漁業安全督查指導方案

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為認真貫徹全國、全省安全工作電視會議精神，深入推進“隱患治理年”活動，有效遏制重特大漁業事故發生，為構建和諧社會提供一個良好的安全環境，促進我鎮漁業安全生產的健康持續發展，根據南安辦〔2012〕20號文件精神，結合我鎮實際，確定從5月5日起至8月15日，在全鎮開展漁業安全生產百日督查專項行動。方案如下：

一、督查目標

在開展漁業安全隱患排查整治行動的基礎上，繼續深入安全生產百日督查專項行動，特別要對關健環節、重點部位排查，要堅持做到：一船不排查不放過，一港不排查不放過，一村不排查不放過的“三不放過”原則，保證安全隱患排查橫向到邊、縱向到位，將全鎮漁業安全隱患排查清楚，為下步治理整改掌握基本依據。在開展安全隱患排查的基礎上突出治理，加強整改，推動安全生產責任制落實，建立健全安全隱患排查治理長效機制，在強化安全生產的基礎上，提高管理水平，為實現全鎮漁業安全生產狀況明顯好轉奠定基礎。

二、督查范圍、內容、方式

（一）督查范圍

1、各沿海漁業村、各涉海單位；

2、全鎮所有漁業船舶（包括捕撈船、養殖船及漁業輔助船舶）;

3、漁船停泊點。

（二）督查內容

重點對安全責任、應急預案、安全監管、海上作業、錨泊、避風、港內停泊、防火措施等方面進行排查，所有排查出的安全隱患要逐一登記，建立檔案，實行動向管理，嚴密監控。具體包括：

1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹情況;

2、安全生產責任制建立及落實情況;

3、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;

4、漁業船舶狀況、船體質量，是否處于適航狀態等情況;

5、漁業船舶持證情況;

6、漁業船員的持證上崗情況;

7、漁業船舶的設施配置情況，包括號燈、號型、船名號、安全設備等情況;

8、漁業船舶的兩超（超航區、超抗風等級）情況；

9、漁業船舶的停港情況，具體包括防風、防火、防盜的“三防“情況;

10、碼頭、自然港灣的避風條件、消防措施，漁港（碼頭）經營單位的安全規章制度、服務設施、交通狀況等情況;

11、安全教育、培訓，特別對一線作業的船員組織培訓情況。

（三）督查方式

1、職能部門排查。主要排查漁業船舶各種隱患;

2、各沿海重點漁村、各涉海單位進行自查。重點是安全目標責任、各項制度、安全措施、應急預案等情況。

3、各碼頭經營單位排查。重點排查三防及交通疏散情況。

4、匯總情況。各單位將排查出的安全隱患報鎮農業服務中心。

5、集中整治。針對排查出的安全隱患,鎮政府采取與市海漁局、邊防、工商、交通等部門聯合行動的方式，提高綜合執法力度，達到整改目的。

三、工作要求

（一）加強領導，精心組織。為保證安全隱患排查治理及百日督查專項行動工作全面推進，富有成效，成立由鎮政府主要領導任組長，分管領導任副組長，黨政辦、安監辦、農業服務中心、民政、工商等相關部門主要負責人參加的督查工作領導小組，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。

（二）突出重點，全面治理。要將排出的安全隱患分類明細，確定重點，抓住主要矛盾，解決重點隱患，全面治理，取得成效。

（三）加強宣傳，提高認識。從現在起，要利用各種形式，大張旗鼓的進行宣傳，廣泛宣傳漁業安全法律法規、安全生產基本知識，宣傳安全隱患帶來的危害和可能引起的后果，讓廣大漁船民全面認識安全工作和開展隱患排查治理工作的必要性、重要性，在提高認識，認真整改的同時，積極配合各項隱患排查治理活動。

（四）突出檢查，依法治理。以農業服務中心為核心，積極協調鎮安監辦等部門參加，形成執法合力。要實行海陸一體，灣港一體，船人一體的“三一體”檢查方式，努力做到港、灣、船、人全部不落的進行檢查治理，確保使安全檢查治理工作有條不紊，有序推進，有效完成。

（五）通訊聯絡及值班。農業服務中心、沿海各村委會及各漁船要保持通訊網絡暢通，堅持二十四小時專人值班，確保安全隱患檢查治理和百日督查專項行動順利進行。