現代畜牧業發展規劃工作方案

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推進現代畜牧業發展，促進農民增收、農業增效和社會主義新農村建設，根據市縣2016年畜牧業發展推進年的實施意見，結合我鄉實際，經鄉黨委、政府研究特制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《2016縣人民政府關于加快現代畜牧業發展的決定》，以市場為導向，以增加農民收入為目的，以提高畜牧業綜合生產能力和競爭力為核心，以優質、安全、生態為方向，積極推進規?；B殖、標準化生產和產業化經營，努力培植優勢產業，打造名優品牌，提升畜牧業生產和畜產品質量安全水平，打造畜牧強鄉。

二、遵循原則

（一）市場主導，群眾自愿；

（二）政府引導，政策扶持；

（三）規模發展，示范帶動；

（四）區域布局，標準生產；

（五）與新農村建設相結合；

（六）與土地流轉相結合。

三、工作目標

2016年全鄉肉類總產量達到8萬噸，禽蛋產量達到1萬噸，畜牧業產值增幅達8.5%，占農業總產值的比重達26%以上，新增畜牧業投入達到35萬元以上。

四、推進內容

（一）采取多渠道建場模式，加快發展標準化養殖場。一是自己建場自主飼養經營的模式；二是分戶建設，統一管理的小區模式；三是企業建設，租賃飼養經營的模式。三種模式管理均采取“五統一”，即：“統一供種、統一供料、統一防疫、統一技術指導、統一銷售”。年內新建標準化養殖場5個。

（二）切實利用國家政策扶持資金。改造和規范標準化養殖場5個。已獲得2016年生豬養殖扶持資金的養殖場8個，要利用政策資金和自籌資金，按照標準化養殖場的標準進行改造升級，使其達到標準化。

（三）積極實施標準化生產。對新建養殖小區和規模養殖場，要嚴格按照標準化技術規程進行設計，力求做到區域布局合理，生產區、生活區、污物處理區隔離分開，防止污染，保護環境。實施規模養殖場（小區）沼氣工程和污水糞便處理工程，減少養殖污染。動物防疫條件、飼養工藝、免疫程序和飼料獸藥等投入品的使用，符合無公害畜產品的生產技術要求。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立以政府鄉長為組長的農業工作領導小組，加強組織協調，及時研究解決畜牧業發展過程中的重大問題。

（二）擴大融資渠道。采取多種措施激活民間資金向畜牧養殖業流動，積極爭取上級有關部門對畜牧業發展的支持，包括農業開發資金、扶貧資金等盡量向新建養殖小區傾斜。

（三）完善政策措施。對小區建設用地，要按照村級申請，鄉政府同意，畜牧部門設計、審核，國土管部門備案的程序，積極給予解決。鄉土地利用總體規劃適當安排養殖用地，并按農業用地管理。同時通過推廣土地流轉和返祖承包等辦法，多方解決標準化養殖場（小區）用地問題。農村廢棄地、閑置地優先安排小區建設。凡是經批準興建標準化養殖場（小區），一律按農業用地管理。并在資金和項目上優先給予支持。養殖場（小區）用水用電執行農業水電價，并保證電力供應。同時嚴格落實其它惠農支農政策，對上級出臺的有關支持畜牧業發展的政策、法規，要不打折扣予以落實。

（四）強化目標管理。鄉政府與各村簽訂“畜牧業發展推進年”目標責任書，制定對行政村養殖大戶的獎勵辦法，提高村發展畜牧業的積極性，組織、協調、規劃、引導農戶發展規模養殖，盡力解決養殖小區建設，飼養管理等方面遇到的困難那和問題。

（五）建立獎懲機制。鄉政府拿出一部分資金，對畜牧業發展有功人員給予記功、獎勵。并把畜牧業工作納入年終村工作的考核內容，畜牧業工作后三名的村黨支部不得進入達標支部。

六、推進步驟

第一階段：動員部署（3月底——4月中旬）

（一）鄉、村兩級分別成立現代畜牧業發展領導組，召開動員大會。

（二）按照縣政府出臺的有關政策措施，制定細化實施方案，完成規模養殖小區的規劃設計工作。

（三）鄉村兩級采取多種形式宣傳好上級有關“畜牧業發展推進年”的各項政策。

第二階段：組織實施（4月下旬——12月底）

（一）積極發展養殖合作社，吸引有一定規模的養殖戶加入合作社，規范合作社的運營機制，壯大合作社的實力，增大合作社信用等級，為吸引資金打好基礎。

（二）6月底前全面完成2016年生豬補貼項目的改造升級，5月份啟動2016年生豬養殖補貼項目的建設工作。

（三）全面啟動標準化養殖小區建設工作。4月下旬上報建設方案；5月上旬召開小區建設協調會，研究解決小區用地、供電和融資問題。

（四）完善防檢體系。鄉村社做好強化防疫工作，確保無重大動物疫情發生。

（五）開展畜產品安全整治。7月上旬，積極配合組織開展畜產品質量安全整治，對規模養殖場（小區）、飼料獸藥的經營單位，以查處“瘦肉精”等違禁藥品為重點，全面打擊假冒飼料、獸藥，非法行醫，凈化畜牧業發展環境，保證畜產品質量安全。