食品市場四打擊四規范工作方案

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為貫徹落實省、市、區食品安全辦、食藥監管部門、工商部門關于打擊生產經營假冒偽劣食品加強農村食品市場監管和開展農村食品市場“四打擊四規范”專項整治行動的相關精神，鎮食安辦決定在全鎮范圍內集中開展農村食品市場“四打擊四規范”專項整治。結合我鎮食品安全工作實際，制定本方案：

一、工作目標

通過開展“四打擊四規范”專項整治行動，發動和引導全鎮人民積極參與農村食品安全綜合治理，推動農村食品安全監管長效機制建設，切實解決和消除當前農村食品市場存在的突出問題和風險隱患，著力規范農村食品市場秩序，夯實我鎮食品安全監管基礎，提升我鎮農村食品安全保障水平。

二、進度安排

專項整治從2014年9月上旬開始至2014年11月下旬結束，分三個階段組織實施：

（一）部署動員階段（9月上旬）

鎮食安辦會同清泉工商所制定符合我鎮實際情況的專項整治工作方案，向全鎮啟動專項整治的信息，督促食品生產經營者加強自查，規范生產經營行為。

（二）整治規范階段（9月中旬—11月中旬)

鎮食安辦會同清泉工商所要結合我鎮實際，組織力量對我鎮的小作坊、小餐飲、食雜店、小超市、集貿市場等重點場所進行集中監督檢查，并梳理整治思路，明確檢點，細化工作措施，狠抓工作落實。

（三）總結通報階段（11月下旬）

專項整治結束后，將對照行動方案，全面總結開展情況，11月下旬對2014年度全鎮農村食品市場整治工作進行總結，并予通報。

三、工作措施

我鎮要在“四打擊四規范”專項整治行動中，結合本鎮實際突出重點區域、重點品種、重點業態和重點案件線索，采取下列措施，著力解決群眾反映強烈的農村食品市場突出問題：

（一）開展大宣傳，營造大聲勢。要加強宣傳教育，運用新聞媒體、文化站、學校，以海報、板報、廣播等多種形式，大力開展大規模宣傳活動。探索在鄉鎮、村社設立曝光欄，公布專項整治行動中查處的典型案例，公開違法違規主體及責任人，營造整治行動的強大聲勢，震懾違法犯罪分子。要積極宣傳我鎮建立的食品安全有獎舉報制度，積極支持媒體輿論監督，營造人人關注、人人參與食品安全的良好社會氛圍。

（二）隱患大排查，組織大抽檢。要加大對轄區內農村食品質量監測力度，將食品標簽標識管理作為日常監管的重要內容。緊緊圍繞我鎮農村食品安全突出問題和風險隱患，有計劃地組織開展農村食品市場質量監測、抽檢和日常監管工作，既要突出重點區域和場所，又要兼顧重點品種，深入排查食品安全風險隱患和突出問題，掌握當地農村地區食品問題多發、易發的重點區域、重點場所、重點品種和重點問題。

（三）案件大查處，違法大曝光。鎮食安辦要加大市場巡查和案件查辦力度，要通過群眾舉報、12331投訴舉報平臺，及時立案查處生產銷售不符合法定要求食品的違法行為。對食品抽樣檢驗發現的不合格食品，要依法及時責令停止生產經營、下架退市、責令召回。特別對超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質違法行為，銷售超過保質期、腐敗變質食品，或以超過保質期、腐敗變質原料生產加工食品等違法行為，要追根溯源，一查到底。涉嫌犯罪的，及時移送司法機關，有力震懾違法生產經營者。應進一步做好線索排查、加大案件查處力度，集中力量和時間，查處一批涉及面大、影響惡劣、危害嚴重的違法違規案件，對性質惡劣，影響面大的要依法從重從嚴從快查處，曝光一批典型違法違規案例，震懾違法違規行為。

（四）主體大清理，行為大規范。鎮食安辦將以正在開展的食品生產經營主體大普查為抓手，切實摸清轄區內食品生產經營者的基本情況，做到底數清、情況明。在嚴厲打擊的同時，要通過宣傳培訓、現場觀摩、示范店創建等形式，加強對食品生產經營者的教育，落實生產經營者對食品和食品原料的把關責任和義務，進一步規范食品生產經營者的主體資格，規范食品生產經營者的采購活動，規范食品包裝標簽標識管理，規范食品生產經營過程，著力解決農村食品市場的突出問題，努力構建農村食品合法合規、安全有序的市場環境。