機關黨委創建基層黨組織工作方案

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根據《市創建全省基層黨建工作示范市實施方案》、市直機關工委關于開展“五星級服務型黨組織”創建活動的部署及要求，為切實加強基層黨組織建設，充分發揮黨組織的核心領導作用和黨員的先鋒模范作用，積極創建市級示范基層黨組織，推動交通運輸各項工作創先爭優，特制定本實施方案。

一、指導思想

以十八屆三中全會精神為指導，以深入推進黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以提升基層黨組織戰斗力為重點，全面深化“七有”“五星”創建工作，著力解決基層組織和黨員隊伍中存在的軟、懶、散問題，立足實際求創新，破解難題謀發展，服務民生創品牌，為交通運輸在全市爭先創優提供組織保障，為市沖刺全國百強提供強力交通支撐。

二、創建目標

通過全面深化“七好”“五星”創建工作，著力推動黨建工作引領交通業務提質提效，爭取在短時間內，抓工作落實有新突破，抓黨員素質有新提高，抓行業形象有新面貌，使基層黨支部的戰斗力、黨員隊伍的生機活力、基層基礎保障水平全面提升。2014年局機關黨委在緊貼中心開展黨建工作、運管所黨支部在建設五星級服務型黨組織、客管處黨支部在落實黨建工作責任制方面取得創新突破，2015年力爭1-2個單位跨入全市示范基層黨組織行列。

三、創建措施

緊緊圍繞交通中心工作，著力推進基層黨建與業務工作雙向滲透，相互促進，重點抓好六個方面工作。

（一）開展“五星級服務型黨組織”創建活動。以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以市直機關工委星級評定標準為主要是內容，統一部署，分級負責，合力推進。建立健全支部書記選拔任用、黨員教育培訓、入黨積極分子激勵關愛、黨建工作投入保障機制，打造“政治強、業務精、作風硬、素質好、帶動力強”的基層戰斗堡壘。使交通系統黨組織凝聚力更強大，領導干部表率作用更突出，干部職工爭先創優的勁頭更充足，支農惠民的措施更務實，交通先行的氣場更濃烈。

（二）緊緊圍繞推動交通重點項目建設開展黨建工作。堅持用開放的思想謀劃交通項目，用超常規的舉措推進交通項目建設，以高密度協調、高強度施工扎實推進當枝一級路、三橋、四橋、廟河路、王雙路、當陳路和保宜、宜張高速公路建設，努力營造快速、優質、安全、和諧的交通建設氛圍，不斷推動交通基礎設施上等升級。

（三）創建群眾滿意站所。推行黨務、政務公開和“一站式”審批服務，暢通便民服務通道。開展“三進五訪”、聚焦“四風”、整頓突出問題活動，增進與人民群眾的密切聯系。高起點編制市“十三五”交通規劃及公交運輸專項規劃。全方位加強安全生產管理，確保交通系統無安全責任事故發生。出重拳整頓規范運輸市場秩序，重點整治超限運輸和侵害路產路權行為，堅決打擊“黑車”、“黑點”、“黑站”非法經營行為，創建人民群眾滿意的服務站所。

（四）為全面深化內部改革凝聚正能量。繼續推進事業單位分類改革。建立公路水運工程質量安全監督機構。加強局屬事業單位財務監管。積極探索多元化的籌融資方式，壯大我市交通建設籌融資平臺。制定行業人才發展規劃，完善人才培養、引進和使用的各項促進機制，打通各層級人才成長通道。

（五）組織黨員干部廣泛開展惠民行動。以群眾需求為導向，以群眾滿意為標準，進一步拓展服務功能，提升服務層次，著力抓好23公里干線公路大中修，維修改造農村公路橋梁12座，興建70公里通村水泥路，承辦68件建議和提案，更新110臺公汽出租車，延伸4條公汽線路，真正發揮交通運輸在富民強市中的先行引領作用。

四、實施步驟

（一）部署動員（5月）。各支部制訂方案，分層動員部署。

（二）扎實推進（6-11月）。各黨支部要按方案落實好分階段實施計劃，緊緊圍繞交通運輸業務，有效開展各類黨建工作，并建立基層黨組織建設重點工作落實情況、創建工作進展情況和臺賬情況，努力把工作做深做細。

（三）總結申報（12月）。根據上級黨組織的安排部署，認真進行自查，逐項落實考核細則和黨建責任制的任務要求，撰寫自查報告，搞好檔案整理歸檔，及時提交各類申報材料，迎接上級黨組織考核驗收檢查。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。為保障創建活動有效實施，市交通運輸局成立創建示范基層黨組織領導小組。領導小組下設辦公室，掛靠局人事科。創建工作領導小組要高度重視創建工作，加強工作指導和檢查，督促抓好創建工作的開展，保證創建計劃落到實處。

（二）強化措施，確保實效。創建示范基層黨組織，要做到“七有五結合”?！捌哂小奔匆蟹桨?、有氛圍、有項目、有創新、有典型、有經驗、有影響；“五結合”即把創建工作與開展群眾路線教育結合起來，與交通運輸中心工作結合起來，與提高黨組織的凝聚力結合起來，與創先爭優工作結合起來，與選樹典型結合起來。各支部要精心組織，積極參與，黨員干部要進一步增強創建意識，充分發揮積極性和主動性，確保創建工作取得實效。

（三）注重宣傳，總結經驗。充分利用簡報、網絡、宣傳欄、顯示屏等現有宣傳平臺，加大宣傳報道工作力度，及時總結工作經驗；對典型事例及時進行宣傳報道，大力推廣，為創建市直機關示范基層黨組織營造良好的氛圍。