誠信守法企業創建工作方案

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一、指導思想和主要目標

指導思想深入貫徹落實《省依法治省綱要》的安排部署，緊緊圍繞國資國企改革發展的中心任務，以法律風險防范體系建設為核心，以規章制度建設為基礎，以強化責任追究為保障，全面加強國資系統法治建設，為我州國有資產保值增值提供堅實的法律保障。主要目標通過開展“誠信守法企業”創建活動，使企業自覺嚴格執行國家法律法規，依法生產、依法經營、依法管理，做到法人治理結構健全，內部管理制度和法律風險防范機制較為完善，法治化管理水平不斷提升；企業黨組織領導下的民主管理、民主監督、廠務公開等民主制度健全，運行機制順暢，出資人、企業和職工的合法權益得到有效保障，勞動關系和諧；企業市場營銷交易行為遵紀守法，誠實守信，自覺維護市場經濟公平有序的競爭秩序；企業積極承擔社會責任，樹立守法、誠信、負責的社會形象。

二、創建工作機構

成立以主任為組長，副主任、紀檢組長為副組長，科室負責人為成員的領導小組。各科室按各自職責分類管理抓好創建工作。領導小組下設辦公室,辦公室主任由委辦主任擔任，負責創建活動的實施、協調，主要承辦員為同志，負責制定方案、信息采集、材料報送等工作。

三、創建內容

（一）加強企業誠信建設。強化企業誠信觀念，培育企業誠信文化，塑造企業誠信形象，增強企業經營管理者和職工的誠信觀念和信用素質。企業法人代表和領導班子成員遵紀守法、誠實守信；企業誠信經營管理，保證產品質量安全，嚴格履行合同協議，杜絕生產假冒偽劣產品、不公平競爭、欺詐等不良行為。

（二）加強企業法治建設。建立現代企業制度，完善公司法人治理結構，依法制定并完善公司規章制度；建立企業重大決策法律論證制度和法律顧問制度，形成完善有效的法律服務體系；積極開展法制宣傳教育，不斷增強企業經營管理者和職工的法制觀念和法律素質，提高依法經營管理和依法辦事能力。

（三）加強企業用法工作。嚴格遵守勞動保障、就業方面的法律法規，依法規范用工行為，保障和維護職工合法權益，依法調處勞動爭議，構建和諧勞動關系；嚴格遵守安全生產相關法律法規，建立健全安全生產責任制度，加強監督管理，確保安全生產；嚴格遵守產品和食品、藥品質量安全相關法律法規，加強質量管理，確保產品質量安全；嚴格遵守工商、稅收、財會、金融、海關等相關法律法規，信用信譽良好；嚴格遵守合同、價格、反傾銷、反不正當競爭、招標投標、禁止商業賄賂等法律法規，誠信經營；嚴格遵守知識產權法律法規，努力自主創新；嚴格遵守環境保護、節能減排、資源利用等法律法規，節能降耗減排，保護資源環境；嚴格遵守消費者權益保護法，提高服務品質,保障和維護消費者合法權益。

（四）加強企業組織建設。切實加強企業黨組織和工會、共青團、婦女等組織建設，為企業民主管理提供可靠的政治保證和組織保證；建立健全黨組織領導下的企業民主管理運行機制，加強民主管理、民主監督力度，依法建立完善職工代表大會制度，健全廠務公開制度，保障出資人、企業和職工的合法權益；非公有制企業依據相關法律和規定，通過職工（代表）大會和工會會員（代表）大會等形式實行職工民主管理。

（五）加強企業內部環境建設。按照相關法律法規，在政府職能部門指導下，積極開展企業內部的人民調解、法律援助、綜合治理等工作，建立完善企業矛盾糾紛調處機制，維護企業各類群體特別是弱勢群體的合法權益，努力營造安全、穩定、和諧的企業內部環境。

（六）加強企業社會責任建設。引導督促企業自覺履行社會責任，熱情支持和積極參與社會公益事業，為發展社會事業做出積極貢獻。

四、方法與步驟

活動分三個階段進行。

（一）動員部署階段（2014年7月30—8月30日）。國資委機關結合我州國有企業特點、和行業制定切實可行的創建規劃、方案和考核標準，企業結合本企業實際特點，制定活動規劃和實施方案，同時做好宣傳、發動和組織工作，營造濃厚的普法氛圍。建立創建工作領導小組和工作機構，做到工作領導重視，機構落實，人員到位。2014年8月15日前，各州屬國有企業將“創建活動”實施方案、工作機構情況和聯絡員名單報州國資委依法治理辦。

（二）調研督察階段（2014年9月1日期－11月30日）（1）加強學習，國資委機關將組織州屬國有企業負責人集中學習以《企業國有資產監督管理暫行條例》、《企業國有資產法》、《公司法》為主和與國有資產監管和國企改革發展相關的法律法規和進行創建經驗交流。各企業要制定學習宣傳計劃，要嚴格按照規定的學法時間對國有企業中層以上經營管理人員、普通職工分級分批學習與生產生活有關的法律法規。（2）分類指導，動態管理。國資委機關領導要深入企業進行調研，根據不同類型、不同行業、不同規模企業的實際，提供有針對性的指導幫助，客觀反映企業創建活動的真實情況和實際水平，確保創建活動健康有序開展。（3）注重實效，確保質量。注重創建過程和實際效果，積極探索和逐步規范完善“誠信守法企業”創建的內容標準、方法形式，探索建立客觀、公正、有效的評價激勵機制，嚴格執行各項創建制度，確保創建質量，不斷推動和促進企業健康持續發展。

（三）驗收評選階段。國資委“創建”辦公室根據制定驗收標準，邀請州依法治理辦、企業負責人、委辦創建小組成員組成驗收小組進行考評。本著企業自愿申報、嚴格考核的原則，在州屬國有企業中評選二家結構完善、經營機制良好、信譽度高、法律意識強具有示范引導作用的創建活動先進企業。

五、工作要求

（一）加強組織領導，完善工作機制。要重視“誠信守法企業”創建活動，加強組織領導，列入工作計劃，并與普法規劃實施、法治區和法治鄉創建活動結合起來。“誠信守法企業”創建活動的日常工作由依法治區辦公室承擔，做好指導、協調、督促、檢查工作。要按照職責和分工要求，認真履行職責，切實承擔責任，加強協調，密切配合，形成合力，共同推進創建活動健康有序開展。

（二）結合實際，加強指導服務。根據不同企業的實際情況，積極借鑒和運用依法治企工作的成功經驗，結合開展“法律進企業”活動，有針對性地教育引導企業經營管理人員和職工增強創建主體意識；注重發揮企業黨組織和工會、共青團、婦聯、職工代表大會等組織的重要作用，有針對性地幫助企業依法完善各項制度，建立重大決策法律論證制度和法律顧問制度，為企業開展人民調解、法律援助等工作提供幫助指導。

（三）加強檢查考核，確?；顒訉嵭АＬ剿鹘⒖茖W的評價體系和考核辦法，統籌安排好檢查考核和評比表彰，避免重復檢查、多頭考核，增加企業負擔。加強督促檢查，狠抓工作落實，推動創建工作深入開展。

（四）加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。及時總結“誠信守法企業”創建活動的做法經驗，注重發揮新聞媒體的輿論宣傳引導作用，加大對創建活動的宣傳力度，擴大創建活動的社會影響，積極營造有利于創建活動廣泛深入開展的濃厚氛圍。