農村基層黨組織民主評議工作方案2篇

時間:2022-10-13 09:54:54

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農村基層黨組織民主評議工作方案2篇

第一篇

根據中央統一部署和省市縣委安排,結合鎮實際,現就農村基層黨組織召開專題組織生活會并開展民主評議黨員工作,制定如下工作方案。

一、農村基層黨組織專題組織生活會、民主評議黨員工作時間安排

村黨支部召開專題組織生活會、民主評議黨員工作,從8月下旬開始,9月上旬前完成。

二、會前準備

1、確定會議時間

各黨支部結合各村實際,確定召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作的具體時間,8月20日前,經包村指導員把關后,報鎮教育實踐活動辦公室備案。

2、制定工作方案

各黨支部要根據鎮委教育實踐活動辦公室有關要求,結合實際,制定制定簡要的專題組織生活會和民主評議黨員工作方案,明確會議時間、方式、程序、參加人員及相關要求,并報鎮黨委批準。市或縣領導聯系村,還要將方案報市縣領導,確定會議時間和程序。各黨支部活動方案于8月20日前報鎮教育實踐活動辦公室備案。

專題組織生活會召開前一周,各村黨支部要將會議主題、內容、程序等相關要求通過廣播、公示欄公示、電話聯系等方式告知全體黨員。各村指導員靠上做好外出黨員的聯系工作,并留存聯系記錄、錄音等資料。

3、組織專題學習

8月20日左右,各村黨支部利用半天時間,組織全體黨員進行集中學習教育,深入學習指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神,學習中央、省市縣委關于開好專題組織生活會的有關精神要求,學習《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等文件,讓廣大黨員深刻認識到召開專題組織生活會的重要意義,準確把握好開展專題組織生活會的要求、內容和方法,不斷增強批評和自我批評的思想自覺和行動自覺,為開好專題組織生活會、開展民主評議黨員工作打牢思想基礎。

集中學習由村黨支部和駐村指導員負責組織并做好學習記錄,黨支部班子成員分別領學,學習材料由鎮活動辦負責印刷分發。

4、開展談心談話

鎮黨委書記要與各村支部書記逐一談心談話,指出不足、指明努力方向。8月20日下午開始,各村黨支部通過個別談話、集體座談、上門走訪等多種方式,有組織地開展談心談話活動。駐村指導員與村班子成員逐一談心談話,明確組織生活會、民主評議黨員的目的意義,聽取村班子成員的意見建議;村支部書記與班子成員、每名黨員之間,支部委員之間,黨員彼此之間都要逐一談心談話。黨員較多的村黨支部可以黨小組為單位組織黨員彼此之間談心談話。談話地點可以安排在村辦公場所進行,也可以安排在黨員家中。

對外出流動黨員可通過電話溝通等途徑,了解思想和工作情況;對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心,主動關懷;對年輕黨員要主動約談,幫助提高服務群眾的意識。

談心談話具體安排由駐村指導員負責,村班子成員擬在會上提出的批評意見,經指導員審閱同意,由鎮黨委活動辦審核把關。

5、撰寫簡要對照檢查材料

各黨支部根據各村班子、黨員隊伍的實際,對對照檢查問題參考要點,進一步調整、充實、細化,列出農村黨員對照檢查問題的具體表現,供其參考。

村黨支部班子、班子成員要形成簡要對照檢查材料,條目式列出問題清單和整改措施,由駐村指導員把關后,報鎮黨委活動辦審定,并向群眾公示。農村一般黨員也要形成簡要發言提綱,條目式列出問題清單和整改措施。對于文化水平不高,身體不便的黨員,村黨支部、指導員要統籌做好安排,利用結對子、上門指導等形式幫助完成簡要發言提綱。各村指導員要及時將村黨支部班子成員、農村黨員撰寫的簡要對照檢查材料或發言提綱整理歸檔備查

三、召開專題組織生活會

村黨支部專題組織生活會由支部書記主持,支部班子全體人員參加。市或縣黨員領導干部聯系村,會議由鎮黨委書記主持,市或者縣委指導組參加。鎮派駐指導員全程指導參加村黨支部專題組織生活會。

具體程序分為六個步驟:1、黨支部書記通報準備情況;2、參會上級黨組織領導或指導員提要求;3、黨支部書記代表班子對照檢查;4、黨支部班子每名成員都要認真開展批評和自我批評,對照作風方面問題的具體表現,逐一對照檢查,列出整改措施、作出整改承諾;5、上級黨組織領導或指導員進行點評;6、黨支部書記表態發言。

四、民主評議黨員

民主評議黨員工作由黨支部書記主持,全體黨員參加,可邀請部分群眾代表、服務對象、入黨積極分子參加(一般不低于參會人數的20%)。駐村指導員全程參加指導。

具體程序分為六個步驟:1、支部書記領誓,重溫入黨誓詞;2、黨支部書記通報支部班子、班子成員對照檢查和開展批評情況;3、黨員逐人發言,根據基層黨委下發的對照檢查問題要點,實事求是地作出自我評價,多做自我批評。支委會班子和每名黨員發言時要做出“在村兩委換屆時,我絕不或通過親屬拉票賄選,請黨員群眾監督”的承諾;4、黨員之間互相進行評議,擺問題、提意見;5、進行民主測評。民主測評采取發放測評表的方式,按照“好”、“一般”、“差”三種情況(測評樣票附后),民主評議的主要內容是黨員發揮先鋒模范作用、遵守黨的紀律情況。測評票由管區書記、指導員統一收回匯總,向上級基層黨委報告;6、公開承諾。會后,黨員通過廣播、公開欄向全體村民做出“在村兩委換屆時,我決不或通過親屬拉票賄選,請黨員群眾監督”的承諾??h委組織部、民政部門監督舉報電話在各村公開欄一并公開。

五、用好民主評議結果

各黨支部要根據民主評議情況,結合平時掌握的黨員現實表現,進行綜合分析,對每名黨員提出評定意見。對評定意見為差的黨員,要列出名冊,上報鎮黨委。評定意見要與黨員本人見面。對表現優秀的黨員,要及時向鎮黨委推薦,視情況予以表揚或表彰;對那些長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員,要逐一研究并落實教育幫助的具體措施,由黨支部負責促其改正;經教育仍無轉變的,由鎮黨委按照黨章和黨內有關規定作出組織處理,并按照程序報縣委組織部審批或備案,必要時要及時報省、市黨委組織部。

六、開展“亮身份、亮承諾”活動

結合村黨支部召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作,農村黨員積極開展“掛牌”活動,在家門口亮明黨員身份。各黨支部每年1月要將黨員姓名、入黨時間等基本情況在公開欄內進行一次公示,接受群眾監督。村黨支部結合年度工作目標、群眾期盼,扎實組織開展好每年年初進行的村“兩委”公開承諾活動;每名黨員要結合個人實際,做出個人承諾。承諾踐諾情況要通過公開欄、大喇叭等形式進行公開。

七、整改落實

專題組織生活會及民主評議黨員工作結束后,各村黨支部要在指導員的指導下,認真研究分析查擺的問題和黨員群眾提出的意見,抓住“四風”方面突出問題、會上點出的問題,群眾反映強烈的突出問題、群眾最關心的具體問題,分清班子的問題、個人的問題,認真制定班子和個人整改任務清單,明確目標、任務、措施、責任人和完成時限;黨員要根據對照檢查情況,作出整改承諾;整改任務清單、整改承諾要結合黨員“亮承諾”活動向群眾公開,接受群眾監督。

八、組織領導

鎮委教育實踐活動領導小組及辦公室要把組織召開高質量的專題組織生活會作為一項重要任務來抓,統籌兼顧,加強指導,確保每名黨員普遍受到教育和警醒。要加強分類指導,對各村黨支部專題組織生活會和民主評議黨員工作,提出具體意見或操作辦法,有針對性地加強政策指導。各支部指導員要抓住重點、靠前督促,從實指導、從嚴把關。領導干部要加強對聯系點專題組織生活會的聯系和指導,努力把聯系點的專題組織生活會開出效果、做出示范。各村黨支部要堅持高標準、嚴要求、重落實,嚴格按照中央和省市縣委確定的程序、步驟和質量要求,不折不扣地做好每一項工作,確保教育實踐活動不虛不空不偏、不走過場。

第二篇

根據市委第二批黨的群眾路線教育實踐活動的要求,現制定市局機關黨組織召開專題組織生活會暨開展民主評議黨員工作實施方案如下。

一、時間安排

根據市委教育實踐活動總體安排結合我局教育實踐活動總體進度,局機關黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作計劃于8月中旬結束。機關黨組織專題組織生活會召開前,局教育實踐活動辦公室將會議主題、內容等相關要求告知各支部。

局機關黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作,在局黨組領導下,按照堅持時間服從質量、進度服從效果的原則開展。

二、方法步驟

(一)開展好“回頭看”。7月底前,局黨組對各黨支部開展教育實踐活動情況認真組織一次“回頭看”,重點對黨員隊伍狀況分析、黨員集中培訓、社情民意訪查和征求意見、自身突出問題自查、黨務政務財務公開、解決群眾訴求、化解矛盾糾紛等工作,進行集中梳理檢查和分析評估,查漏補缺,確保各項規定動作做扎實、做到位。局黨組根據“回頭看”情況、工作基礎和活動進展情況,對各黨支部進行綜合分析,分責排隊,列出召開專題組織生活會和開展民主評議黨員工作的具體時間表,并報市委教育實踐活動辦公室備案。

(二)制定工作方案。局教育實踐活動辦公室統一制定工作方案、配檔表和流程圖,經報市委第七督導組審定后,報市委教育實踐活動辦公室備案。局黨組安排杜應泰、李洪軍、荊樹柱、劉金祿分別作為第一、二、三、四黨支部的督導員,負責督促各黨支部依據工作方案,按照規定的方法步驟,細化任務要求,搞好責任分工,作出具體安排,在限定的時間范圍內完成工作。

(三)組織專題學習。各黨支部組織黨員認真學習黨章,學習《系列重要講話讀本》,學習在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神,學習中央、省委、市委有關黨的群眾路線教育實踐活動的文件和會議精神。各黨支部的專題學習要在8月5日前完成。

各黨支部要準確理解局黨組關于機關黨組織召開專題組織生活會并開展民主評議黨員工作的部署要求,掌握具體工作流程,增強做好工作的責任感,緊密聯系黨員思想和工作實際,針對黨員認為“四風”問題是領導干部的事、與己無關、不以為然等模糊認識,深入細致地做好思想政治工作,引導黨員以嚴肅認真的態度參加專題組織生活會和民主評議黨員工作,正確對待自身存在的不足,正確對待群眾提出的意見,正確對待黨組織指出的問題,進一步增強發揮先鋒模范作用的自覺性。要結合專項整治工作,加強干部作風建設,對照身邊先進典型對標立規,督促改進作風;剖析干部作風方面的反面案例,開展警示教育。

(四)匯總意見建議。在前段時間通過多方式、多渠道收集意見建議基礎上,堅持實事求是、原汁原味,區分黨支部與個人、共性與個性,搞好梳理匯總,科學分類、建立臺賬。各黨支部和黨員干部要對局黨組領導班子查擺出的問題(附后)進行認領。督導員要根據收集到的征求意見和個別談話等情況,在專題組織生活會召開前一周,匯總形成各支部支委作風建設情況及存在問題反饋材料和對所屬支委成員的談話提醒材料,報局黨組和市委第七督導組審定后反饋。

(五)深入談心談話。通過個別談話、集體座談、上門走訪等多種形式,深入征求黨員群眾意見,有組織地開展談心談話活動。各黨支部書記、督導員與所屬支委成員要逐一談話,黨支部書記和支委成員要與每名黨員都要談心,支委成員要相互談心,黨員彼此之間也要談心。對存在問題較多、作用發揮不好、群眾意見較大的黨員,督導員要會同支部書記共同進行談心談話,深入細致地做好思想工作。局黨組對存在突出問題的黨支部支委成員,采取有針對性地談話提醒。談心談話既要主動說自己身上的毛病,又直接點出對方的不足,特別是對群眾反映的問題和意見,要坦誠接受并相互提醒。

支委成員擬在會議上提出的批評意見,在會前談心談話過程中要充分溝通、達成共識,經督導員審閱同意后,報局黨組審核把關。談心談話情況,要在專題組織生活會上作出說明。

(六)列出問題表現。各支部通過梳理匯總分類臺帳、參照局黨組領導班子查擺出的問題和市委教育實踐活動辦公室提供的對照檢查問題參考要點(附后)列出黨支部和黨員作風方面問題的具體表現,作為撰寫對照檢查材料的參考。重點針對群眾反映強烈的“門難進、臉難看、事難辦”和“亂收費、亂罰款、亂攤派”等突出問題,逐一對照檢查列舉,同時結合崗位特點、履職情況,查擺突出問題。

(七)撰寫簡要對照檢查材料或發言提綱。作為執法監管部門,各黨支部的全體成員都要撰寫簡要對照檢查材料或形成簡要發言提綱,條目式列出問題清單和整改措施。

對照檢查材料,要對照黨員標準和教育實踐活動要求,聚焦“四風”和作風方面,查擺問題及現實表現和具體事例,剖析產生問題的思想根源,有針對性地提出具體改進措施。對各黨支部支委成員的簡要對照檢查材料,黨支部書記和督導員予以審核把關,并報局黨組審定。市委教育實踐活動領導小組將抽查不少于5%基層黨組織書記的簡要對照檢查材料。

(八)召開專題組織生活會。專題組織生活會以黨支部為單位召開,由黨支部書記主持,局黨組指導聯系人和督導員參加,會期不少于半天。領導干部要以普通黨員的身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

主要程序:

1、黨支部書記對專題組織生活會、民主評議黨員的準備工作情況進行通報,就專題組織生活會議程作介紹。局黨組指導聯系人就開好專題組織生活會提出要求。

2、由黨支部書記代表支委對照檢查;黨支部書記和其他支委成員個人逐一對照檢查發言,每人發言后其他同志對其開展批評,每名成員都要作出整改承諾。

3、局黨組指導聯系人、督導員進行點評,特別對開展批評與自我批評情況作出實事求是評價,就下一步加強黨支部建設、改進黨員作風提出明確具體要求。

4、專題組織生活會結束前,黨支部書記就發揚批評與自我批評優良傳統進行表態,就下步活動作出安排。

(九)組織民主評議。各黨支部結合黨支部全體黨員大會開展民主評議黨員工作,黨員大會由黨支部書記主持。主要程序:

1、由黨支部書記領誓重溫入黨誓詞。

2、黨支部書記通報支部支委、支委成員對照檢查和開展批評情況;然后黨員逐人對照查擺,實事求是地作出自我評價,作自我批評;黨員之間互相進行評議,擺問題、提意見。

3、進行民主測評,全體黨員參加,并邀請部分群眾代表參加。民主測評采取發放測評表方式,按照“好”、“一般”、“差”三種情況,對每名黨員進行投票測評。民主測評的主要內容是黨員發揮先鋒模范作用、遵守黨的紀律情況、履行黨員義務、履行崗位職責等。填寫民主測評表后,由督導員統一收回匯總,向局黨組報告。

(十)用好評議結果。各黨支部要根據民主評議情況,結合平時掌握的黨員現實表現進行綜合分析,對每名黨員提出評定意見。對評定意見為“差”的黨員,要列出名冊,逐級報告至市委教育實踐活動辦公室。評定意見要與黨員本人見面。對表現優秀的黨員,要及時向局黨組推薦,視情況予以表揚或表彰;對長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員,黨支部要逐一研究并落實教育幫助的具體措施,由黨支部負責促其改正;經教育仍無轉變的,要按照黨章和黨內有關規定作出組織處理,并按照程序報局黨組審批或備案,必要時報市委組織部。

(十一)狠抓整改落實。專題組織生活會及民主評議黨員工作結束后,黨支部要在督導員指導下,認真研究分析查擺的問題和黨員群眾提出的意見,理清哪些是黨支部要改的問題、哪些是單位要改的問題、哪些是黨員個人要改的問題,抓住“四風”方面突出問題、專題組織生活會上點出的問題、群眾反映強烈的突出問題、群眾最關心的具體問題特別是基層干部作風簡單粗暴、侵害群眾利益等問題,切實制定整改任務清單,明確目標、任務、措施、責任人和完成時限,并通過適當方式公示;黨員要根據對照檢查情況,作出整改承諾,并向群眾公開,接受群眾監督。

黨支部要結合自身實際,開展“亮身份、亮承諾”活動。亮身份,就是在審批中心、服務中心等對外服務窗口設立黨員服務崗、黨員示范窗口等崗位;亮承諾,就是要結合年度工作目標、群眾期盼,由黨支部負責人代表黨組織作出工作承諾并公開,每名黨員在服務崗位亮出“我是黨員、我服務”的承諾,實行即時評議,接受群眾監督。黨組織和黨員個人承諾踐諾情況,要通過公開欄、展板、網站等形式公示公開。

局黨組對干部作風狀況、存在的主要問題進行梳理分析,重點從履行黨支部黨建工作職責、關心重視黨支部、加強對黨支部干部教育管理監督、執行制度和紀律等方面,查找工作不足,制定整改方案,研究提出加強干部作風建設的具體措施。并針對群眾反映強烈、基層干部作風方面存在的突出問題,開展集中專項整治;在抓實領導干部包案化解信訪積案工作基礎上,對群眾反映強烈、長期得不到解決的問題,實行領導干部分工包案化解。強化正風肅紀,嚴肅查處、及時通報、曝光基層黨員干部不正之風和違法違紀行為。

三、督查指導

局黨組高度重視各黨支部專題組織生活會和民主評議黨員工作,向各黨支部派出指導聯系人,負責指導聯系點黨支部搞好活動各個環節工作,認真審閱相關支部支委和人員的簡要對照檢查材料,主動聽取聯系點黨支部活動進展情況,全程參加聯系點黨支部專題組織生活會,指導開展民主評議黨員工作。

基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作,是市委督導組的督導重點之一,將采取隨機抽查、明察暗訪等方式進行督導。對整改落實和專項整治情況、領導干部化解突出矛盾和問題情況進行重點抽查。

局教育實踐活動辦公室要深入調查研究,及時發現苗頭性、傾向性和潛在性問題,制定有效預防和解決對策,有針對性地指導。要把握工作節奏,明確時間節點,防止搶時間、趕進度,嚴禁敷衍應付、流于形式、失真失實,確保全體黨員經受一次嚴格的黨內生活鍛煉。各黨支部專題組織生活會和民主評議黨員工作完成后,要在7天內按要求向局黨組寫出總結報告。