“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”實施方案

時間:2022-12-22 09:31:00

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“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”實施方案

為貫徹落實《XX區落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作實施意見》文件精神,努力做好新時期安全生產工作,有效防范各類安全生產事故,加快推動安全生產形勢根本好轉,為全面深化改革、實現社會穩定和長治久安提供堅實的安全生產保障,現就落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作制定實施方案如下。

一、實行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”總體要求和主要目標

(一)總體要求。按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,履行安全生產工作職責。

(二)主要目標。嚴格落實責任制,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,構建安全生產長效機制,強化企業安全生產主體責任,全面筑牢安全生產防線。

二、明確各部門、各科室主要安全生產工作職責

(一)區經信委領導班子安全生產職責

區經信委主任負責經信委安全生產監管工作,是經信委安全生產工作第一責任人;

黨組書記負責對本行業(領域)、本區域的安全生產工作負總責,按照“一崗雙責”要求,做好分管范圍內的安全生產工作;

區經信委副主任在主任、黨組書記的領導下,按照崗位職責分工負責職責范圍內的安全生產工作。

(二)各科室安全生產職責

1.行業市場辦公室負責全區商貿流通領域企業的安全生產監督管理工作,重點負責使用面積在500平方米以上的商場、市場、超市的安全生產綜合監督管理工作;

2.企業和經濟協作辦公室負責督促管轄權限范圍內技術改造建設項目落實安全生產、職業健康安全“三同時”制度。淘汰工藝技術落后和無法達到基本安全生產條件的產能;

3.招商引資辦公室負責在招商引資中嚴格執行項目準入制度,引進工藝技術先進、安全、衛生、環保的項目,不得引進工藝技術落后以及無法達到基本安全生產條件的建設項目;在建設項目開展前期工作中,監督招商引資項目建設單位按照國家規范和標準辦理相關安全設施手續;

4.綜合辦公室負責本機關及所屬單位的安全生產管理工作。

三、落實企業安全生產主體責任,切實提高安全生產管理水平

1.進一步落實企業安全生產主體責任。企業是安全生產的責任主體,企業主要負責人是本企業安全生產第一責任人,要認真貫徹執行自治區、市和區委、區政府關于加強企業安全生產工作的要求,嚴格執行安全生產法律、法規和標準,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為,保障從業人員的人身安全和職業健康。企業領導班子要全面實行“一崗雙責”制度,建立嚴密的安全生產責任體系,實行全員、全過程、全方位的安全生產、作業場所職業危害與職業病防治的管理。

2.加強企業安全生產管理。企業要依法依規建立健全各項安全生產規章制度和安全操作規程,設置安全生產、職業健康和應急管理機構,配備足夠的專兼職安全管理人員,加強班組長、全員安全生產培訓,未經培訓考核或考核不合格的從業人員,不得上崗作業。深入排查治理安全隱患,層層落實隱患排查治理責任,健全隱患治理長效機制。加強粉塵、高毒等職業危害的防治工作,控制職業病發病率。生產經營的條件、場所、設備或設施、環境必須符合國家標準要求,堅持不安全不生產。

3.大力推進企業安全生產標準化建設。全面深入開展安全生產標準化建設是加強企業安全生產工作的重要舉措,要在生產經營的各個環節、各個崗位開展安全生產達標活動,并嚴格按照規定時限實現安全達標,要健全安全生產標準體系和激勵機制。負有安全監管職責的部門要按照職責分工組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價,實行分類分級達標管理。企業安全標準化評價結果應向社會公開,并報送市社會誠信體系管理系統。

4.建立健全企業安全生產誠信和“黑名單”警示制度。加快推進企業安全生產誠信體系建設,依法依規記錄和公示企業安全生產不良行為,將嚴重安全生產不良行為報送市社會誠信體系管理系統,作為實施行政管理和經營風險控制的參考依據。建立企業安全生產約談警示制度,對安全生產責任制未落實、規章制度不健全、重大危險源未辨識登記及安全監控措施未落實、作業場所職業危害未申報、職業危害防控措施未落實、事故隱患未及時消除,以及生產安全事故應急預案未按標準制訂或未依法備案、未按規定實施演練或者發生生產安全責任事故或職業危害事故的企業,由負有安全生產監督管理職責的部門對企業主要負責人實施約談警示。對經約談警示后拒不整改或者不接受約談警示的,按照《XX區安全生產事故隱患舉報、掛牌督辦和“黑名單”管理制度》予以公布,并實施重點監督管理。