環保局分片督查方案

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為貫徹落實2012年全省、全市環保工作會議精神，確保2012年度環境安全百日大檢查、污染減排、能力建設、重金屬污染防治、環境執法、環境信訪、干部作風整治等重點工作落實到位，決定開展局領導分片包干督查工作，集全市之力，及時采取堅決有效措施，確保實現污染減排、能力建設等年度重點工作目標。特制定如下工作方案：

一、督查內容

（一）對各地2012年度環境安全百日大檢查進行督查，重點是督查活動填報的相關執法檢查記錄，依法查處督查中清理出的環境違法問題；

（二）對各地污染減排工作進行督查指導，重點是“十二五”主要減排項目特別是工程減排項目以及年度減排計劃落實情況；

（三）對各地環保能力建設工作進行督查，重點是監測執法業務用房建設、監測儀器配備和監管、監察、監測機構建設和人員配備情況；2009年至2011年中央省級環保專項和重金屬污染防治專項資金支持項目進展和配套資金落實情況；

（四）對各地重金屬污染防治工作進行督查，重點是重金屬污染防治工作進展和重金屬污染綜合防治“十二五”規劃實施情況；

（五）對各地環境執法工作進行督查，重點是排污費征收、行政處罰工作，以及環保專項行動開展落實情況；

（六）對各地環境信訪工作進行督查，重點是領導重要批示、群眾反映強烈的重要信訪案件的落實答復情況。

（七）對各地干部作風整治年活動開展情況進行督查，重點督查干部作風是否存在五個方面19種突出問題及整改情況。

二、督查時間

從2012年7月開始，原則上每個季度的首月月底前完成對分片包干單位的現場督查工作。

三、督查方式

分片包干負責，采取聽取匯報、座談走訪、現場督查、查閱資料等方式。

四、督查人員安排

分成七個組，每個組由1名局領導帶隊負責，抽調各科室、單位有關人員組成。

五、有關要求

（一）督查要求：

1、各督查組完成每個季度的現場督查后，應按照督查要求形成書面督查報告，及時送交局辦公室。

2、各有關科室（單位）應在每季度首月的第1周內將職能范圍內的督點工作和具體要求報各組領導，以備現場督查。

3、局辦公室及時對各組督查報告進行匯總并報局長辦公會議審定后通報。

（二）各項重點工作開展總體要求：

1、將2012年度環境安全大檢查活動作為環境應急工作常態化管理和全過程管理的重要抓手，通過開展大檢查活動，建立健全日常監管、風險評估、預案管理、應急聯動等環境應急管理工作長效機制。推動環境安全常態監管，用環境安全常態監管鞏固檢查效果，使環境應急管理工作經常化、常態化。

2、編制完成2012年度減排計劃，主要減排項目落實特別是工程減排項目的建設運行要求明確，責任清晰。主要減排項目符合規劃和計劃進度要求，進展順利，運行良好，能夠實現預計減排量。國家、省和市確定的有利于推進減排的經濟技術政策得到落實，污染減排“三大體系”有效運行，在線監控平臺和重點污染源在線設施建設運行良好，數據有效。

3、監測執法業務用房建設、投用進展順利。環境監管行政管理人員配備到位，環境監察、監測機構標準化建設進程加快，監測儀器和執法裝備配備全面推進。2009年至2011年中央省級環保專項和重金屬污染防治專項資金支持項目進展較快、地方配套資金落實到位。

4、以實現總量控制和改善區域環境質量為目標，重金屬污染綜合防治工作推進順利，有效防止轄區發生重金屬污染事故。

5、按照國家和省要求組織開展環保專項行動。排污收費規范有序，征收及時，趕上時間進度。環境執法順利開展，環境違法行為得到有效查處，行政處罰落實到位。

6、高度重視環境信訪工作。環境信訪投訴渠道暢通，領導接訪、包案、帶信下訪制度落實，環境信訪臺賬清楚、數據準備；及時調查處理和答復群眾信訪，做到問題不積累，矛盾不升級，切實保障群眾環境權益，維護社會穩定。

7、按照《關于印發〈環保局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案〉的通知》文件和當地黨委政府的要求，改進環保監管方式，進一步提高環保行政審批效率，認真查找并切實解決機關效能中存在的突出問題，提高服務水平，干部作風得到明顯改進。