能當場整改的報區安辦，依法責令限期或停業整改；凡不具備法定安全條件的，要堅決責令停業整頓，文化、工商等部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照；對未依法取得許可證照擅自從事生產經營活動的，要依法予以取締。

（四）總結驗收（9月21日至9月30日）

區安委會在組織相關部門開展聯合執法的同時，還將對各單位開展公共娛樂場所安全生產專項整治工作情況進行檢查驗收，凡發現排查有遺漏、整治走過場或弄虛作假的，將嚴肅追究相關人員責任。活動結束前，各單位應通過金宏網或電子郵箱把活動開展情況總結報區安辦。（聯系人：蘇靜電話：電子郵箱：）

六、工作要求

（一）加強組織領導，落實責任制。公安、安監、消防、文化、發改、工商、街道等部門和單位要在區政府的統一領導下，提高認識，齊抓共管，加強領導，形成合力，切實把文化娛樂場所專項整治工作擺上議事日程。要指定專人，加強調研和督導，確保整治工作取得實效。

（二）聯合執法，標本兼治。要明確相關職能部門對娛樂場所行政許可條件、執法程序和監管責任；公安、安監、工商、消防、文化等部門要各負其責，加強工作配合，形成整治合力。凡未經消防安全檢查合格開業經營的單位，工商、文化等部門不得辦理相關許可手續，已經辦理但達不到消防安全標準的，要撤銷相關許可。凡無照經營的，工商部門要依法予以取締。

（三）加大督查，確保落實。各部門、單位要積極開展專項整治，加大督查整改力度，確保整治方案落到實處。區安辦將對活動開展情況進行定期調度，研究整治活動中遇到的困難，及時發現總結并推廣先進經驗，確?；顒尤〉昧己眯Ч?。