監察局檢查組工作方案

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按照市委辦《關于在全市集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動的方案》要求，制定本工作方案。

一、主要職責

圍繞“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題，緊扣“基層支部、領導干部”兩個抓手，把握“查、落、促”三項任務，實現“四個結合”（主題教育實踐活動與推動“轉型攻堅年”任務落實相結合、與推動“基層組織建設年”深入開展相結合、與深化創先爭優活動相結合、與開展“轉作風、提效能、促發展”主題活動相結合），主要做好以下工作：

1、指導檢查省、市委部署要求的貫徹落實情況；

2、及時掌握各單位活動開展情況，指導做好主題教育實踐活動；

3、發現典型，總結經驗，評選表彰一批優秀共產黨員、先進基層黨組織，用典型推動活動開展；

4、指導開展保持黨的純潔性專題民主生活會，協助開好先進事跡報告會；

5、加強調查研究，對活動中帶有普遍性和疑難性的問題進行研究，提出建設性意見，為市委主題教育實踐活動領導小組決策提供參考；

6、做好領導交辦的其他工作。

二、方式方法

1、集中檢查與隨機抽查并舉，一月一集中督查，每月不定期抽查暗訪，在主要抓手、重點工作、關鍵環節上下功夫；

2、既看“規定動作”完成情況，又看“自選動作”創新實效，善于發現各單位結合自身特點開展的創新載體，取得成效；

3、指導檢查與挖掘典型同步，及時發現和推廣各單位的好經驗、好做法，以點帶面推動主題教育實踐活動順利開展。

三、工作內容

（一）前期準備階段（6月中旬至6月底）：重點檢查各地區、各單位開展主題教育實踐活動準備工作。

一是檢查各單位成立活動領導機構情況：成立活動組織機構，明確活動開展的職能科室和人員。

二是檢查主題教育實踐活動方案制定情況：立足單位實際，活動主題鮮明，目標明確，量化具體。

三是檢查籌備召開動員會情況：黨委（黨組）主要負責同志作動員講話，會議召開情況及時上報市委主題教育實踐活動領導小組。

（二）學習教育階段（7月初至7月中旬）：指導檢查各單位貫徹落實“堅持學習為先、正面教育為主、突出領導帶頭”活動原則，完成“四個一”工作任務（開展一段集中學習、開展一次主題黨課、評選一批先進典型、開展一次黨性大討論）。

一是檢查學習教育情況：各單位的學習計劃、學習內容、和學習制度，學習目標的量化，學習形式的多樣化。重點檢查學書記在慶祝建黨90周年大會、中央紀委七次全會上的重要講話；學習張寶順同志在省紀委九屆二次全會、全省主題教育實踐活動動員大會、紀念建黨91周年“七一”表彰大會上的講話和畢美家同志在市紀委七屆二次全會、全市主題教育實踐活動動員大會、紀念建黨91周年“七一”表彰大會上的講話。

二是檢查開展講黨課情況：結合紀念建黨91周年活動，各基層單位組織開展黨員干部帶頭講黨課。

三是檢查評選一批先進典型情況：結合創先爭優活動，各基層單位評選表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員。

四是指導各基層單位因地制宜開展黨性大討論。結合轉型發展攻堅年和基層組織建設年，指導農村、社區、企業、機關等不同類型的黨組織，以“黨性是什么，我該怎么辦”、“爭當轉型攻堅先鋒”為內容，開展各具特色的黨性大討論活動。

（三）分析檢查階段（7月下旬至8月下旬）：指導檢查各單位按照“貫徹群眾路線、注重實踐特色”活動準則，完成“三個一”工作任務（征求一次意見建議、寫好一篇黨性分析檢查報告、開好一次專題民主生活會）。

一是指導各單位組織開展征求意見建議。通過設立電話、意見箱，開辟網絡投訴平臺等多種形式，廣泛征求廣大群眾對基層支部和領導干部的意見。對征集到的意見和建議及時進行梳理，切實找出在保持黨的純潔性方面存在的問題和差距。

二是指導各單位撰寫領導班子和黨員干部黨性分析檢查報告。圍繞“四個最”（最出色的一項成績、最亟待解決的一道難題、最主要的一條問題原因、最根本的一個整改措施）要求，結合保持黨的純潔性的基本要求以及自身查找和群眾反映出的問題，認真分析梳理，撰寫分析材料，明確工作的努力方向和主要舉措。

三是指導各單位開好民主生活會。以“強黨性、轉作風、促發展”為主題召開會議，黨員干部帶頭對照“八查八看”要求，認真開展批評和自我批評，避免將會議開成“工作總結會或部署會”。會前，指導各單位圍繞征求到的意見，開展普遍談心活動，交換看法，溝通思想。會中，緊扣主題，認真開展黨性分析和對照檢查，對存在的問題，認真剖析原因，按照規定及時、主動、嚴格的進行糾正。領導干部專題民主生活會邀請市級領導參加并當場進行點評，邀請服務對象、兩代表一委員和群眾參與旁聽并進行現場測評。黨支部召開組織生活會，黨員干部以普通黨員身份參加會議，分析查找自身差距和不足，提高認識。會后，在一定范圍向干部群眾通報民主生活會召開情況，分析檢查報告和評議結果通過適當方式在一定范圍內反饋、公開。評議結果滿意率比較低的領導班子和領導干部，必須進行“補課”。

（四）整改落實階段（9月份）：指導檢查各單位按要求完成“四個一”工作任務（制定一份整改措施、解決一批實際問題、發現培育一批典型、建立健全一套長效機制）。

一是指導制定整改落實方案。針對黨員個人、基層支部存在的問題，各單位按照基層組織建設整改提升、鞏固提高的要求，與“轉、提、促”活動整改落實階段舉措相結合，自上而下制定整改方案，明確整改落實的目標、具體措施、時限要求和責任人。上級機關和黨員領導干部的整改，為下級機關和其他黨員做出表率。整改措施和整改情況，在一定范圍內公布，聽取群眾意見，接受群眾監督。整改落實方案及時上報市委主題教育實踐活動領導小組辦公室。

二是指導解決突出問題。各基層單位和廣大黨員按照整改落實方案的要求，集中力量解決在主題教育實踐活動中能夠解決的問題，特別是“庸、懶、散、軟”等影響和制約轉型發展的突出問題。對涉及多個地區、部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯系解決問題的方式。對應當解決但一時解決不了的問題要向群眾作出說明，積極創造條件逐步解決。

三是發現一批先進典型。各單位有計劃、有步驟地進行先進典型的選樹工作，把在主題教育實踐活動中思想建設上堅定信念、轉型發展中勇創佳績、自身作風上廉潔自律的優秀黨員選樹出來，發揮示范帶動作用，促進整個活動健康發展。

四是指導建立長效機制。各地區各單位按照主題教育實踐活動的要求，積極穩妥地推進制度機制創新，形成保持黨的純潔性的長效機制。具體包括制定保持作風純潔的制度，保持思想純潔的制度，保持干部清正廉潔的制度，加強監督、嚴明紀律和廉政風險防控的制度，建立責權對稱、層級清晰、獎罰分明的績效管理機制。

四、工作要求

1、履行工作職責。指導檢查組在市委主題教育實踐活動領導小組的領導下，按照職責要求開展工作，積極主動督促和幫助各單位開展主題教育實踐活動，明確工作定位，做到工作到位不越位。

2、嚴格督查把關。認真貫徹省、市委有關指示精神，堅持高標準、嚴要求，了解檢查每個階段和環節是否按照規定的目標要求進行，確保省、市委確定的主題教育實踐活動各項任務落到實處。

3、積極溝通協調。主動聯系和溝通，做到上情下達，遇有政策性、全局性問題時及時向市委主題教育實踐活動領導小組辦公室匯報情況。

4、加強自身建設。注重抓好組內學習，開展集體研討，全面準確領會省、市委精神，認真學習與有關單位工作相關的方針政策、行業知識，提高指導工作水平。發揚黨的優良作風，輕車簡從，深入基層調查研究。嚴格遵守政治紀律、保密紀律、廉潔從政紀律，勤奮敬業，團結協作，樹立指導檢查組的良好形象。