計生局廉政機制建設方案

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為深入貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，認真落實省、市關于全面構建懲治和預防腐敗體系的要求，不斷加大預防腐敗力度，扎實推進具有人口計生特色的懲治和預防腐敗體系建設，根據市《關于印發市市直單位廉政風險防范機制建設試點方案的通知》（黃紀發〔2010〕19號）精神，經研究，在全委開展廉政風險防范機制建設，現提出如下實施意見：

一、目標要求

以構建懲治和預防腐敗體系為主線，堅持預防為主、標本兼治的原則，通過建立廉政風險防范機制，規范廉潔從政行為，加強權力運行監督，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，把懲防體系建設到崗位，推動全委反腐倡廉建設的深入開展。

二、范圍對象

本委全體干部職工，重點科級以上領導干部。

三、主要內容

建立四項制度：

1.廉政風險自查制度?？萍壱陨项I導干部對照《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》規定的8個方面52個不準的要求，緊密結合崗位職責和日常生活實際，分析查找自身廉政風險點。重點圍繞貫徹民主集中制、干部選拔任用、人口計生目標管理考核、項目建設、行政審批、行政處罰、自由裁量、財務管理、費用征收等重點部位、重點環節查找廉政風險點。

2.廉政承諾公開制度?？萍壱陨项I導干部對查找的自身廉政風險點提出針對性、操作性強的自我防范措施，通過公開欄、會議、網絡等多種形式，在一定范圍公開承諾，接受干部群眾監督。

3.年度述職述廉制度?？萍壱陨项I導干部將廉政承諾執行情況納入每年度述職述廉報告中，接受黨風廉政建設責任制考核和公務員年度考核。

4.廉政自我教育制度?？萍壱陨项I導干部堅持做到每年開展“十個一”自我學習教育活動。即參加一次廉政專題學習、講聽一堂廉政主題黨課、安裝一幀廉政電腦屏顯、參觀一次廉政教育基地、參加一次廉政知識考試、觀看一部廉政影視作品、進行一次廉政公開承諾、撰寫一篇廉政讀書心得、制作一個廉政格言警牌、開展一次廉政談心活動。

四、方法步驟

1.準備啟動階段（7月—8月）

組織全委干部職工學習有關文件，討論制定廉政風險防范機制建設實施方案，在統一思想、取得共識的基礎上，將《實施方案》下發本委各科室站。

2.組織實施階段（8月—10月）

一是查找“風險點”?？萍壱陨项I導干部全面、深入查找自身在履行崗位職責和“社交圈”等方面存在或潛在的風險，制定防范措施。8月底前完成。二是進行廉政公開承諾。領導班子成員、內設科室及二級機構主要負責人要通過本委公開欄、網站等進行廉政公開承諾。科級以上領導干部廉政承諾書于9月20號前統一報派駐第一紀檢監察組備案(承諾書式樣見附件)。廉政公開承諾工作由委黨組負責實施，派駐紀檢監察組參與監督。9月底前完成。三是委黨組組織開展“十個一”廉政教育活動。四是協助派駐紀檢監察組開展清廉滿意度情況調查。

3.總結提高階段（12月）

一是開展階段性檢查。對前一階段個人查找的風險點和防范措施進行充實完善，進一步確定崗位風險點和防范措施。二是緊密結合本委工作和各崗位實際，建立和完善廉政風險防范機制。三是評估考核。將廉政風險防范機制建設作為評價科級以上領導干部落實黨風廉政建設責任制考核內容，根據考核綜合評估結果，責令相關人員及時糾正存在的問題。

五、工作要求

1.提高認識，加強領導。把建立廉政風險防范機制作為黨風廉政建設責任制一項重要內容，加強領導，周密部署，認真實施。成立委廉政風險防范機制建設領導小組。領導班子成員要以身作則，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防范措施，帶頭抓好自身和責任范圍內的廉政風險防范機制的落實，使反腐倡廉各項要求落到實處。

2.突出重點，注重實效。在全面推進廉政風險防范機制的基礎上，重點抓好人口計生目標管理考核，管理人、財、物等行政審批權、業務處置權和自由裁量權的關鍵崗位，切實把構建防控機制融入到業務工作的全過程，堅持積極穩妥、循序漸進、重點突破、務求實效。

3.重在防范，保持長效。堅持預防與教育管理相結合，從認真查找風險點入手，重在制定全面、嚴格的防范措施，狠抓防范措施的落實，從健全重點風險防范機制起步，重在健全機制、全面防控、不斷完善，實現長效化。