房管局學法用法工作方案

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一、指導思想

堅持以黨的十八屆四中全會精神為指引，深入貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于法治建設的重大決策部署，緊緊圍繞《省依法治省綱要》、《關于建設法治的實施意見》和《縣推進依法治縣實施意見》的工作要求，堅持問題導向，實行領導掛包、部門幫扶、示范引領、整體推進，著力解決經濟社會發展和社會治理中的突出矛盾問題，努力探索依法治縣的方法路徑，進一步夯實統籌城鄉、追趕跨越、加快發展的法治基礎。

二、主要目標

通過開展學法用法示范單位創建活動，進一步強化房管系統干部職工的法治理念，努力實現法治秩序更加優良規范，法治保障更加有力有效，法治環境更加公正透明，公民合法權益得到有效保障，社會公平正義得到充分彰顯，建立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

三、工作原則

（一）堅持依法行政。將依法行政貫穿于創建工作始終，完善并嚴格遵守行政決策程序，將行政行為置于法治框架內，促進各項行政決策科學合法。

（二）堅持統籌兼顧。把創建工作納入全局中心工作統一部署，將局機關各項活動納入法治軌道。

（三）堅持務實便民。積極探索學法用法示范單位創建工作的內在規律，將創建工作與黨的群眾教育路線實踐活動結合起來，切實開展房管領域依法治理工作，不斷提高房管系統法治化水平。

四、工作任務

（一）組織領導。建立以局總支書記為組長的學法用法示范單位創建工作領導小組，分管領導日常抓，專門人員具體抓，班子其它成員職責明確，實行一崗雙責。將學法用法工作納入重要議事日程，與中心工作同規劃、同安排、同檢查、同總結、同考核，制定房管局學法用法示范單位創建工作實施方案，定期研究部署和聽取匯報，及時解決創建工作中的實際問題。（局辦公室、法規股負責）

（二）制度建設。建立健全局總支會、辦公會會前學法制度，建立健全新任領導干部任前法律知識培訓和考試制度，干部職工法律知識學習培訓考核制度，重大決策法律顧問咨詢、法律支持和合法性審核制度，建立健全重大決策、重大項目工程公眾參與、專家咨詢、風險評估制度和黨務政務公開制度等。暢通信息宣傳渠道，規范法治建設檔案，強化經費保障。（局辦公室、法規股和業務職能股室負責）

（三）普法教育。

1、抓好干部職工的普法教育，堅持局總支會、辦公會會前學法。

2、每年聘請法律專家進行法治講座2次。

3、領導干部學法用法有一個檔案、一個專用筆記本，將學法用法遵法守法情況作為年度述職的內容。

4、干部職工有專門學法用法筆記本，每年組織集中學法不少于2次，開展學法用法考評測試不少于1次。業務職能部門工作人員每年至少開展1次以上的專題培訓，將學法遵法守法用法情況作為各級干部任職、晉級、獎懲的依據。

5、局下屬各單位選派一名普法專員，負責制定本單位（企業）的學法、用法和普法工作實施方案，建立本單位（企業）的學法用法園地、普法專欄，開展學法用法培訓班或法治講座，全面提高學法用法覆蓋面和單位（企業）職工、工人的法治意識。

6、抓好服務對象的普法教育。以“法律七進”為載體，以“學法、守法、敬法、用法”為主題，結合“3·15消費者權益日”、“安全生產月”、“綜治維穩宣傳日”、“巡回大接訪”、“廉政文化下鄉”、“12·4憲法日”等法治宣傳平臺開展法治宣傳活動。每季度至少開展1次有影響力的法制宣傳活動。每年到各鄉鎮巡回開展“送法下鄉”活動1次以上。各業務股室充分利用各項專題培訓會開展學法普法活動。

7、采取多種形式開展學法用法活動。在采用宣傳標語、宣傳專欄、宣傳車和宣傳單等傳統的宣傳形式的同時，還要利用短信、網絡、LED顯示屏、微博等形式開展豐富多樣的宣傳活動，拋起濃厚的法治宣傳氛圍。

（四）法治文化。突出機關職能職責，著力打造個性鮮明、內涵豐富法治文化精品，將法治文化納入機關文化建設的重要內容，在門戶網站開設法制宣傳專欄，每月更新法制宣傳信息2條以上；建立法制宣傳欄、法制圖書角等法制宣傳陣地；組織開展法律知識答題活動每年不少于1次。

（五）依法治理方面。建立完善行政審批制度，行政服務（審批）窗口運行良好。行政決策制度完善、程序規范，把公開征詢群眾意見、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。

（六）法治監督方面。建立健全懲防腐敗體系，貫徹落實黨和國家的各項法律法規政策，黨風廉政責任制有效落實。機關年度民主測評以及創建活動民意測評中，黨政班子廉潔自律情況和反腐敗工作評價等次達到優秀，群眾評價高。

五、工作要求

（一）高度重視、精心組織、協調推進。要堅持部門“一把手”是創建工作第一責任人，要親自研究部署依法治理創建工作。相關股室和下屬單位要充分運用各種宣傳渠道，廣泛宣傳開展學法用法示范單位創建工作的重要意義，爭取群眾的理解和支持，調動群眾積極性和主動性，形成全民動手、全民參與的良好氛圍。

（二）問題導向、示范引領、整體推進。要把依法治理示范創建工作與加快經濟社會發展緊密結合，與解決社會治理中的突出矛盾問題緊密結合，廣泛開展群眾座談，深度調查研究，找準矛盾問題癥結，找準依法治理的切入點和突破口，探索切實可行的辦法舉措，建立依法治理的長效制度機制，著力解決“不敢”、“不能”、“不想”違法的問題，嚴禁搞形式、搞花架子、走過場和弄虛作假。

（三）跟蹤督查、注重實效、務實推進。學法用法示范單位創建工作從11月5日啟動，11月15日初步完成，11月25日基本達標。局總支要加大對創建工作的檢查督導力度，定期不定期檢查落實情況，對工作不力的股室和局屬單位將嚴格問責。