推進法治街道建設工作方案

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為進一步推進街道辦事處法治建設，依據區《關于全面推進依法治區和法治建設實施意見》的通知，特制訂街道法治建設實施方案，請街道各部門、各社區、管委會遵照執行。

一、指導思想和工作目標

指導思想：為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會、第二次中央工作座談會和系列重要講話精神，按照自治區黨委八屆八次全委（擴大）會議關于依法治疆的部署要求和市委、區委關于全面推進依法治市的實施意見，緊緊圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，大力弘揚社會主義法治精神，堅持從實際出發、分類指導，重點突出，為促進經濟社會科學發展、服務保障改善民生、維護轄區和諧穩定、全面推進依法治區和法治建設營造良好的法治環境。全面深入推進街道科學民主決策，推進街道行政管理工作制度化、規范化、程序化，努力提升街道部門執行力和公信力，為建設平安和諧街道提供強有力的法治保障。

2015年—2020年，基本實現法治建設的階段性目標：街道黨工委科學民主決策。重大事項民主決策率100%；依法行政體系和依法治理能力明顯提高。權力、義務及負面清單街道部門公示率100%；群眾遵法守法意識明顯提高。引導群眾依法維權率100%；社區全面開展居民自治。居委會自治組織健全，全年應為社區自治組織開展的事項，以自治方式開展率60%；民主法治示范社區創建覆蓋率100%，達標率50%。

二、組織保障機制

（一）成立街道辦事處法治建設領導小組

組長為第一責任人，負責統籌安排法治建設全面工作；副組長為具體責任人。所需經費由從街道2015年預算列支，足額保障。

（二）建立健全黨群及行政系統法制機構（法制人員）

1、在黨群辦設立法制崗位，專職負責黨群系統依法執政工作。

2、在行政辦設立法制崗位，專職負責行政系統依法行政工作。

三、具體任務

（一）街道黨工委科學民主決策。重大事項民主決策率100%。

健全依法決策機制，實行法律顧問制度。凡涉及街道重大項目、重大活動進行事先公示、專家論證。堅持重大決策合法性審查機制，規范決策制定程序，落實決策實施后評估和決策責任追究制度。重大行政決策采用聽證會、懇談會或專家咨詢等形式廣泛征求意見，并依法公開決策結果。嚴格執行規范性文件合法性審查制度，對報備的規范性文件進行審查，做到有件必備、有錯必糾。規范性文件未經公開征求意見、合法性審查、集體討論決定的，不得施行，不得作為行政管理依據。

1、建立重大事項民主決策機制；

2、對重大事項進行劃分；

3、建立重大事項律師參與機制。

責任領導：

牽頭單位：街道黨群辦

完成時限：1—4月建立機制。4—12月組織完成重大事項民主決策。11月對重大事項民主決策進行評估。

（二）依法行政體系和依法治理能力明顯提高，權力及負面清單，街道部門公示率100%。

落實中央和自治區關于行政審批制度改革的各項措施，繼續簡政放權，營造良好的經濟環境。加強公共服務行政事業性收費監管，推行權力清單制度，對于不符合法律法規設定的管理、收費、罰處項目，一律予以取消。

1、制定行政權力清單制度實施方案，組織實施；

2、制定“負面清單”管理研究方案，組織實施。

責任領導：

牽頭單位：街道行政辦

完成時限：1—12月

（三）群眾尊法守法意識明顯提高，引導群眾依法維權率100%。

大力實施法治宣傳工程。充分發揮新聞媒體、“魅力”微信公眾平臺、門戶網站（網頁）、宣傳專欄、電子顯示屏等作用，重點宣傳涉及經濟社會轉型發展相關的法律法規；保障和改善民生的法律法規；社會管理的法律法規。新頒布法律、法規的宣傳按照誰執法、誰普法，誰主管、誰負責的普法工作原則由相關責任單位進行宣傳，全年新頒布法律、法規宣傳覆蓋率要達到100%。廣泛宣傳區委政府貫徹社會主義法治理念、規范公共權力運行，保障民生維護民權的工作措施。

1、各部門開展街道機關普法宣傳活動，并及時通過各類媒體進行宣傳；

2、各社區充分利用宣傳月、憲法日開展婦女、兒童、殘疾人保護等普法宣傳活動，并及時通過各類媒體進行宣傳；

3、引導涉訪群體通過法律途徑維護合法權益。

責任領導：

牽頭單位：街道綜治辦

完成時限：1—12月

（四）社區全面開展居民自治。居委會自治組織健全，全年應為社區自治組織開展的事項，以自治方式開展率60%。

1、對現有社區自治制度進行梳理完善；

2、規范社區六大委員會工作制度與職責；

3、以自治方式組織開展活動；

4、對社區自治工作開展情況檢查。

責任領導：

牽頭單位：街道行政辦

完成時限：1—12月

（五）民主法治示范社區創建覆蓋率100%，達標率50%。

1、組織各社區制定創建實施方案；

2、召開動員會，組織開展申報活動；

3、考核驗收階段，組織相關部門實地檢查；

4、總結、表彰。

責任領導：

牽頭單位：街道司法所

完成時限：1—12月