扶貧辦三大整改工作方案

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我辦深入開展“三大”主題教育暨作風整治活動進入整改落實階段，這是活動的關鍵環節。根據本辦活動方案的安排，針對征求到我辦干部作風存在的突出問題，制定本整改工作方案。

一、目標任務

針對存在的突出問題，突出抓好制定整改方案、解決突出問題、建立長效機制三個關鍵環節，使活動切實取得實踐成果和制度成果，使干部職工作風進一步增強，從而自覺地把活動成果轉化為做好本職工作的自覺行動，以實現全市扶貧和移民工作平穩較快發展。

二、整改的內容和措施

根據查找出來的主要問題、提出符合實際的思路和舉措，突出特色，重在解決問題，對整改落實內容進一步目標化、具體化、責任化、制度化。

(一)解放思想，進一步轉變思想觀念。

整改項目1：進一步解放思想，工作的思路不夠清晰、措施不夠有力，應對困難、處理問題仍習慣于用老辦法等問題。目標：深化思想認識，為市扶貧和移民工作科學發展提供強勁動力。措施：(1)繼續堅持學習，不斷深化認識，使工作理念、工作方式和工作舉措更加符合發展的要求。(2)緊密結合實際，加強對扶貧和移民干部隊伍的培訓，不斷提高其貫徹執行扶貧和移民工作政策措施的能力和水平。(3)加強宣傳引導，進一步把思想認識統一到科學發展的要求上來，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。(牽頭領導：毛向東；責任部門：各科室；整改時限：中長期)

(二)建章立制，完善扶貧和移民的工作體制。

整改項目2：建立健全激勵約束機制，建立工作目標考核體系，重點解決縣、鄉、村工作被動滯后和不重視建立長效機制的問題。目標：使各級更加重視扶貧和工作，把扶貧和移民作為一項重要工作來抓。措施：（1）進一步完善財政扶貧資金績效考評體系，對財政扶貧資金的使用和管理進行嚴格管理，提高財政扶貧資金的使用效益。（2）進一步完善扶貧開發工作考核，按照省里的要求，對各縣（市、區）扶貧開發領導小組進行考核，考核結果在全市范圍予以通報，并作為下一年度項目資金安排的重要依據。（3）督促縣各（市、區）扶貧辦建立對扶貧開發工作重點村的工作目標考評，考評結果作為下年上報項目和資金安排的重要依據。(牽頭領導：毛向東、賴遂寧；責任部門：計財科；整改時限：中期)

整改項目3：建立健全學習制度，重點解決部分黨員干部學習不主動、不系統、不深入的問題。目標：實現全市扶貧和移民系統學習的制度化、規范化和常規化，努力打造學習型班子和學習型機關，著力提高全系統用理論指導工作的水平。措施：（1）結合實際，建立健全領導班子學習制度、黨員學習制度、機關干部學習制度以及對領導班子和機關的理論學習的督查制度等。（2）從2012年6月份開始，嚴格按照建立的制度開展學習，將制度貫徹落實好。(牽頭領導：徐龍；責任部門：綜合科；整改時限：近期)

整改項目4：建立健全督查機制，重點解決扶貧和移民工作中基層情況不明、信息不及時和數據不準確等現象。目標：確保各項工作落實到位，促進政策執行難到位問題的解決。措施：（1）明確機關各科室下基層一線督查的次數和效果。（2）對機關各科室下基層一線督查情況進行登記統計。（3）全市范圍內的專項督查要將督查結果進行通報。(牽頭領導：毛向東；責任部門：各科室；整改時限：中長期)

整改項目5：建立健全機關管理的各項規章制度，重點解決機關管理中制度不明確、制度不嚴格的問題。目標：使機關管理制度化、規范化。措施：（1）進一步完善機關財務、接待、用車等方面的制度。（2）在工作中狠抓制度的執行落實，做到以制度建設促進工作發展。(牽頭領導：徐龍；責任部門：綜合科、計財科；整改時限：近期)

(三)加強作風建設，著力干部作風建設上抓出成效。

整改項目6：加強干部隊伍建設。目標：打造一支戰斗力強、作風過硬的扶貧干部隊伍。措施：（1）始終把思想建設擺在第一位，認真學習黨的理論知識和科學發展觀，認真學習好黨的各項方針政策、十七屆三中全會精神，學習好有關扶貧開發的業務知識，不斷深化黨員干部的思想認識，努力提高貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性。（2）加強能力建設。努力提高干部職工做好扶貧開發工作的能力，提高為貧困群眾服務的水平，爭先創優，力爭各項工作在全省排在前列。（3）加強作風建設。結合學習實踐科學發展觀活動和機關效能年活動，以科學發展觀為統領，大力開展機關效能建設，繼續開展“創四好單位，促扶貧發展”活動，切實改進工作作風，提高機關工作效率。（4）加強紀律建設。嚴格遵守黨紀國法，遵守單位的各項規章制度。艱苦奮斗，厲行節約。(牽頭領導：毛向東、徐龍；責任部門：各科室；整改時限：中長期)

三、方法步驟

根據市委作風整治辦公室的統一安排，我辦整改工作從5月上旬開始，到5月底基本結束。具體安排如下：

(一)制定整改方案(5月上旬)

以“建設開放繁榮秀美幸福新”為主題，對照查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改方案。方案做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任領導和責任科室，實行“銷號整改”承諾制，使整改工作有章可循。整改方案經辦黨組審定后在一定范圍內公開。

(二)認真抓好整改(5月11日—31日)

按照整改落實方案的要求，集中力量解決干部作風上存在的突出問題，并在進一步理清扶貧和移民工作思路、工作方向和工作方法，建立健全適合科學發展觀的工作機制，著重提高工作效能，改進工作作風，推動扶貧和移民工作向縱深發展。

要建立整改臺帳制度，明確整改落實的具體措施和責任；推行整改跟蹤督查制度，對重點整改問題實行跟蹤督辦，抓好落實；及時研究整改工作中存在的突出問題，扎實推進整改工作。同時采取適當方式，把存在問題、責任單位和責任人、采取的措施和辦法、解決問題的進展和結果等情況向群眾公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

（三）抓好建章立制(6月1日—31日)

把建章立制和落實整改措施結合起來，屬于有制度而沒有堅持執行的，要制定有力措施確保制度的執行；屬于制度不完善的，要有針對性地健全和完善制度；屬于沒有明確制度的，要建立切實可行的制度，特別要著手研究制定推動干部作風建設迫切需要的新制度、新機制。及時總結活動中形成的好經驗、好做法，將成功做法制度化、具體經驗系統化，努力形成保障和促進科學發展的長效機制。

四、工作要求

1、切實加強領導。以高度的政治責任感，精心組織，周密部署，切實把整改工作各個環節抓緊抓好，抓出成效。黨員領導干部特別是“一把手”要深度參與，善始善終，切實發揮表率作用，推動整改工作深入健康開展。

2、繼續深化學習。緊密聯系當前國際國內經濟形勢的發展變化，聯系扶貧和移民工作實際和黨員干部的作風實際，進一步深化學習，始終保持學習的正確方向，積極應對扶貧和移民工作的新形勢新變化，變壓力為動力，變挑戰為機遇，著力“保發展、保民生、保穩定”的目標。

3、注重統籌兼顧。把搞好活動與推動我市扶貧和移民工作科學發展相結合，與推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率相結合，把黨員干部在學習實踐活動中激發的熱情轉化為推動各項工作任務完成的強大動力。正確認識和處理推進活動與做好當前各項工作的關系，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。