煤炭局正風肅紀問效年工作方案

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一、目標任務

通過開展“正風肅紀問效年”活動，著力解決我局黨員干部中存在的“四風”問題，解決黨員干部服務能力不強的問題，促進黨員干部作風根本轉變，進一步營造風清氣正的政治生態，確保縣委、縣政府重大決策部署貫徹執行，推進煤礦安全監管、煤炭（煤矸石）稅費征管，促進我局各項工作提質提速提效。

二、工作重點

堅決反對形式主義。解決存在“聯系工作用傳真線、布置工作靠電話線、檢查工作沿公路線”的問題；解決存在“匯報數字陽光燦爛，現場查勘實為鴨蛋”的問題；解決少數執法工作人員存在人為設置障礙，程序環節繁瑣的問題；解決存在只要不出事，寧愿不做事的缺乏擔當、不敢負責的“軟骨病”等問題。

堅決反對官僚主義。解決對待群眾、對待外商冷漠、生硬、粗魯、蠻橫的問題；解決對上級領導的事有求必應，對群眾的事毫無耐心高高在上、脫離群眾的“冷漠病”等問題。

堅決反對享樂主義。解決存在對待工作表起態來讓人放心，做起事來讓人擔心這種心浮氣躁、弄虛作假的“浮躁病”等問題。

堅決反對奢靡之風。解決存在的“見問題閉眼，見困難斜眼，見表揚瞪眼，見鈔票紅眼”的問題；解決“下村一陣風，轉轉就收工，中午喝兩盅，下午摸紅中”的問題；解決“講起玩樂喜洋洋，談起工作懶洋洋”得過且過、平庸無為的“懶散病”等問題。

重點解決貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動、辦事“中梗阻”，執行紀律松散，內部管理不嚴，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追名逐利等問題。

重點解決門難進、臉難看、事難辦，慢作為、亂作為、不作為，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、“吃拿卡要”，執法不公，搞選擇性、隨意性執法，辦關系案、人情案、金錢案，收受“紅包”、公款送禮，出工不出力、“懶政”現象突出等問題。

三、工作對象

局機關、煤征站工作人員。

四、方法步驟

（一）強化教育宣傳。

局機關、煤征站工作人員要按照《縣黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》中規定的學習內容，通過集中學習和個人自學等方式形成黨員干部認真學習的濃厚氛圍，使黨員干部理想信念更加堅定，宗旨意識進一步增強，遵章守紀的自覺性和自我約束能力不斷提高。

（二）認真自查自糾。

1、查擺“四風”問題。針對“四風”問題，通過“自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議”等方式開展自查自糾。對查找出來的問題不能就事論事，要深入剖析原因，抓住問題實質，制定針對性和操作性強的整改措施，明確整改責任領導、股室和責任人，限時整改。并通過適當的方式向社會公開，接受群眾監督。

2、建立專題研判機制。局機關、煤征站要將梳理收集上來的正風肅紀相關問題及時上報縣委“活動辦”，經縣委“活動辦”對這些問題進行分析、研判，并進行專項督查。

3、完善管理制度。結合煤礦安全監管和煤炭（煤矸石）稅費征管工作實際，健全各項管理制度，形成以制度管權管人管事的長效機制。

（三）強化督促檢查。

加大內部督促檢查力度，抓好對“四風”問題的日常督促檢查。

加強資源節約集約利用，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等利用效率和效益，杜絕浪費行為。

（四）強化責任追究。

1、強化執紀措施。

建立完善舉報平臺。加強信訪舉報、機關效能投訴受理，公開投訴舉報電話、做到有訴必理、有理必果、有果必復，對舉報和投訴的問題依紀依法“快查快結”、嚴肅處理。

實施明查暗訪常態化。切實加大明查暗訪力度，采取日常督查、專項督查、作風巡查等方式，定期不定期開展明查暗訪。定期監督檢查每季度不少于一次，不定期監督檢查根據需要隨時進行。

加大執紀力度。加強作風巡查，及時掌握情況、發現問題。對違反相關規定需要問責的情形，進行嚴肅執紀問責。

2、加大問責力度。

對違反“四風”的人和事，按照《關于在全縣掀起“問責風暴”整治干部作風突出問題的實施意見》、《縣整治黨政機關工作人員作風問題問責暫行辦法》、《縣機關效能“扣分預警制”暫行管理辦法》追究其責任。

嚴肅查處破壞發展環境的典型案件。對破壞發展環境的人和事按《進一步優化發展環境的意見》相關規定進行嚴肅問責。

因“四風”等問題觸犯黨紀、政紀的，根據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，移交司法機關處理。

五、工作要求

一要切實加強領導，做到主要領導親自抓，局屬各部門各司其職、相互配合，人人參與。要加強工作調度，定期召開調度會，強化工作措施，把加強正風肅紀問效工作落到實處。

二要大力宣傳正風肅紀問效年活動中能夠聚集和傳遞正能量，要確保工作到位、不走過場。

三要精心組織，重點圍繞縣委、縣政府重大決策部署，特別是重大項目建設和推進、優化發展環境、便民服務建設等工作，將正風肅紀問效工作與自身實際工作結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，積極營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好氛圍。