工商局民主評議指導方案

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根據市政協《關于民主評議市工商局工作的實施方案》，為確保市政協對市工商局民主評議工作的順利進行和全市工商系統迎接好市政協此次評議工作，特制定本實施方案。

一、迎評工作的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以市政協此次評議工商工作為契機，并通過迎接好市政協此次對市工商局近三年來的工作評議，發揚成績，總結經驗；找出差距，整改提高；做到未評先改，邊評邊改，以評促改，推動全市工商系統工作依法有序協調健康發展，更好地為的科學發展服務。努力做到迎評和工作“兩不誤、兩促進”。

二、迎評工作的主要內容

（一）全面準備本單位、本部門貫徹執行有關工商行政管理的法律、法規和方針政策的情況；

（二）全面準備本單位、本部門依法行政情況：1、依法對各類市場經營秩序實施規范管理和監督工作情況；2、依法監督市場競爭、交易等行為，組織查處壟斷、不正當競爭、假冒偽劣、走私販私、傳銷和變相傳銷、合同欺詐、侵犯消費者權益等經濟違法行為的情況；3、依法監管經紀人、經紀機構等組織，依法監管個體工商戶、個人合伙和私營企業等經濟組織的經營行為的情況；

（三）全面準備本單位、本部門效能建設和優質服務情況

1、是否推行和落實一次性告知、首問責任制、政務承諾制、限時辦結制，簡化辦理手續及程序，提高辦事效率等措施制度；

2、是否按照法定收費政策及其標準實行公開透明的陽光收費；

3、是否存在辦事拖拉推諉、扯皮現象，對群眾反映強烈、反映突出的上訪信件是否得到及時妥善解決。

（四）全面準備本單位、本部門廉政建設情況

1、是否建立和落實廉政建設責任制度；

2、是否存在工作失（瀆）職和行政不作為、慢作為、濫作為問題；

3、是否存在以權謀私和權錢交易、索拿卡要或接受管理服務對象宴請及吃、喝、玩、樂等高消費娛樂活動；

4、是否存在亂收費、亂攤派、濫罰款或巧立名目、變相收費以及耍威風，搞特權，野蠻執法無故刁難、報復監管服務對象的行為。

三、迎評工作的方法步驟

這次市政協對市工商局的民主評議活動自3月下旬開始，到6月下旬結束。市政協與縣區政協上下聯動，開展調研。整個評議活動分為準備階段、調研階段、評議階段、整改階段共四個階段。全市工商系統各單位、各部門要全面做好配合和各項工作。

（一）準備階段（3月15日至4月15日）

1、市局、縣區（分）局、直屬單位層層成立迎接市政協民主評議工作領導小組，確定相關負責人和工作人員。

2、組織學習，精心準備，細化分工，明確和分解迎評任務。

3、市政協在市工商局召開民主評議動員大會。鳳臺縣局、各分局、直屬各單位也要專門召開迎評動員大會。

4、做好未評先改有關工作

（二）調研階段（4月16日至5月20日）

市政協評議組與縣區政協要分別調研。走訪部分在的省政協委員和市政協委員、有關單位、基層群眾和被評議單位的服務對象，開展調研座談。收集群眾對市工商部門貫徹執行有關工商行政管理的法律、法規和方針政策和依法行政的情況、效能建設和優質服務情況、廉潔建設的情況等四個方面的意見和建議，發放機關效能建設評議調查表。各縣分局、直屬單位、市局各科室、學會協會全面做好配合。

1、做好市政協到市工商局調研、縣區到基層工商分局進行調研的前期準備和配合工作。

2、市局、縣區（分）局、直屬單位、機關科室全面準備好政協聽取近3年來的工作情況匯報的材料和相關對應資料：各縣（分）局、直屬單位、市局機關各科室、學會協會要完成本單位、本部門近三年來全面工作和此次迎評主要工作書面匯報材料，各單位書面匯報材料（書式）要于4月25日前報給市局迎評辦一份。

3、市局圍繞評議內容開展自評，寫出自我評估報告一式10份，報送民主評議工作組；各縣（分）局、直屬單位、市局科室、學會協會完成自我評估報告一式2份報送市局迎評辦，并按照市、縣區政協要求落實各項材料。

4、做好4月份市政協分別召開省市政協委員、有關單位、縣區政協副主席、群眾代表、行風評議員等代表人士參加的座談會的有關配合工作，對社會各界群眾意見和建議未評先改。

5、做好市政協評議工作組分小組進行對群眾反映的情況進行調研的有關配合工作。對反映的問題和情況，做到態度誠懇，匯報積極，加強溝通，未評先改，完善提高。

（三）評議階段（5月21日至5月31日）

5月中旬，市政協評議工作組要擬定對市工商局的評議發言材料。

1、評議工作組進行情況綜合研究、撰寫評議初評報告；

2、評議工作組與市工商局領導班子成員進行交換意見。

3、評議工作組向市政協主席會議匯報評議意見。

全系統做好有關匯報說明、溝通協調等工作。

（四）整改階段（6月1日至6月30日）

1、市工商局研究制定整改方案，并報民主評議工作組；各縣（分）局、直屬單位、市局科室、學會協會按照市局迎評辦要求完成好此項工作并上報材料。

2、全市工商系統要對各方面反映的情況、問題、意見、建議加強核實，加強整改，加強反饋，確保協調到位、整改到位。

四、工作要求

（一）堅持“有則改之，無則加勉”和實事求是的原則，態度端正，工作積極，整改迅速，做到迎評和工作兩不誤、兩促進。

（二）加強領導組織，按政協安排步驟做到充分準備，精心組織，工作深入，認真迎評，切實整改，努力提高工作成效。

（三）全面配合好評議工作組在調查、走訪、座談等方面需要的工作配合，為評議工作提供各方面的便利和支持，讓評議組滿意。

（四）加強迎評各項工作的溝通協調。要高度重視評議工作，要尊重評議工作組的意見，積極配合支持評議工作組的工作，并提供必要的工作條件。

（五）加強對迎評準備、工作開展、整改情況的報道，增進社會了解，擴大工作宣傳面，保持“內和外順”。