工業園區五項載體建設方案

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為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，切實抓好農村基層組織建設和黨員、干部隊伍建設，充分發揮廣大黨員先鋒模范作用，不斷增強村級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，經園區黨委研究決定，制定范集工業園區“五項載體”建設實施方案如下：

一、積極實施“雙培雙帶”先鋒工程

首先，摸清底數，落實任務。年初，各村要對黨員、干部和非黨發展能手進行一次全面摸底調查，重新排出致富能手名單，并根據各人實際，確定幫帶目標和任務。

其次，強化培訓。以村為單位，每季度對黨員、干部和非黨發展能手進行一次思想政治教育和職業技能、實用技術培訓。園區班子領導和行政包村干部要進村指導，親自授課，村支部要加大對非黨致富能手的培養力度，注重在優秀青年農民中發展黨員。

第三、樹立典型，以點帶面。園區確定兩村大棚蔬菜為縣級科技示范基地，各村要分別確定1個示范基地和2個以上科技示范戶，統一掛牌，典型帶動，帶領群眾共同致富。

二、深入開展農村無職黨員設崗定責

首先，各村根據工作實際，設立若干工作崗位，如社會治安崗、計劃生育崗、文明新風崗、科技示范崗、財務監督崗等，按照黨員報崗、支部議崗的辦法，確定每個有能力無職黨員的工作崗位及職責。

其次，園區黨委每年要對上崗黨員進行一次集中培訓，不斷提高上崗黨員的履崗能力。村支部要定期召開上崗黨員議事會，及時研究解決黨員履崗過程中遇到的困難和問題，指導黨員認真履行崗位職責。

第三，年終村支部要采取個人述崗、民主評議的辦法，對每個上崗黨員履崗情況進行考評，并根據考評結果，兌現獎懲。

三、認真落實黨組織和黨員承諾制

2012年，園區黨委向群眾承諾辦好招商引資、結構調整、通村工程等十件大事。各村要根據本村經濟社會發展狀況和群眾愿望，至少承諾為群眾辦好五件實事，除書面報園區備案外，要在村黨務公開欄公示，接受群眾監督。每個黨員要要結合自身實際和崗位職責，向黨組織作出承諾。

園區黨委對各村承諾的事項進行定期督查，并印發通報；各村對黨員踐諾情況也要進行督促檢查。年終，園區黨委對各村黨組織和黨員踐諾情況進行全面考評，對全部兌現承諾事項的單位和個人予以表彰獎勵。

四、充分發揮流動黨員“雙向帶動”作用

首先，各村要利用春節期間流動黨員返鄉的有利時機，對本村流動黨員底數進行一次全面調查登記，在摸清底數的基礎上，列出在外發展較好，事業上取得一定成就的流動黨員花名冊，建立事業有成流動黨員信息庫，確定專人跟蹤聯系。

其次，在流動黨員中廣泛開展以“為家鄉提供一條致富信息，幫助一名以上富余勞動力外出就業，為所在的村組做一件好事，聯系一個外地客商到家鄉投資”為主要內容的活動，積極引導廣大流動黨員把家鄉更多的勞動力帶出去務工致富，把外面更多的信息、資金、技術帶回來創業發展。

第三，年終召開事業有成流動黨員座談會，交流經驗，互通信息。同時，對為家鄉建設作出突出貢獻的流動黨員進行表彰獎勵，進一步激發調動廣大流動黨員支持家鄉建設的激情與熱情。

五、繼續抓好為民服務全程工作

首先，加強對員思想政治教育和業務技能培訓，進一步調動他們為民服務的積極性和主動性，不斷提高他們為民服務的質量和效率。

其次，落實設備保障。各村室要配齊必要的辦公用品和辦公設施，堅持做到村干部輪流值班，認真做好事項的登記、材料接轉及結果回復工作。

第三，建立獎懲機制。為加強對為民服務全程各服務環節的監督，園區設立舉報電話，接受群眾舉報及督辦。同時，園區建立為民服務全程工作月考評制度，每月印發一次督查通報并作為村級基礎工作考評積分。凡一年中累計三次以上受到通報批評或群眾舉報的，追究村主要負責人和直接責任人的責任。