管理局迎接十八大實施方案

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為深入學習貫徹總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實把保持黨的純潔性各項要求落到實處，根據省、市、縣委統一部署，現就縣直機關事務管理局開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，提出如下方案：

一．指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，切實提高應對“四種考驗”、防范“四種危險”的能力，不斷提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，進一步凝聚干事創業力量，提升廉潔從政水平，為實現機關事務工作的科學發展、服務全縣經濟社會建設大局提供堅強保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二．總體目標

1．提升黨性修養。理想信念進一步堅定，黨性修養進一步提升，黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識、廉政意識進一步增強，使廣大黨員干部保持思想純潔、作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔，始終與黨中央保持高度一致。

2．加強組織建設。黨組織的工作覆蓋面進一步擴大、工作機制進一步健全，監督管理進一步加強，各項制度進一步落實，更加團結鞏固，更富創造力、凝聚力、戰斗力。

3．服務人民群眾。立黨為公、執政為民的意識進一步增強，聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的本領進一步提高，黨群干群關系進一步密切，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

4．強化廉潔自律。黨員干部廉潔自律意識不斷強化，反腐倡廉的自覺性和自我防范的能力進一步增強，做一名讓黨和人民放心、讓組織滿意、讓人民群眾信任的合格的領導干部，爭當廉潔勤政的表率和執政為民的模范。

5．促進各項工作。黨的路線方針政策得到進一步貫徹，科學發展觀和正確政績觀進一步樹立，推動科學發展、促進社會和諧的能力進一步提高，努力實現機關事務工作又好又快發展。

三．主要原則

1．堅持學習為先。把學習貫穿于活動全過程，高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部認真學習活動規定的有關文件、資料。通過加強學習教育，提升黨性修養，增強黨的意識，著力提高廣大黨員干部保持純潔的自覺性。

2．正面教育為主。通過開展批評和自我批評，引導黨員主動查找和切實解決自身存在的突出問題，充分發揮先鋒模范作用；通過關心愛護黨員、樹立和宣傳先進典型，激發廣大黨員履行權利義務的主動性。

3．突出領導帶頭。班子成員既要以普通黨員身份參加所在支部的活動，又要參加領導班子的活動，帶頭開展學習，帶頭查找問題，帶頭制定落實整改措施，以領導干部的表率作用影響和帶動黨員純潔。

4．貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取基層群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為檢驗活動成效的重要依據。

5．注重實踐特色。黨組織和黨員干部要把主題教育實踐活動的重點放在實踐上，幫助基層單位和群眾排憂解難，共謀發展，讓純潔性在實踐中得到錘煉和體現。

四．需要解決的重點問題

1．思想建設方面。著力解決黨員理想信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，在大是大非問題上認識模糊、態度搖擺等問題，永葆共產黨人政治本色。

2．作風建設方面。著力解決黨員干部宗旨意識淡薄，原則性、事業心和責任感不強，對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁，奢侈浪費，貪圖安逸，缺乏勇于擔當精神，不主動作為，不敢觸及矛盾，好人主義、形式主義、官僚主義嚴重等問題，始終堅持黨的性質和宗旨。

3．組織建設方面。著力解決黨組織軟弱渙散，凝聚力、創造力、戰斗力不強，黨組織工作覆蓋面不寬、創新不夠，流動黨員管理比較薄弱等問題，把黨組織打造成為堅強的戰斗堡壘。

4．制度建設方面。著力解決黨組織聯系群眾、服務群眾制度不健全，各項規章制度特別是黨內制度落實不力、監督機制不健全，發展黨員把關不嚴，處置不合格黨員機制不健全，黨員組織生活不正常、不規范等問題，不斷提高黨的建設科學化水平。

5．廉政建設方面。著力解決黨員干部要求不高、自律不嚴、為政不廉，懲治和預防腐敗體系不完善、“一崗雙責”制度執行不到位等問題，切實加強反腐倡廉建設，建立健全廉政風險防控機制。

五．方法步驟及內容

主題教育實踐活動，分學習教育、分析檢查、整改落實三個階段進行。

第一，學習教育階段（7月上旬至7月中旬）。

1．動員發動。根據縣委的部署和要求，成立組織，制定活動方案，召開動員大會，進行思想發動和活動部署。

2．組織學習。采取“領導領學、專家幫學、個人自學”等方式，組織廣大黨員干部認真學習《黨章》和《廉政準則》等黨規黨紀；深入學書記在慶祝建黨90周年大會、中央紀委七次全會上的重要講話；認真學習張寶順同志在省紀委全會上的講話和主題教育實踐活動動員會上的講話、吳存榮同志在市紀委全會講話和主題教育實踐活動動員會上的講話、楊宏星同志在全縣三級干部會議和主題教育實踐活動動員會上的講話，以及與保持黨的純潔性相關的文件、資料、電教片及警示教育專題片等。

3．開展活動。黨組織書記結合開展“七一”紀念活動講一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課。結合創先爭優和紀念建黨91周年，大力宣傳優秀共產黨員和勤政廉政優秀黨員領導干部的優秀事跡，組織開展一次廉政教育或警示教育活動。

第二，分析檢查階段（7月下旬至8月下旬）。

在認真學習教育的基礎上，對照總書記指出的一些黨組織和黨員干部理想信念不堅定、組織不純、作風不正、為政不廉、原則不強等五個方面問題，組織黨員、干部開展“六查六看”，分析檢查自身存在的問題，即：查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持不保持；查作風差距，看聯系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業績明顯不明顯。

黨員領導干部要采取開門納諫的方式，廣泛開展談心活動，征求群眾意見，在此基礎上，黨支部要召開保持黨的純潔性專題組織生活會，領導班子要召開保持黨的純潔性專題民主生活會。

第三，整改落實階段（9月份）。

針對分析檢查出的問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，認真進行整改。從加強理論武裝、加強黨性修養和黨性鍛煉、加強道德建設等方面，制定保持思想純潔的措施；從把好黨員入口關、建立健全黨員教育管理機制、建立健全干部考核評價機制和干部退出機制等方面，制定保持隊伍純潔的措施；從發揚黨的優良傳統和作風、堅持群眾路線、堅持艱苦奮斗、堅持黨性原則等方面，制定保持作風純潔的措施；從嚴格執行廉潔自律各項規定、建立廉政風險防控機制等方面，制定保持干部清正廉潔的措施；從防止黨員干部腐化變質、維護黨的純潔性方面，制定加強監督和嚴明紀律的措施。針對黨員個人、黨組織的問題，要分別制定整改措施。整改措施和整改情況，要在一定范圍內公布，聽取群眾意見，接受群眾監督。要積極穩妥地推進機制創新，形成保持黨的純潔性的長效機制。

六．幾點要求

1、加強領導，落實責任。局黨組成立主題教育實踐活動領導小組，黨組書記、局長盛業波任組長；副局長陸彬、魏兆安為副組長；成員由各科室負責同志組成。領導小組下設辦公室，魏兆安同志兼任辦公室主任，李建軍、吳明安倆同志任辦公室副主任。主題教育實踐活動以黨支部為單位組織開展，各黨支部對本支部的活動負直接責任，支部書記是直接責任人。

2、注重實際，探索創新。要結合實際、協調推進主題教育實踐活動各階段工作，堅持把學習教育貫穿始終，把領導帶頭貫穿始終，把貫徹群眾路線貫穿始終，把注重實踐、解決問題貫穿始終。在完成“規定動作”的前提下，要根據實際情況，利用各種載體，創新活動方式，搭建實踐平臺，增強活動效果。

3、加強宣傳，營造氛圍。運用宣傳欄、政府信息公開網等，大力宣傳開展主題教育實踐活動的重大意義，營造濃烈氛圍，引導和鼓勵黨員干部自覺參加活動。

4、統籌兼顧，有機結合。堅持把主題教育實踐活動與中心工作結合起來，使活動與工作相互促進、相得益彰；與“創先爭優”活動、“領導干部大接訪”、“基層組織建設年”等活動結合起來，鞏固“五級書記帶頭大走訪”活動成果，深入基層、深入群眾，幫助解決困難、謀劃發展思路，讓純潔性在實踐中充分體現；與加強領導干部從政道德教育、建立廉政風險防控機制結合起來，努力以各項工作的新成果衡量和檢驗活動的新成效，讓人民群眾切實感受到主題教育實踐活動的實際效果。