地方教育督導評估方案

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根據省人民政府辦公廳《轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》和中共省委組織部、中共省委教育工作委員會、省教育廳《關于組織開展縣（市、區）黨政主要領導干部抓教育工作督導考核工作的通知》，“對縣督導”和“督導考核”統稱“兩項督導”，根據“兩項督導”精神，制定本工作方案：

指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，貫徹落實全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，鞏固“雙高普九”成果，進一步推進我縣教育均衡、協調、快速發展，為全面建設閩贛邊界中部經濟強縣提供強有力的智力支持和人才保證，辦好人民滿意教育。

工作目標

通過“兩項督導”評估驗收，促進中沙教育均衡、協調、快速發展，力爭鄉鎮迎接市級“對縣督導”的領導職責、經費投入、辦學條件、師資隊伍、教育管理、事業發展等各項指標得分都達到或超過該項總分的85%以上，評估總分達850分以上，“督導考核”總分達85分以上，取得“兩項督導”優秀等級，為下階段創建教育強縣取得入場券，力爭2017年把建成省教育強縣。

工作措施

（一）加強組織領導。成立“兩項督導”領導小組，召開“兩項督導”動員大會。建立工作目標考評機制。

（二）提高思想認識。確立教育優先發展地位，增強政府依法履行教育工作職責。

1.加強對教育工作的領導，牢固樹立科教興鄉的思想。要把教育工作真正擺在重要的議事日程上，要經常深入學校了解教育工作情況，努力為學校解決實際困難。

2.將教育工作特別是中小學入學、輟學工作作為重要指標列入各鄉年終綜合評估考核。

3.實行領導干部掛校制度，并將掛校工作列入領導干部年度工作考核。

4.定期召開領導辦公會議，專題研究教育工作問題。確保推進義務教育均衡發展，每年都有為民辦實事教育項目。

5.開展調研活動。對教育工作中的熱點、難點問題進行調研。

6.認真貫徹執行《義務教育法》，依法履行職責，認真組織轄區內的適齡兒童、少年入學，使入學率達到“兩項督導”要求。

7.積極采取行之有效的措施，遏制初中學生輟學現象。制定層層控輟目標責任制等多種措施，確保政府行為到位。建立控輟工作的長效機制，鄉黨政辦要對各村（居）的控輟工作進行跟蹤督查，并及時通報。建立健全濟困助學制度，組織發動社會各界捐資助學，扶持貧困學生接受義務教育。

8.建立鄉、村二級農民文化科技教育培訓體系，為農村人力資源開發、技術培訓和推廣、勞動力轉移服務。培訓所需經費由鄉財政負責安排。

（三）優化辦學條件。

1.認真制定符合我鄉實際的教育發展中長期規劃，合理布局校點，優化教育資源。

2.中心學校要制定中長期發展規劃，校園建設規劃做到布局合理，科學發展，有計劃、分步驟對薄弱學校進行改造，使區域內義務教育均衡發展。

3.積極籌措中小學危房改造專項資金，切實加強危改資金和工程質量監控，建立危房巡查和鑒定機制，保質保量按時完成全鄉中小學危房改造任務，保證師生安全。

4.加強學校規范化建設。以義務教育標準化學校建設為重點，進一步改善農村中小學基本的教學條件和生活條件，基本實現校?！八挠小蹦繕?，即有符合辦學規模要求的校園用地和教學用房，有合格的教師，有合格的實驗室、圖書室和配套的教學儀器設備，有衛生安全的食堂和宿舍。

5.加快學前教育步伐。編制幼兒園三年建設規劃，加快發展公辦幼兒園，重點加強中心幼兒園建設。

（四）加強教育管理。

1.認真貫徹執行教育法律、法規，對國家、省有關教育的重大決策。

2.創建“平安校園”。學校安全工作實行各鄉政府一把手負責制。各校必須健全完善確保師生安全的各項規章制度，保障必要的安全設施費用，經常性地開展安全教育活動，層層落實安全工作責任制。

3.切實加強學校周邊環境的整治工作，加大監管力度，堅決取締接納中小學生的網吧和電子游戲室，凈化文化市場。

4.建立健全德育工作網絡。要加強學校德育工作，形成學校、家庭、社會三位一體的德育工作格局。學校要創新教育模式，開展生動活潑的德育活動，使中小學生健康成長。

5.學校要建立健全學校體育工作機制，充分利用學校體育設施，廣泛開展“陽光體育”等活動，認真實施《學生體質健康標準》，全面提高學生健康水平。

（七）確保督導達標。

1.小學學齡人口入學率達100%，初中學齡人口入學率95%以上。

2.小學在校生年輟學率1%以下，初中在校生輟學率3%以下下。

3.6-15歲三類殘疾人口義務教育入學率達95%以上。

4.高中階段教育毛入學率達83.4%以上，初中畢業生升高中階段教育升學率達91.5%以上。

5.學前三年教育入園率達85%以上。

6.15-24周歲人口非文盲率達100%。

工作要求

（一）增強共識，加強領導。教育“兩項督導”是省政府、省委教育工委、省教育廳促進縣級黨政主要領導履行教育職責的重要措施之一。教育“兩項督導”是相互銜接，相互促進，兩評結合，信息共用的督政機制。各鄉（鎮）和縣直有關單位要統一思想，增強共識，高度重視“兩項督導”評估工作。要加強領導，成立以主要領導為組長，由中小學校長、有關單位負責人參加的自查自評領導小組，統籌迎檢工作。要大力宣傳近年教育督導評估工作成效，有效形成鄉政府重視教育工作，善于解決教育難題，推動教育發展的正確導向，加強同鄉黨政及縣直有關部門的溝通聯系，協力合作，把工作做細做好。

（二）明確職責，確保落實。明確教育職責，注重落實，并專題研究教育問題，為學校教師辦實事；社會及各部門要尊師重教，形成良好氛圍；建立義務教育監督、指導、檢查制度，積極組織入學和初中“控輟保學”工作，特別是要采取措施動員流生返校學習；加大自籌資金對教育的投入力度，動員社會力量捐資助教，扶困助學；建立健全校園周邊環境綜合治理制度，創設良好的校園周邊環境；促進中小學校實施素質教育；抓好文技校，加強成人實用技術培訓；辦好公辦獨立幼兒園。鄉財政、派出所、綜治、國土、建設、衛生、殘聯等有關部門要按照鄉黨委、政府的部署要求，依法落實教育責任。要加強自查自評工作，增強自我評價、自我發展的主動性。對于存在的責任落實不到位，工作不夠全面的問題，要及早補缺拾遺，整改完善。

（三）做好文檔，規范工作。要規范今年省、市教育“兩項督導”的迎檢文檔工作。主要領導要親自布置，分管領導要具體負責，切實抓好教育“兩項督導”文檔資料建設。一是鄉政府抓教育的各項工作，要有文字、照片、票據等記載，按照督評指標體系，歸類建檔，作為督評時的驗證依據。二是要專門組織中小學及相關人員完善“文化戶口冊”，認真做好外出就讀學生的跟蹤取證和相關表格的統計、匯總工作，積極督促各中心小學做好6-15周歲、“三類殘疾”人口的篩查、鑒定和學校備查材料的建檔規范工作，認真準備自查自評匯報材料。

時間安排

（一）學習自查階段（2月15日—3月20日）

提高對“兩項督導“的再認識，組織有關部門工作人員學習領會有關文件和督導評估指標體系，理解內涵，查缺查漏，制定

項目分解責任表。

（二）宣傳發動階段（3月20日—4月5日）

制定《中沙鄉關于迎接教育“兩項督導”評估的工作方案》，成立“兩項督導”工作領導小組，召開全鄉“兩項督導”動員大會。對我鄉展“兩項督導”工作進行動員部署，進一步明確工作職責。

（三）工作落實階段（4月5日—4月30日）

各單位、各部門制訂具體工作計劃后，按計劃逐項完成落實，由黨政辦牽頭，對各部門、各單位工作進行階段性督查，及時通報工作進展情況，及時查缺補漏，促進各項工作如期落實。全面完成軟件材料的歸類、整理、存檔工作。

（四）整改提高階段（4月30日—5月30日）

認真整理前期督查情況，形成整改意見并反饋至各單位、各部門，并邀請縣領導、專家到縣現場指導。

（五）申報評估階段（5月30日—6月下旬）

完成各項配套資料，向上級政府提出申請，迎接省市聯合評估組的正式評估。