揚塵污染整治工作方案

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為進一步加大我區揚塵污染集中整治工作力度，防止大氣污染，保障人民群眾身體健康，以推進重點區域環境空氣質量專項集中整治工作為抓手，全面做好全區環境空氣質量整治工作，確保按時完成“藍天保護行動計劃”各項工作任務，按照《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關于開展揚塵污染集中整治專項行動的緊急通知》文件相關要求，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十一屆四次全會提出的“發展速度不能慢、環境質量不能降”兩條底線精神，本著經濟發展與環境保護并重的理念，重點突出“黔中秘境.生態”的城市品牌，以改善人民群眾生活環境、提高公眾對城市環境保護工作的滿意度為目標，按照“突出重點、標本兼治”的原則，重點加強建筑工地、道路、非煤礦山企業、商混企業和鐵路建設揚塵治理、城市綠化管護以及民用燃煤管控等工作。

二、工作目標

通過開展全區重點區域大氣污染源專項集中整治行動，建立以劃片包干和專人監督的污染源分類管理臺賬，以持續改善全區環境空氣質量為目標，全區大氣主要污染物細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）和臭氧（O3）均值持續下降，確保我區全年環境空氣質量優良天氣達80%以上，促進全區生態環境質量穩步提升。

三、工作原則

（一）堅持縣級領導包保督辦原則。由區委、區政府統一組織調度，安排縣級領導領銜，嚴格按照預定時間表、整治措施、線路圖，全面督促推進揚塵治理工作；對重點區域實行不定期巡查。

（二）堅持行業管理部門牽頭原則。各相關部門按照重點工作內容和要求，對號入座，切實做好相關工作的牽頭，積極組織相關配合單位開展專項整治工作。

（三）堅持綜合整治的原則。進一步統一全區揚塵整治工作的大局思想，整治揚塵工作是當前最大的民生工作，要不計成本、不惜代價，動員全區廣大干部參與這場空氣質量保衛戰。

四、組織機構

為保證專項整治工作順利開展，圓滿完成各項目標任務，成立區揚塵污染集中整治專項行動工作領導小組，負責統一安排部署全區揚塵綜合整治專項集中整治工作。

（一）道路揚塵整治組

責任單位：區城管局

責任人：

配合單位：區交通運輸局、市公安交管局分局、區消防大隊

工作職責及要求：

一是設卡巡查。安排專人24小時不間斷設卡巡查，對出入砂石場、建筑工地及建材運輸車輛進行嚴查。二是清除道路積塵。從現在起用10天時間，對新天城區主次干道進行一次徹底清掃，還原道路、綠地本來面貌。同時加大道路清掃保潔頻次，定期進行道路清洗，實施道路24小時灑水降塵，減少道路揚塵二次污染。三是做好道路維護，立即啟動航天修復整治工作及城區道路和相關市政設施維護工作。

（二）建筑工地整治組

責任單位：區住建局

責任人：

配合單位：區城管局、新天園區管委會、區供電局

工作職責及要求：

所有建筑施工工地，必須設置全封閉圍擋墻和防風抑塵設施，嚴禁敞開式作業，未作業、無植被覆蓋的施工工地要立即鋪膜覆蓋或及時進行灑水降塵，施工現場道路必須硬化，設置進出口清洗池，建筑材料、建筑廢料和渣土運輸車車輛進出施工工地必須車身、輪胎清洗干凈，符合《市揚塵污染防治管理辦法》的要求，并對建筑工地50米范圍內的環境負責。

（三）非煤礦山整治組

責任單位：區國土分局

責任人：

配合單位：區安監局、區工商局、區供電局、區生態文明局、、高新經發局、新天經發局

工作職責及要求：一是重點對高穴片區8家砂石場和新天、東風片區區非法來料加工廠進行集中整治。主要治理非煤礦山開采、破碎、生產、運輸、堆放、裝卸等過程中的揚塵污染，達到要求后方可投入生產；運輸車輛一律要求全封閉。二是加大對區其他非法砂石場的巡查打擊力度，采取關停整改等措施。確保各項工作，立查立改，使得揚塵整治工作有成效。

（四）商混企業和鐵路建設揚塵整治組

責任單位：區住建局

責任人：

配合單位

工作職責及要求：重點對轄區商混企業（拌和站）和鐵路建設工地揚塵進行集中整治。一是生產過程采取防塵、降塵措施，防止大氣污染；二是要求企業設置進出口清洗設備，安排專人對進出車輛清洗。

（五）重點公路揚塵整治組

責任單位：區交通運輸局

責任人：

工作職責及要求：

（六）城市綠化管護組

責任單位：區城管局

責任人：

工作職責及要求：重點對航天路、新天大道、北二環段、水東路段等綠化帶進行全面清洗，從即日起一周內恢復植物本色；定期對綠地和綠化帶進行保潔、沖洗；近期內合理配置降塵吸塵效果好的綠化樹種。

（七）民用燃煤整治組

責任單位：區商務局

責任人：

配合單位：區住建局、區工信局

工作職責及要求：一是規范民用燃煤市場管理，嚴防低劣質煤、高硫煤進入市場；二是按照轄區負責的原則，相關社區摸清重點區域范圍內民用燃煤的使用底數，立即開展民用燃煤使用情況巡查；三是加大取締力度，加強對民用燃煤運輸、使用和銷售的管控，在禁燃區內禁止使用燃煤等高污染燃料，引導市民逐步減少燃煤等高污染燃料使用，進一步落實煤改氣、煤改電等清潔能源的改造措施，切實推動民用能源結構調整，推動無煤城市的建設。

（八）東風片區環境綜合整治組

責任單位：

責任人：

配合單位：區城管局

工作職責及要求：一是按照文明施工的要求和標準，做好轄區工地的降塵、防塵和建筑垃圾的管理；二是對轄區破損的路面進行維護、硬化，定時對轄區道路進行清掃、保潔、灑水降塵；三是引導集鎮居民對屋面、窗戶、門前等的環境衛生清掃整治；四是配合區相關部門對轄區非煤礦山揚塵整治工作。

（九）背街小巷子環境治理組

責任單位：

責任人：

工作職責及要求：一是及時清理小區垃圾，保持轄區內環境清潔；二是對轄區內野廣告和可視范圍墻體的垃圾清理；三是保持小區垃圾箱等公共設施的完整和清潔。

（十）作風督查問責組

組長：

成員：從區委督查室、政府目標辦、區紀委、區委組織部、區委宣傳部抽調

工作職責：一是建立臺賬管理，對督查的情況記錄備查；二是對查處的問題，責成責任單位提出整改措施，立即改正；三是對部門工作不力，造成揚塵污染，提出問責建議。

五、工作要求

（一）部門配合，全民參與。各責任單位之間要加強協調配合，最大限度的調動機關、社區、企事業單位和廣大人民群眾積極參與重點區域環境空氣專項集中整治工作的積極性，形成政府與群眾共建、上下聯動、齊抓共管的良好態勢。

（二）標本兼治，重在實效。各相關牽頭單位和配合單位要做好打持久戰、攻堅戰的準備，強化環境空氣質量整治工作的認識，標本兼治的穩步推進各項環境空氣質量專項整治工作，從而實現空氣環境質量整治工作的規范化、長效化管理。

（三）嚴格時限，全力推進。深入開展環境空氣質量綜合整治工作，爭取在30天內全區揚塵整治工作取得明顯成效，即第一個10天，城市道路、綠化帶呈現本來面貌；第二個10天，重點做好砂石塘口、建筑工地、道路等各個面污染源的整治工作；第三個10天，徹底扭轉城區臟、亂、差現象，并形成長效管理機制。每天的PM在正常值范圍內。

（四）統籌協調，定期研究。辦公室每周開展一次大氣環境質量集中整治推進會，第一周，每天10時開協調會；第二周，根據整改效果調整協調會時間，通過協調會及時研究分析推進過程中的困難和薄弱環節，并提出相關建議和措施。

（五）落實責任，嚴格督查。各責任單位要按照本方案立即制定各單項整治工作方案，嚴格落實包保責任制，區創模辦將把專項集中整治工作納入創模督查內容,于3月24日前（星期一）上午12：00將工作方案和責任落實到人的分解表報道區政府目標辦和區創模辦。加大督查、督辦、考核力度，嚴格考評制度，對于工作不力的單位和個人，區委、區政府將進行最嚴厲的責任追究。