統計局創先爭優指導方案

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為進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，全面加強局黨組織和黨員隊伍建設，不斷加強作風建設，優化發展環境，加快推進服務型機關建設，按照縣委《關于轉發縣委組織部、縣委宣傳部關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見的通知》文件的要求，結合我局實際，特制定縣統計局深入開展創先爭優活動實施方案。

一、指導思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照全縣開展創先爭優活動的統一部署和要求，以推進“提高統計能力、提高統計數據質量、提高政府統計公信力”為活動主題，全面運用深入學習實踐科學發展觀活動成果，緊貼統計中心工作任務，在開展反腐倡廉鞏固年活動取得成果的基礎上，認真解決黨員干部作風建設和發展環境方面存在的突出問題，抓作風、優環境、促發展，使局機關作風明顯改進、干部隊伍素質明顯提高、服務水平明顯提升、廉潔意識明顯增強，充分發揮統計系統基層黨組織和共產黨員推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用，著力打造與建設與縣城發展相適應的統計服務環境和發展環境，為實現“三年倍增，躋身十強，全面達小康”的奮斗目標提供真實可信的統計數據。

二、活動安排

按照全縣的統一部署和要求，局“創先爭優”活動從2010年6月開始，到黨的十八大召開前，分三個時段進行：

第一時段：（2010年5月-6月上旬），以黨員作風建設年活動為專題，開展創先爭優活動。結合統計工作實際，制定創先爭優活動實施方案，召開動員大會，以開展推進“三個提高”為活動主題，動員并組織廣大黨員做好學習實踐活動整改落實后續工作，全力提高統計能力、提高統計數據質量、提高統計公信力，努力優化發展環境，真誠服務人民群眾，為開創跨越式發展新局面提供真實可信的統計數據。

第二時段：（2010年6月上旬至2011年6月底），以迎接建黨90周年為專題，開展創先爭優活動。著重圍繞迎接建黨90周年，進一步引導廣大黨員立足本職崗位，爭創一流業績，掀起創先爭優活動的高潮。結合縣委組織紀念建黨90周年慶祝表彰大會，推薦出縣優秀共產黨員參加表彰活動。

第三時段：（2011年7月至2012年6月），以迎接黨的十八大為專題，開展創先爭優活動。著重圍繞迎接黨的十八大，引導廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。同時，推選出局在創先爭優活動中表現突出的共產黨員參加縣委組織的“縣2010—2012年創先爭優活動”表彰活動。及時對活動開展情況進行總結，把成功經驗長效化，為創先爭優活動持久開展提供制度保證。

三、工作重點

局創先爭優活動要與開展反腐倡廉執行年及“廉政準則”主題教育活動有機結合，進一步加強和改進機關作風建設，扎實推進服務型機關建設。為此要著力抓好以下幾項工作：

（一）加強組織領導,廣泛深入動員

局成立以黨組書記、局長陸宗樂為組長的創先爭優活動領導小組，領導小組為創先爭優活動做好組織保障。召開支部黨員大會，深入宣傳創先爭優活動的具體內容和精神實質。明確局創先爭優活動的目的和意義。緊緊圍繞“三個提高”活動主題，進一步提高全體黨員對創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員的思想認識。

（二）認真抓好創先爭優活動的組織與實施

一是在全局上下開展創先爭優活動大討論，進一步明確創先爭優的具體條件和深刻內涵，做到廣泛動員，人人參與。二是結合“廉政準則”主題教育及反腐倡廉執行年活動，加強作風建設。通過支部集體組織和黨小組分頭組織等形式，對全體黨員以黨性、黨風、黨紀教育為重點，認真開展《黨員領導干部廉政準則》學習貫徹、反腐倡廉宣傳教育、法律法規教育及職業道德教育等活動，引導黨員干部進一步堅定理想信念，增強廉潔從政、勤政為民和服務發展的意識,使創先爭優工作既有明確的努力方向，又有具體的實施內容。

（三）深入落實“五個好”和“五帶頭”

第一，努力做到“五個好”:一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹中央各項路線方針政策和省、市、縣委重大決策部署，團結協作，求真務實，開拓創新，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，黨員意識較強，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。促進科學發展的體制機制得到建立健全，規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

第二，努力做到“五帶頭”:一是帶頭學習提高。加強政治理論學習，堅定理想信念；認真學習實踐科學發展觀，樹立科學發展意識，提高科學發展能力；認真學習科學文化知識，刻苦鉆研業務，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績，先鋒模范作用明顯。三是帶頭服務群眾。牢記黨的宗旨，心系人民群眾，自覺增強責任意識和服務意識，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。認真學習貫徹黨章，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。自覺踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

局黨組要按照“五個好”的要求，創設多種活動載體，把廣大黨員有效地組織起來，凝心聚力，真正使局黨組成為引領統計科學發展的堅強堡壘。

全局黨員要按照“五帶頭”的要求，自覺加強黨性修養，堅定理想信念，不斷提高業務素質和崗位技能，圍繞縣委中心工作，在優化發展環境、提高工作執行力等方面進行實踐，努力發揮統計部門作用。以模范行動影響和帶領全局職工共同為加快建設現代化貢獻力量。

通過深入、扎實的開展創先爭優活動，使局在班子建設、黨員隊伍建設、工作機制、工作業績以及群眾反映等方面有進一步的提高。強化共產黨員的先鋒模范帶頭作用，促使每一名黨員干部都能夠在學習、工作作風、工作業績、服務群眾以及維護穩定方面起到積極的帶頭作用。

（四）結合“創先爭優”活動，做好中心工作

圍繞縣委、縣政府的中心工作，加強監測監督，做好常規調查和專項調查，及時做出準確的判斷及預警，全面提升干部隊伍的能力素質，提高數據質量和服務水平。

（五）認真總結活動成果，不斷改進工作

局黨組將及時總結各階段活動情況，在黨員群眾測評、上級黨組考評結果的基礎上對創先爭優活動中表現突出的共產黨員進行表彰。對在創先爭優活動中的不足進行梳理，認真查找存在的問題和原因，廣泛聽取黨員、群眾的意見和建議，制定切實可行的整改措施，進一步加強機關效能建設，提高統計服務水平。

四、幾點要求

第一，加強領導，精心組織。黨組要把創先爭優活動列入重要工作議事內容，加強對此項工作的協調指導和督促檢查，推動工作落實，把創先爭優活動作為鞏固和拓展深入創先爭優活動成果的重要舉措，定期召開會議及時研究解決創先爭優活動中存在的困難和問題。

第二，強化宣傳，營造氛圍。把開展好創先爭優活動作為學習實踐科學發展觀活動的延續，作為加強機關和黨員干部隊伍作風建設的重要載體，與機關內部建設和管理相結合，與推進懲防體系建設、深化廉政風險防范管理工作相結合，突出工作重點，著力解決突出問題。同時，要加大信息報送力度，充分利用報刊、網絡等媒體，及時對活動情況進行宣傳報道，制造聲勢，營造氛圍，增強活動效果。

第三，嚴明獎懲，狠抓落實。局活動領導小組將適時對各科室活動開展情況進行監督檢查，對破壞發展環境并造成嚴重影響和后果的人員，要嚴肅處理和追究責任。今后局將把作風建設和環境建設情況作為黨風廉政建設責任制檢查的重要內容，采取多種形式進行檢查，并將檢查結果列入年終工作考核內容，對存在問題比較嚴重的科室和個人，實行“一票否決”制度，年終不得被評為優秀。