“三嚴三實”民主生活會專題教育方案

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為進一步鞏固和深化“三嚴三實”專題教育活動，按照區委組織部《關于在鄉科級黨員領導干部中開展“三嚴三實”專題民主生活會的通知》有關要求，結合我局實際，制定本工作方案。

一、會議主題

經班子充分論證，專題民主生活會以“求真務實、改進作風、踐行‘三嚴三實’”為主題，以鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實“專題教育成果，聚集落實“四個全面”戰略布局、“五個”建設、打贏災后重建和扶貧開發雙攻堅戰為主線，按照上級要求，找準和正視突出問題，明確努力方向及整改措施。

二、目標任務

深化學習教育和聽取意見工作，緊緊抓住“三嚴三實”方面存在的突出問題，積極開展自查自糾，認真開展交心談心，深入剖析問題根源。對照為民務實清廉和“三嚴三實“要求，認真撰寫對照檢查材料。精心組織專題民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評，確保把問題不足查擺準，把根源癥結挖掘透。進而實現班子團結和諧、凝聚共識，明確目標、理順思路、增強動力，提供堅強的組織、作風和紀律保障。

三、主要原則

（一）堅持嚴肅認真

克服不以為然的思想、等待觀望的態度和消極被動的情緒。認真學習研讀有關文件資料，開門聽取干部職工和基層群眾意見，努力查找、正確認識“不嚴不實”在局領導班子和成員中的具體表現，認真撰寫對照檢查材料和民主生活會發言提綱；摒棄“好人主義”，緊扣主題、把握標準、堅持方向，深挖思想根源、觸動靈魂深處，以動真碰硬、敢于交鋒的精神，開展積極健康的批評與自我批評。

（二）堅持實事求是

聯系思想和工作實際，根據崗位職責和個人成長進步經歷，真正把班子和成員擺進去，找準找實問題，不搞“空對空”、“虛對虛”。批評與自我批評要正視問題、觸及思想，不避重就輕、敷衍塞責；要尊重事實、以理服人，不文過飾非、紙上談兵；要做到原則問題不回避，非原則問題不糾纏；提出的整改措施要具體實在、切實可行，要與實際相統一，與自身存在的問題相吻合，與群眾提出的意見相合拍。

（三）堅持民主團結

班子成員之間要深入開展談心談話活動，將主要問題和矛盾解決在民主生活會前。會上要堅持懲前毖后、治病救人的方針，把增進團結作為開好民主生活會的出發點和落腳點，不捕風捉影，不主觀臆斷，不發泄私憤，不搞突然襲擊，要坦誠相見、真情溝通，講真話、進諍言，既解決實際問題，又解決思想問題，達到“團結——批評——團結”的目的。

四、步驟方法

（一）認真做好會前準備

1、全面廣泛征求意見

把“面對面”和“背靠背”聽取意見相結合，適當擴大征求意見范圍。班子成員根據職責分工分別組織召開分管科室和服務對象的征求意見座談會，主動到基層、一線走訪調研、聽取意見。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等路徑，將梳理的意見逐一落實到個人。

2、普遍開展談心談話

領導班子主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，還要主動接受黨員、干部和群眾的約談。談心要敞開心扉、坦誠相見，相互溝通、增進了解、化解矛盾，相互征求意見，幫助查找問題。既主動談自己存在的“不嚴不實”問題，也要誠懇地指出對方存在的問題，提出改進作風的具體建議，既要肯定成績，又要指出不足，真正把問題談開談透、找準找實，爭取達成共識或基本共識，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。

3、認真深入查擺問題

圍繞“不嚴不實”有針對性的查擺問題，要把自己擺進去、把班子擺進去。查擺問題要具體深入，不能避重就輕，要敢于觸碰敏感問題和實質性問題，防止以工作問題代替“四風”問題，防止以籠統的班子問題代替個人本來存在的問題。領導班子成員特別是一把手要帶頭查擺問題，讓群眾看到查擺問題的真心和解決問題的決心。查擺問題要貫穿活動始終，隨時查擺，隨時剖析。

4、撰寫對照檢查材料

領導班子和班子成員都要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求親自撰寫對照檢查材料。主要負責同志要親自主持起草領導班子的對照檢查材料，重點剖析班子的問題及其具體表現，研究提出整改落實、建章立制的思路和措施，提交領導班子會議審議通過，并在一定范圍通報。領導班子成員要認真撰寫對照檢查材料，分析問題原因，剖析思想根源，明確努力方向，提出整改措施。對照檢查材料要聯系實際、緊扣主題、突出重點、觸及靈魂，要講真話、講實話，對群眾所提意見要有正面回應。

（二）召開民主生活會

會議召開時間定為2015年12月30日，由黨組書記主持，每位班子成員要撰寫發言提綱并在會上逐一發言。會議要精心組織，要嚴格標準，保證質量?！耙话咽帧皫ь^開展批評和自我批評，要以整風精神開展批評和自我批評，要開展積極健康的思想斗爭，清洗思想和行為上的灰塵，既解決實際問題，又解決思想問題。要虛實并舉，深刻”不嚴不實“的問題，分析研究加強作風建設、增進“三嚴三實”的改進措施和有關制度規定。

1.進行深刻的自我批評

自我批評要敢于揭短亮丑，觸及思想深處，觸及問題實質，不遮掩問題，不回避矛盾。要以樹立標桿、向我看齊的態度檢查自己，真正觸及問題，深挖思想根源，防止避重就輕。發言要緊扣主題，突出重點，認真進行對照檢查，不評功擺好，明確擺出自己身上的“四風”問題；對群眾意見和上級點明的問題逐一檢查并做出實事求是的回應；從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源，提出改進的具體措施。

2.開展誠懇的相互批評

班子成員間要在會前進行充分溝通和交換意見，取得共識或基本共識后，在會上進行交流。相互批評要敢于堅持原則、明確指出問題，防止好人主義。要知無不言、敢于交鋒，勇于指出問題、真誠幫助提高，要符合實際，不捕風捉影，不主觀臆斷，不發泄私憤。要堅持實事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍，不文過飾非。批評要觸及到被批評者的主要問題，切實達到幫助同志、增進團結、促進工作的目的。要注意方式方法，把功夫下在會前、放在談心交心中。

（三）會后總結和反饋

專題民主生活召開后，撰寫領導班子專題民主生活會專題報告，經領導班子審閱后報組織部。

（四）扎實抓好整改落實

領導班子和成員分別將干部職工反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題，匯總梳理，分門別類，對每一項問題都有針對性地制定切實可行的整改方案，并列出整改任務書和時間表，在一定范圍內進行公示。

對反映強烈的突出問題，集中治理，以作風建設的新成效取信于民、凝聚力量。完善領導班子和班子成員直接聯系群眾和暢通訴求反映渠道等制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

五、任務分工

（一）同志主持撰寫領導班子對照檢查材料、民主生活會專題報告、整改落實方案，提交班子審議通過。

（二）班子成員通過基層調研、召開座談會、個別訪談等形式，廣泛征求、認真梳理各方面意見建議；對班子對照檢查材料、民主生活會通報材料、民主生活會專題報告、整改落實方案等進行審議，提出修改意見建議。

（三）加強與組織部溝通聯系，及時匯報準備情況，上報有關材料，并請相關領導提出指導和修改意見。

六、有關要求

（一）深化思想認識

切實提高專題民主生活會、組織生活會的質量，真正使黨員干部接受一次嚴格的思想洗禮和黨性錘煉。要把開好民主生活會作為發現問題、研究問題、解決問題的切入點，從局建設實際出發，按照區委統一部署，開好專題民主生活會。

（二）注意傾向性問題

為確保教育活動不走過場、取得實效，要避免出現學習教育不夠扎實認真、聽取意見不夠廣泛充分、查擺問題不夠具體深入等傾向性問題。要加強集體學習討論，切實提高班子和班子成員的思想認識；要繼續擴大聽取意見范圍，力求聽到真意見、實建議。查擺問題既要查領導班子問題，也要查個人問題；既要查普遍性問題，也要查具體問題。

（三）主動接受監督指導

及時向區委組織部匯報民主生活會籌備組織情況、積極交換有關意見。民主生活會前，誠懇接受分管領導對領導班子、班子成員的情況通報和談話提醒，嚴肅對待領導指出的問題，認真分析產生原因，逐一研究改進措施；領導班子和班子成員的對照檢查材料主動送交督導組審閱把關，虛心聽取意見建議，認真修改完善。