林業局開展“學黨章黨規、學系列講話”實施方案

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根據市委關于在全市黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案的要求，結合林業機關工作實際，制定如下實施方案：

一、具體要求

要深刻認識在林業機關黨員中開展“兩學一做”學習教育的重要性和必要性，牢牢把握“堅持正面教育為主，堅持學用結合，堅持問題導向，堅持領導帶頭，堅持從實際出發”基本原則，把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導機關黨員進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確的政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。著力解決好五個方面問題：

1.要著力解決一些黨員理想信念模糊，政績觀不正確，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”；不敢擔當、不求實效等問題。

2.要著力解決一些黨員精神不振，工作中庸懶散拖；學風不濃、學用脫節；調查研究不深入、基層情況不熟悉；作風飄浮、落實不力；服務不主動，不作為、慢作為等問題。

3.要著力解決一些黨員宗旨意識淡薄，漠視群眾、不了解基層情況、不關心群眾疾苦的衙門習氣；對群眾訴求不重視，解決問題方法簡單粗暴等問題。

4.要著力解決一些黨員黨的意識淡化，不守政治紀律政治規矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，在工作、生活上降低自身要求，黨員先鋒模范作用發揮不明顯甚至帶頭違組織決定等問題；

5.要著力解決一些黨員道德行為不端，違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費，公款大吃大喝、借機斂財等行為。

在黨組織自身建設方面，還應認真解決黨員領導干部過雙重組織生活制度不夠健全。班子成員落實“一崗雙責”不夠到位，日常工作中存在重業務、輕黨建的情況，黨組織活力不足，深入基層不夠，服務意識不強等問題。

二、主要任務

在林業機關開展“兩學一做”學習教育，要緊密圍繞市委市政府中心任務，服務發展大局，加強機關自身建設，在實際工作中，要著力抓好以下幾項工作：

1.認真組織學習討論。要從實際出發，制定切實可行的學習培訓計劃，對學習討論提出明確具體的要求。

（1）明確學習內容。組織廣大黨員認真學習《黨章》，學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》《系列重要講話讀本(2016年版)》，認真學習中央、省委、市委和市委有關重要會議和文件精神。要結合慶祝建黨95周年活動，組織黨員干部重溫黨的歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，從革命先輩和以官東、王長林為代表的我市各類先進典型的事跡中汲取養分，發揮正面典型的激勵作用，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。

（2）創新學習形式。各黨支部可通過支部學習會、專題輔導報告會等形式進行學習；要繼續開展“領導干部上講臺”和“黨員上黨課”活動，每月安排一名黨員領導干部和一名普通黨員干部講一堂黨課，內容要結合自身實際，談認識、談體會，增強黨課的吸引力和感染力。

（3）認真開展討論。要在深入學習培訓的基礎上，緊密聯系工作和黨員思想實際，緊緊圍繞“堅定理想信念，明確政治方向”“堅持根本宗旨，發揮黨員作用”“堅守紀律底線，培養高尚情操”三個專題，采取集中座談、交流心得等多種形式，認真組織黨員開展討論，真正提高思想認識，找到差距不足，明確努力方向。

2、深入走訪查找問題

（1）深入走訪調研。要結合“聯點進戶共創建”活動，建立和完善機關黨員干部直接聯系和服務群眾制度。深入開展“三問三解”活動，即“問政于民、問計于民、問需于民,解民憂、解民怨、解民困”，進一步強化黨員為民服務意識，搭建服務平臺，創新服務方法，密切黨群干群關系。

（2）組織召開專題組織生活會。機關各黨支部要召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。要組織全體黨員對支部班子及其成員的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

（3）開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

3、立足崗位爭做貢獻。各支部各要緊緊圍繞部門職責，精心設計和組織各具特色的主題實踐活動。要根據黨員自身崗位職責，明確任務目標，以“轉作風、提效能、促發展”為抓手，充分發揚攻堅克難的精神，破解工作中遇到的重點難點問題，狠抓各項任務措施落實，確保各項工作能夠順利推進、按時完成，在林業機關黨員中形成想干事、真干事、干成事的良好風氣。

4、專項整治提升水平。結合林業部門職能、行業特點和作風建設實際，把治理“庸懶散慢浮”作為改進作風、提升效能的重要抓手，深入開展“治庸、治懶、治散、治慢、治浮”專項行動，進一步轉變作風，提高辦事效率，增強履職能力，努力使廣大林業機關黨員干部工作能力明顯提升、紀律觀念明顯加強、工作效率明顯提高、服務意識明顯增強、精神面貌明顯改觀。

三、組織領導

1.落實領導責任。成立市林業局“兩學一做”學習教育領導組，黨委書記任組長，班子成員為副組長，各支部書記為成員。領導組下設辦公室，負責協調和日常事務。黨委班子成員要對所聯系黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃。針對黨員領導干部和一線普通黨員的不同職責，有針對性地加強具體指導、提出不同要求。黨支部書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。

2.強化輿論宣傳。局宣傳辦要針對黨員年齡、文化程度、從業性質等特點，分別運用報刊、廣播、電視、網絡、標語、廣告牌等各種媒體，通過抓輿論引導、典型案例、理論評論、輿論監督，為學習教育健康有序開展營造良好氛圍。同時，要針對黨員多樣化學習需求，充分利用各級先鋒網、手機短信、微信易信和電教遠教平臺，及時推送學習內容，擴大學習教育覆蓋面。

3.堅持統籌兼顧。要把開展學習教育與做好林業部門中心工作、落實全年重點任務結合起來，把開展學習2016年是“七五”普法的開局之年。我局法治宣傳教育工作總的要求是教育與基層組織建設“創優晉級”行動結合起來，做到兩手抓、兩促進，以各項工作的成效檢驗學習教育的效果。