房管局廉政風險防控方案

導語：房管局廉政風險防控方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，開展“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”實踐主題活動，貫徹落實《縣加強廉政風險防控工作實施方案》（蒙辦[2012]42號），扎實推進我局懲治和預防腐敗體系建設，有效預防腐敗，現在全局范圍內開展廉政風險防范管理工作制定實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，在去年試點的基礎上將風險管理引入懲治和預防腐敗體系建設，緊緊圍繞房地產行政審批、行政執法、商品房項目管理、財務管理等重點崗位和關鍵環節，運用教育、制度、監督等有效措施，把廉政風險查到點、懲防體系建到崗，著力抓好對要害部位、關鍵環節廉政風險的防范，最大限度地降低腐敗發生的風險，營造風清氣正的良好環境。

二、主要內容

圍繞權力運行和監督制約，從股、室、所、辦、公司內部入手，認真梳理權力清單、查找崗位職責、制定業務流程、健全制度機制等方面可能引起腐敗的風險，有針對性地確定風險等級，制定和實施相應防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風險防控機制，提高預防腐敗工作的科學化、系統化水平。

三、工作重點和步驟

（一）依法清權確權，核定權利清單，規范工作流程（2012年7月10日前完成）

對照法律法規和機構“三定”方案，按照“權職法定、權責一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則，對我局下設的股、室、所、辦、公司機構進行權力事項清理，繪制權力運行外部流程圖，明確辦理主體、依據和相關程序，規范辦事流程。我局主要職責如下：

1、負責宣傳、貫徹、執行房地產法律法規和政策；負責房地產行政執法監察工作；

2、負責制定房地產市場發展規劃、引導和管理；負責全縣房地產行業管理，商品房預售管理工作；房屋登記、交易管理、房屋測繪工作；

3、負責國有土地上的房屋征收與安置、白蟻防治、房屋安全鑒定和國有直管公房經營管理工作；

4、負責對物業服務企業的審核，引導和規范物業服務企業規范化服務。組織對物業專項維修資金的收支、管理工作；

（二）查找廉政風險點，評定風險等級（2012年7月11日-2012年8月10日完成）

組織全體干部職工，圍繞權力運行，采取自上而下、自下而上和內外結合的方式，通過自己找、領導提、群眾評、組織審、集體定等多種形式，全面查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面可能存在的廉政風險。查找中要區別領導崗位、中層崗位和其他崗位三個層次。根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三個等級對每一風險點逐一評估。經局領導班子審定后，將廉政風險點、風險等級和防范措施登記匯總，建立廉政風險點目錄，并進行公開公示，接受群眾和單位內部監督。

（三）制定防控措施，建立防控機制（2012年8月11日-2012年9月10日完成）

針對查找出的廉政風險點和風險等級，依據法律法規、政策規定、廉政要求、工作職責、工作標準，制定“一一對應”的防控措施，特別是要突出

制定如下防控措施，規范權力運行。

1、綜合辦公室：嚴格執行上級和局辦公室制定的規章制度，規范公務招待、辦公用品采采購程序，公務用車管理等工作。

2、房產交易管理所：在辦理房屋交易業務中，嚴格按照相關的收費標準辦理房產交易業務，并按照“先審再批”的原則和“三審”的審批程序做好房屋產權證書頒發工作，以加強對產權產籍工作的管理；對于房產評估事務，堅持真實、客觀的按照房屋價值進行評估，同時明確收費的標準，努力做到公正、公開。

3、拆遷和安全鑒定辦公室：加強白蟻防治和房屋安全鑒定工作，認真對公房進行收租經營管理；嚴格按照征遷條例進行國有和集體土地上的征遷工作。

（四）加強公示公開，推進科技防控（及時公示公開）

我局通過政府網站、公開欄、媒體等方式，主動向社會公開不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的職權目錄、權力運行外部流程圖和行政處罰自由裁量基準，接受社會監督。通過單位內部網絡、內部公開欄等方式，公開權力運行內部流程圖、查找的廉政風險點及制定的防控措施，特別是對干部選拔任用、財務報銷、政府采購、基建工程、資產狀況等各類單位內部事項，要加大公開力度，切實加強內部廉政風險防控。

加強統一規劃和資源整合，充分利用現有電子政務設施，依托科技手段優化權力運行、防控廉政風險。建立完善權力網上公開運行和電子監察系統，逐步將廉政風險點和公共資源配置、公共資金使用情況納入電子監察系統監控范圍，實現網上實時動態監控。探索運用信息化手段，加強對單位內部行使的人、財、物管理等權力的廉政風險防控。

（五）構建長效機制，強化監督檢查（2011年11月底前完成）

建立健全教育長效機制，通過開展權力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀教育，引導黨員干部牢固樹立廉政意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性。建立風險監測機制，加強對崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程動態監測，及時發現日常管理中存在的漏洞和薄弱環節以及苗頭性、傾向性問題。建立預警糾錯機制，通過廉政風險監測機制，對已發現的廉政風險，及時向有關崗位個人發出預警信號，采取談話函詢、警示誡勉、責令糾錯等處置措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風險。建立評估修正機制，通過定期自查、對廉政風險防控各項措施的落實情況進行考核，納入政府績效考核之中，納入述職述廉的重要內容，并根據考核結果，糾正存在問題，完善工作程序，修正風險內容。

三、組織領導和工作要求

（一）加強組織領導。成立葉集試驗區房管局推進廉政風險防控管理工作領導小組，具體負責對廉政風險防控管理工作的組織協調和督查指導。主要負責同志要親自抓、負總責，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任，確保預防腐敗各項要求落到實處。

（二）突出工作重點。要把涉及審批、許可、收費的管理項目和公務招待、辦公用品采購、公務用車管理等工作作為重點。在內容上，要突出涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點以及重大改革和“三重一大”等問題。要以重點帶全面，抓關鍵促整體，扎實推進廉政風險防控管理工作。

（三）注重工作實效。要結合實際，從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從切實管用上想辦法。要把推進廉政風險防控管理與懲防體系建設、與貫徹《廉政準則》、與本部門業務工作結合起來，統籌推進。以重點環節以及社會、群眾關注的熱點問題為重點，多層次、全方位鋪開，以重點帶全面，以關鍵促整體，確保不漏崗、不缺項，達到以廉促政的聯動效果。同時，要在局黨支部的統一領導下，堅持積極穩妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性目標相結合、整體推進與重點突破相結合、貫徹黨風廉政建設責任制與構建懲治和預防腐敗體系建設相結合，確保廉政風險防范管理工作取得實效。