機關事務管理局領導班子述職報告

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機關事務管理局領導班子述職報告

2014年,區機關事務管理局在區委區政府的正確領導下,嚴格按照目標任務開展各項工作,現就領導班子履職情況向全體職工做如下匯報。匯報內容主要涉及2014年目標任務完成情況,全年相關數據預測,部門內部管理情況及存在的問題。

一、2014年目標任務完成情況

共設立五項重點目標任務,以下是目前進展及預計完成情況。

(一)區級重點-推動節約型后勤服務建設。

目前進展:按照中央厲行節約、反對浪費的總體要求,轉變服務作風,降低后勤服務成本。一是規范機關后勤物資的管理、供應,完善各類設施維修標準。降低機關辦公成本,提高物資使用效率,完善各項物資的造冊登記,以財政預算批復和新一年預算執行結束為一個周期,對各項購入物資進行造冊登記。二是統一管理,對機關設施的維修、辦公搬遷等統一標準。諸如設施維修、辦公搬遷此類后勤服務,進行了明細分類,通過詢價制定標準。三是加強車輛維修、用油管控,強化單車核算功能,油料與公里數相匹配,做好車隊三交一封工作,進一步節約油耗。做好公車外包市場化管理,規范用車流程,完善外包車輛服務的監管,進一步提高車輛使用效率。四是協同人社局規范“勞務人員進出流程”,規范“勞務人員進出流程”加強對勞務人員使用的監管,杜絕吃空餉現象。五是開展辦公用房清查騰退及違規用車專項治理工作。根據群眾路線活動要求,開展機關辦公用房清查清退活動,先后開展3次清查騰退活動,目前各超標辦公用房均已整改完畢。加強公務用車監管,開展車輛內飾清查,杜絕高標準配備,全部實現接入GPS監控,通過計時回放行車軌跡,實時定位,來對行車情況進行核查,并通報4起違規用車事件,并對相關駕駛員進行了處罰和批評教育。

(二)部門重點-完善制度建設,加強環節管理,增加協議定點采購項目。

目前進展:1、規范采購流程,完善規章制度。強化采購中心制度建設工作,以《中華人民共和國政府采購法》為指導依據,結合財政部2014年新出臺的《政府采購非招標采購方式管理辦法》,不斷規范采購流程,健全和完善相關規章制度,完成了《區政府采購中心工作指南》的印制發放,使采購工作的每一個環節均“有法可依、有章可循”。一是新增了《區政府采購中心投標人考核管理辦法》。二是修訂了《區人民政府采購工作規程》、《區政府采購中心采購工作流程》、《區政府采購中心投標資質審核流程》及《區政府采購中心采購合同履約和驗收管理辦法》。三是規范了基建類招標文件模板,改進評標方式。2、加強管控,理順基建招標協作關系。

基建類項目于2014年8月劃歸至采購中心實施招標,規范基建類招標文件模板,提高投標文件對技術方案的要求;改進評標方式,加強評標提問環節,改變投標人“重價格,輕方案”的錯誤觀念。平滑地完成了工作過渡和銜接,理順了基建招標協作關系。3、將宣傳融入采購環節,強化依法采購意識。采購中心通過制作并免費發放《區政府采購工作指南》,不斷加強政府采購工作的宣傳和推廣工作,省級報刊《北疆晨報》于2014年10月14日對本次驗收進行了報道,對采購中心“重服務、重監管、重效果”的工作態度予以了高度肯定和好評。4、完成了《區政府2014年條幅、展板及印刷定點項目》招標工作,由分散采購轉為集中定點采購。充分發揮了規模采購效應,有效地節約了財政資金,提高采購效率,規范采購市場,遏制采購領域的不正之風。

(三)部門重點-車隊服務外包的監督管理

目前進展:認真履行對車輛服務外包的監管職能,每季度對捷安公司開展內部管理情況和服務質量的監督檢查,確保安全行車和服務質量。目前已開展3次集中檢查,對檢查出的問題向其整改通知,次月收集整改報告,對整改情況進行復查。目前,捷安公司已經適應了車輛外包管理模式,外包駕駛員逐漸認可捷安公司,車輛外包工作趨于穩定運行。目前各部門實際發生行車費用(包括超小時、節假日加班)符合工作實際,截至10月25日支出車輛服務費6684517.20元。7月開始對車輛使用情況實行GPS監控,通過核對行車軌跡,重點查看車輛節假日加班,超小時使用情況,并要求用車部門每月填寫車輛超小時使用登記表,詳細注明超小時原因、用車時間,使用人,進一步防范車輛監管漏洞。集中通報4起違規用車現象,并對相關駕駛員進行處罰和教育,杜絕公車私用,起到警示作用。

(四)部門重點-物業服務的專項管理(水電專項管理、零星維修、合同簽訂、綠化水費的收取)

目前進展:1、用水、用電管理:嚴格按照水電管理年度工作計劃、水電專項監督管理辦法,嚴格采用事前檢查、事后核實的管理方式,確保區政府管轄內水、電設備正常運行,認真執行每月進行一次用水、用電安全檢查工作、對于檢查中出現的問題及時做好資料收集、取證工作,認真完成水電管理綜合服務工作。目前,區物業管理中心已完成57個政府管轄內的用電區域和68個政府管轄范圍內用水情況每月一次集中大檢查工作。

2、零星維修:做好突發性零星報修、維修應急工作,嚴格按照報修、維修程序,始終保證有專線聯系、有專人解決、24小時通訊設備暢通,及時有效處理區管轄范圍內的零星維修工作。

3、后勤、收費管理。嚴格按照《水電專項監督管理辦法》規定,認真做好管轄范圍攤位費、房屋租賃費的收取,用水、用電協議的簽定、房屋租賃合同的簽定,水、電費的收支核收、核算工作,零星水、電費的收取收費工作。妥善處理各單位的往來工程款項的收支。確保水、電、維修、充分發揮團隊的合作精神,發揮團隊的力量,擰成一股繩勁往一處使;在堅持原則的同時,加大各項收費力度,充分發揮財務的核算與監督職能;按時到上級財政部門領取收費票據并做好票據的核銷工作。票據簽收做到按程序審批;收回的現金及支票及時上報區財政部門并納入銀行帳戶,不留現金。按時完成區政府和物業管理中心的水、電費的收、支臺帳,按月做出總收入、總支出報表;做到購置材料物品必須經物業管理中心領導審批后方可購買。在材料支出方面堅持做到合理的運用每一分錢。截止今年9月,非稅收入合計501358.9元,收款收據合計1499339.69元。

(五)改進提升-鑫塔物業服務質量的監管。

目前進展:根據年初目標任務安排,為保障區物業管理中心管轄區域內辦公樓的財產安全、保安和保潔衛生的質量,嚴格按照《保安保潔考核管理辦法》,改進服務費用的核算方式,執行物業管理考核辦法的相關規定,認真完成每月的衛生監督工作。每月1至2次不定期衛生抽查、次月一次衛生復查工作。按時做好每月檢查、抽查、復查工作的各項資料收集工作。對于檢查中存在的問題及時處理解決,因檢查中發現的問題始終不改的,及時與鑫塔物業公司及保安公司等外包服務單位的有關負責人溝通,并限期整改。始終將考核分數與管理費用掛鉤,從而進一步加強對政府外包服務的監督考核力度,確保外包服務工作不斷進步。截至目前已順利完成外包服務工作質量的監督考核工作。

(六)消防設備安全檢查。

嚴格按照消防器材使用規定、消防設備安全檢查、認真填寫消防器材更換資料,通過歷次的檢查,不僅摸清了轄區各建筑消防設施情況,同時也有效整改轄區建筑消防設施火災隱患,全面提升消防安全管理水平,使建筑消防設施的日常監管行為逐步規范化、制度化,為轄區內消防安全形勢持續穩定奠定了堅實的基礎。

二、全年相關數據統計及預測

1、政府采購。截止10月底,區政府采購中心根據采購辦下達的采購計劃穩步實施招標工作,完成總預算金額3467.68萬元(含協議供貨),實際采購金額3046.92萬元,節約金額420.76萬元,節約率12.13%。其中貨物及服務類組織招標采購82次,完成總預算2689.25萬元,實際采購金額2331.14萬元;協議供貨預算金額778.43萬元,實際采購金額715.78萬元,其中辦公家具類采購完成預算金額352.10萬元,實際采購金額308.42萬元;辦公自動化類采購完成預算313.16萬元,實際采購金額298.63萬元;電器設備類采購完成預算金額113.17萬元,實際采購金額108.73萬元,采購完成率100%,及時率100%,滿意率96%以上,每季度采購報表編報及時準確率100%?;惤M織招標采購24次,完成基建項目預算造價938.85萬元,實際中標金額898.25萬元。

2、物業后勤服務。2014年簽訂機關各類物業服務合同共計9份,全年物業服務外包費用支出3071.96萬元,涉及機關各辦公樓保潔、保安服務及用人服務。收取房屋租賃費79.39萬元(收取物業房屋租賃金31.59萬元,收取新車隊房屋租賃金16萬元,收取市場房屋租賃金31.80萬元)。各類后勤保障維修共計實施1345次,維修費用約28萬元。每月水、電抄錄完成率100%。在廉租房管理方面,簽訂租賃協議書12戶,續簽東城花園21套,完成物業管理中心統計東城、東濱居住到期用戶數據工作。對于符合入住條件人員及時辦理入住手續,每季度對入住人員進行登記檢查,覆蓋率100%。每月開展物業服務質量監管,辦公樓的檢查覆蓋率100%。管轄內的辦公樓樓內消防設施情況,共計擺放滅火器539瓶,完成更換過期、氣壓不足等不合格滅火器269瓶,累計發現安全隱患13處。

3、車輛服務。截至10月,車隊安全行車里程數約68萬公里,油耗費用約105.25萬元,維修費約53.49萬元,車隊保險費用約13.58萬元。

三、2014年部門管理工作情況

1、認真執行iso9001質量管理體系標準要求,著重抓內部管理的規范性,完善管理制度,落實崗位責任,改進業務流程。

在政府采購方面,根據業務需求完善了《區政府采購中心監督管理制度》、《區政府采購中心考勤制度》、《區政府采購中心采購合同履約和驗收管理辦法》。物業管理方面制定了《物業外包考核管理辦法》,用以加強物業服務的質量監管。車隊方面,建立車輛服務外包管理辦法,加強對外包車輛服務質量的監管,同時更新了相應的車隊管理制度來加強運行成本的控制及行車安全的保障。

2、認真開展內部績效考核,加大日??己吮戎亍L岣吡藢Σ块T績效考核的重視程度,年初修改完善《部門績效考核辦法》,使對部門職工的考核標準清晰,證據充實。通過日常考核、個人評價、民主測評、組織測評相結合,確保了考核的客觀公正,體現獎懲分明。

3、進一步加強黨風廉政建設,改進工作作風。開展崗位風險摸排及預防職務犯罪工作。為切實讓部門抵御風險的能力得到提高,各部門各崗位均嚴格按照《政府采購風險防控流程》、《車輛油耗風險防控流程》、《維護保養風險防控流程》進行防控。

4、服務質量的提高。政府采購中心通過提高對供應商的管理能力來提高服務質量。一方面針對采購單位反映的貨物品質、服務水平、售后服務等問題,利用供應商滿意度調查,對相應供應商進行通報、處罰。在年底將進行供應商綜合考評,掌握供應商信譽、能力。另一方面對有關供應商違規操作的情況,嚴格按照相應程序處理。物業在服務監管上采取日常檢查和季度抽查相結合的方式對鑫塔物業服務質量進行監督考核,特別是在日常檢查中,各辦公樓主要負責部門對服務情況的考評意見成為重要依據,使考核結果更為客觀。車隊在服務質量的提高上則側重于以走訪的方式進行,掌握駕駛員服務情況,部門用車的難處,根據走訪情況在實際工作中在車輛的供應和駕駛員管理上進行調整。

四、群眾路線教育實踐活動

按照全區群教工作總體安排部署開展群眾路線教育活動,領導班子及個人不逃避、不隱瞞,認真查擺問題,均在15條左右,認真撰寫對照檢查材料,材料修改次數均在8次以上。通過活動的開展,黨員領導干部在政治理論水平、黨性素養、為民服務意識等多方面都發生了不小的改變,并悉心接受群眾提出的批評意見,結合個人查擺制定整改清單,在部門內網進行公示。通過開展群眾路線活動,全局工作作風得到明顯改善,服務群眾的意識得到提升,起到了效果。

五、存在的問題及改進措施

1、專家庫存儲量不足。具備相關行業資質的評委專家較少,評委選擇范圍局限性強、評標專業性較低。

改進思路:采取“走出去”戰略,邀請市政府及企業的專家評標,提高評標專業性。同時對專家資質備案,建立《區政府采購工作專家庫》。

2、廉租房管理職責不明確。廉租房的入住審批由區屬相關部門把關,固定資產由機關事務局進行管理,目前24套廉租房小區的物業服務尚沒有具體服務單位,物業費收取有一定難度。

改進思路:建議將廉租房的物業服務進行外包。

3、生態園林綠化水費收繳困難。生態園林綠化水費的承包合同由區園林局和區農牧局簽訂,我局今年一直代收綠化水費,水費收繳有一定困難。

改進思路:建議綠化水費的收取工作由園林局或農牧局在結工程款的時候從款項中直接扣除,避免工程隊交綠化水費時和我局發生矛盾,以各種理由拖欠綠化水費。

2014年,區機關事務局領導班子精誠協作,團結一致,順利完成了既定的各項目標任務,取得了一定的成績,同樣也離不開全局各族職工的支持和努力。在2015年,區機關事務局領導班子將繼續立足本職工作,發揮服務意識,團結全局各族職工共同努力,再創佳績。