司法局教育實踐工作方案

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根據中央和省、市、區委政法委的統一部署，結合我區司法行政工作實際，現就全區司法行政系統深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動，制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，認真踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀，不斷深化創先爭優活動，真正做到政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正、創先爭優，為加快我區建設國際化高品質特色城區營造穩定的社會秩序和良好的法治環境，以優異成績迎接黨的十八大的勝利召開。

二、目標要求

（一）永葆“忠誠”的政治本色。教育和引導全體黨員對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同，堅決抵制各種錯誤政治觀點、法學觀點的影響，始終堅持“三個至上”，政治立場更加堅定，政治敏銳性、政治責任感和政治鑒別力進一步增強。

（二）筑牢“為民”的宗旨意識。教育和引導全體黨員從思想深處解決“為誰執法”、“為誰服務”的問題，從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，自覺踐行為民服務的根本宗旨，黨群關系更加和諧，人民群眾對司法行政工作的滿意度更加提高。

（三）恪守“公正”的價值追求。教育和引導全體黨員嚴格自律、公正執法、誠信執業，進一步遏制不作為、亂作為以及服務不誠信等現象，促進執業規范化，努力提升執業能力、服務水平和公信力，從源頭上減少涉法涉訴信訪案件的發生。

（四）保持“廉潔”的職業操守。教育和引導全體黨員以廉潔為本，時刻保持淡泊名利的健康心態和簡單樸實的生活作風，堅決抵制各種腐朽思想的侵蝕，加強監督管理，預防各種違法違紀現象的發生。

三、主要任務

（一）抓好教育培訓，夯實思想根基

1、抓好大學習。加強黨員核心價值觀專題學習，圍繞“為什么”、“是什么”、“怎么辦”這三個方面，深刻領會和準確把握社會主義核心價值觀的科學內涵和本質要求。以“知識加油站”活動為載體，通過中心組學習、讀書交流、理論授課、知識競賽、展評讀書心得等多種形式，確保實現“人人參與進來，人人受到教育、人人得到提高”的要求。弘揚主旋律，興起“學雷鋒、做奉獻”活動新高潮，使核心價值觀真正內化于心、外化于行。

2、抓好大討論。利用一個季度的時間，組織開展“群眾觀”以及“假如我是一名當事人”換位思考大討論，進一步強化群眾觀念，增進群眾感情。廣泛征求意見建議，激發黨員創先爭優意識，凝心聚力，為“提升發展年”各項活動提供支持保障。

3、抓好大培訓。要以黨的路線、方針、政策和社會主義核心價值觀理論作為教育培訓重要內容，在積極參與區委組織部、區委政法委等部門培訓的同時，組織舉辦廉政警示教育、專題培訓等活動，構建多層次、全方位的培訓體系。下半年，每人完成一篇核心價值觀理論研討文章，組織一次理論知識競賽。

4、抓好典型培樹。注重宣傳和培樹教育實踐活動中的先進典型，不斷推出在社會和群眾心目中有較大影響的工作品牌，發揮先進典型帶動作用。在鞏固“周大姐調解室”、“車大哥調解室”等品牌亮點的基礎上，注重培樹一批特色鮮明的先進單位和先進個人。大力宣揚積極響應并參加“1+1”中國法律援助志愿者行動的薛繼武和胡志剛律師的先進事跡，引導律師行業健康發展。

（二）密切聯系群眾，提高服務質量

1、努力擴大法律服務范圍。一是積極擴大對弱勢群體的法律服務范圍。法律援助工作要積極尋求擴大援助范圍，爭取讓更多的人，如農民工、困難群體等享受到這一政策的關懷。公證處繼續堅持“綠色通道”、“上門服務”等制度，使更多的人享受到更優質的服務。大力開展“黨員律師茶座”活動，把法律咨詢服務開到社區居民的身邊、家門口，給更多的人帶來方便。二是不斷擴大人民調解的服務范圍。加強“社區司法工作室”規范化建設，把人民調解延伸到社區，做到矛盾糾紛第一時間發現，第一時間化解；進一步發揮“交通調解委員會”在調解交通肇事案件糾紛中的中堅作用。組織成立撫順路批發市場調解室，爭取做到只要是矛盾糾紛集中的地方就有人民調解組織。三是努力擴大法律宣傳的服務范圍。法律宣傳在“法律五進”的基礎上，還要進到工地、進市場、進個體工商業戶，使普法宣傳無死角。

2、積極拓展法律服務方式。一方面，變被動服務為主動服務。無論是公證、律師業務，還是人民調解工作，要從轉變服務方式入手，不斷擴大對外宣傳。在窗口服務中，將服務內容、范圍公示，優惠措施讓居民周知，對有關政策、規定進行詳細解答等。在開展各種法律服務活動中，通過印發宣傳冊和宣傳折頁，發放便民服務卡，或現場咨詢等方式，擴大司法行政及法律服務知曉率。另一方面，培養法律服務骨干，將法律服務送到千家萬戶。如，成立普法講師團，培訓普法聯絡員，選拔人民調解能手，評比優秀律師等，以點帶面、逐步擴大影響，使每個居民都能感受到，法律服務為我所用，法律服務就在身邊。

3、不斷提高法律服務質量。法律服務直接面向社區居民，必須努力提高法律服務質量。一是全心全意為社區居民服務。切實從社區居民的實際需要出發，維護他們的切身利益，急居民所急，想居民所想，為群眾排憂解難。二是要文明服務。服務中要說話和氣、舉止有禮、耐心細致、不厭其煩，通過自身良好形象，拉近與群眾的距離。三是服務要完全徹底。要以群眾是否滿意為標準，如果群眾對我們的服務不滿意，應該虛心聽取群眾的意見，勇于接受群眾的批評，不斷改善自己的服務，直到群眾滿意為止。

（三）深化創先爭優，爭創一流業績

1、加強“四型”隊伍建設。為深化創先爭優活動，區司法局擬在全體黨員隊伍中開展建設“學習型、務實型、創新型、廉潔型”隊伍活動。在學習型隊伍建設中，注重抓好自上而下的學習，以“人人講課”帶動工作調研，以“學以致用”帶動工作實踐，以考核競賽帶動理論提高。在務實型隊伍建設中，注重從自身做起，從小事做起，以優化流程帶動效率提高，以責任心提高帶動作風提高，以深入基層帶動與群眾的密切聯系。在創新型隊伍建設中，注重增強創新意識，不斷創新工作方法，在化解矛盾糾紛、改變服務方式、改進社會管理等方面進行大膽創新實踐。在廉潔型隊伍建設中，注重抓好班子隊伍建設，抓好核心價值觀教育，抓好作風紀律和文化建設，不斷提升隊伍的整體形象。

2、樹立隊伍良好形象。努力提高黨員隊伍的整體素質，為改革發展提供新動力，為維護穩定儲備新能源，為應對新的歷史條件下西方勢力的不斷滲透布設防火墻。通過開展建設“四型”隊伍活動以及“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動等，抓教育、打基礎、重實踐、增素質，使全體黨員的政治理論素質、業務水平、工作作風、服務能力等都有較大提高，創先爭優、干事創業、對標奪標的信心進一步增強。使全體黨員能夠顧大局、識大體，個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益；能夠負責任、講擔當，把準自己在團體中所應承擔的責任，所應發揮的作用。能夠重服務、輕名利，把對社會的貢獻、為他人的付出更看重一些，把自己所得更看輕一些。

3、發揮黨員模范作用。要在全系統黨員中叫響“一名黨員就是一面旗幟”的口號，要求每名共產黨員無論在工作中還是在學習中，無論是八小時以內還是八小時以外，都要發揮模范帶頭作用。一是帶頭維護法律正義。全體黨員必須時刻牢記自己的職責，帶頭維護法律的正確實施、維護法律尊嚴、維護社會公平正義，在社會主義法治進程中發揮積極作用。每位黨員律師每年至少辦理一件以上法律援助案件，黨員律師必須積極參加信訪值班和參與區委書記大接訪等。二是帶頭促進社會和諧。作為中國特色社會主義法律工作者，促進社會和諧是應盡的社會責任。特別是黨員律師，更應將“促和諧”意識貫穿到自己的日常法律服務、法律援助與調解矛盾糾紛中。黨員律師帶頭參加“信訪值班”，帶頭參加每周一次的“社區律師”值班，帶頭進行法律援助。三是帶頭參與公益活動。積極參加各種義務法律服務及其他公益活動。機關全體黨員要堅持做好對弱勢群體進行“一幫二”活動。區黨員律師要在維護婦女兒童合法權益、支持殘疾人事業等方面發揮更大作用。

(四)加強文化建設，營造文化氛圍

為活躍文化生活，在全系統營造“凝聚、創新、高效、領先”的氛圍，各黨總支、支部要結合工作實際，組織開展各項文體活動，以增強體質、活躍生活、陶冶情操；區司法局政治處年內擬組織一次書法、繪畫、攝影比賽，好的作品推薦到上級機關參加比賽，各支部要廣泛發動、積極參與；各支部要結合“三八”婦女節或“五四”青年節等節假日，組織人員進行登山等健身運動；要組織經常性的體育運動、演講比賽等。通過開展群眾性的文化生活，增進友誼，凝心聚力，促進工作的開展，使全系統人員在歡快愉悅和諧的氛圍中工作、學習。各黨總支、支部要抓好信息宣傳，及時將支部開展活動情況以及活動中涌現出的好人好事逐級上報并搞好宣傳，不斷提高司法行政工作的影響力。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（3月上旬—3月中旬）。制定、下發《關于在全區司法行政系統深入開展核心價值觀教育實踐活動、推動司法行政工作創先爭優的實施方案》，進行動員部署，明確指導思想、目標要求和主要任務。各黨總支、支部要結合各自實際，制定具體活動計劃，要創新活動載體，確保教育實踐活動取得明顯成效。

（二）教育實踐階段（3月下旬—9月下旬）。針對教育培訓、聯系群眾、品牌創建、文化建設四項任務，逐項細化方案、制定措施、明確責任、抓好落實。在完成規定任務的同時，提倡和鼓勵各黨總支、支部開展富有特色的實踐活動。

（三）查擺整改階段（10月上旬—11月下旬）。在學習教育、提高認識的基礎上，采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等形式，認真查找本單位、本部門在執法執業、服務能力、職業道德、工作作風等方面存在的問題。對查出的問題，要逐一梳理歸類，從深層次分析原因，及時進行整改。區司法局領導班子要召開一次專題民主生活會，對傾向性、苗頭性問題，要高度重視，切實將問題解決在萌芽狀態。

（四）總結驗收階段（12月上旬—12月下旬）。組織開展“回頭看”活動，重點回顧檢查核心價值觀教育實踐活動完成情況。在此基礎上，各黨總支、支部要搞好自查驗收工作。區司法局黨組將組織人員對各支部開展活動情況進行檢查驗收，并做好迎接上級檢查的準備工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導。開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動，是迎接黨的十八大的實際行動，是建設社會主義法治國家的必然要求，是滿足群眾新期待、新要求的重要舉措。區司法局成立領導小組，明確責任分工。領導小組辦公室設在政治處，具體負責組織協調、情況調度、信息交流、活動指導等工作。各黨總支、支部書記要親自抓，確保教育實踐活動扎實開展。

（二）加強統籌結合。開展“忠誠為民公正廉潔”教育實踐活動重在推動工作，必須統籌兼顧，整體推進，搞好結合。要與“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動有機銜接起來，與加強和創新社會管理緊密結合起來，與全區“提升發展年”活動緊密結合起來，與深化創先爭優、加強基層黨組織建設緊密結合起來，使之相互促進、相得益彰。

（三）加強檢查督導。區司法局將根據教育實踐活動的階段安排和活動進展情況，進行經常性檢查督導，發現問題及時解決。教育實踐活動辦公室將通過召開情況調度會、重點抽查、全面檢查等形式，進行督促檢查，確保教育實踐活動取得實效。