城鄉環境衛生綜合整治行動方案

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為展現“美麗小鎮、幸?！钡娘L貌，打造優美、健康、整潔的城鄉環境，進一步改善我鎮衛生面貌，與服務保障博鰲亞洲論壇2014年年會工作相結合，鎮黨委、鎮政府研究決定，在全鎮范圍內開展為期一個月的城鄉環境衛生整潔行動。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，我鎮根據市委、市政府“打造田園城市、構建幸?！睉鹇阅繕?，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，本著“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”的宗旨，建立和完善城鄉環境衛生長效綜合管理機制，堅持政府主導、全民參與，持續深入鎮村開展整治行動。

二、行動目標

通過環境衛生綜合整治行動，深化健康環境理念，形成人人關心、支持、參與城鄉環境衛生管理的長效機制，加強城鄉特別是農村的環境衛生基礎設施建設，推動環境衛生管理城鄉一體化，著力解決城鄉環境臟、亂、差問題，實現鎮容村貌和城鄉人居環境質量顯著提升、城鎮管理能力和城鎮形象品位顯著提升、廣大群眾文明素質和公德意識顯著提升的“三個提升”。

三、整治內容

（一）集中開展城鄉清潔活動。

1.治理亂堆亂放。按照屬地管理原則，臨街門店和單位，對門前的衛生、秩序實行“三包”責任制。商鋪要貨物歸店，保持衛生清潔、秩序規范，嚴禁亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、亂潑亂倒和店外經營；居民需對房前屋后亂堆亂放的柴草、雜物、磚瓦進行清理，打掃庭院內外衛生；村內做到柴草擺放放整齊，院內物料堆放有序，生產生活垃圾集中到村委會垃圾中轉站；平整鄉村道路，疏通排污溝渠。

2.治理清運垃圾。根據實際需要，有步驟、有重點、有規范地設置垃圾中轉站，建立“戶分類、村收集、鎮集中、市處理”的垃圾處理模式，提高鎮墟環境衛生設施的完好率，確保垃圾處理工作正常運行，實現環境衛生管理城鄉一體化。

3.水域衛生保潔。結合我鎮水域作業特點，加強對中心漁港、龍灣港及海岸線衛生保潔力度。加大對港區船只生活作業垃圾整治力度，水面垃圾漂浮要及時處理。嚴禁漁船將產生的生活垃圾、作業垃圾往港區水域傾倒，造成港區水質惡化。

（二）治理重點區域。

1.重點整治鎮村主要道路。做好沿街道路兩旁清潔衛生，主要針對嘉潭線沿途的社昌、金雞、福田、北埇、鳳頭、日新村委會，長潭線沿道的舊縣、墨香、林桐村委會，富港街，新源街，疏港大道，龍博大道和草塘村委會等鎮墟街道、小巷等重點區域的衛生死角、積存垃圾進行清理，拆除亂搭亂建，提升衛生管理規范化水平，促進整潔有序。

2.開展重點區域秩序整治。加大對港口、街道、集市及旅游景點衛生、秩序整治力度，采取疏堵結合的方式，引導小商小販在規定區域擺賣，貨物擺放整齊、地面無亂丟垃圾。鎮環衛和城監部門負責墟、福田墟、漁港等重點區域的環境衛生和秩序。

3.落實門前三包責任制。參照門前三包管理辦法，鎮政府分別與村委會、學校、企業、機關所站及商戶簽訂衛生保潔責任書，明確要求單位、村委會、居民、村民、漁民、商店對生活垃圾實行分類和集中投放。

（三）抓好建筑施工、工廠加工等地整治。

對重點地段在建工程、項目文明施工及工藝加工廠文明作業情況進行排查，確保施工及作業現場不發生較大安全生產事故，作業時物料堆放有序，不得違法占道堆放物料、排放污水。在建工程、項目應實行全封閉圍擋作業，設置明顯的作業安全標志和提醒標志。

（四）抓好沿街秩序、建筑立面及戶外廣告整治。

嚴抓鎮容村貌整治，街道衛生要堅持每天清掃，全天保潔；早點、夜市要統一規劃，流動攤點需集中規范經營，嚴禁隨意亂擺、亂放，占道經營和妨礙交通；取締清除街道上臨時設置的廣告牌、條幅、各類廣告，堆積物等。

（五）加強綠化、美化建設管理

1.加大對鎮墟綠化日常管理和巡查，嚴厲打擊破壞綠化、影響美化的行為，沿街道路兩旁的行道樹、景觀花及盆栽要時常進行巡查，對缺漏、死株、缺株及綠化帶附屬設施殘缺破損等進行補植復綠、維護修整。

2.大力實施城鎮綠化景觀改造工程，開展綠化綜合整治活動，結合“綠化寶島”行動，充分利用路邊、街心、圍墻、辦公場所、重點項目外圍區域植樹種花，提升綠地覆蓋率。

3.結合文明生態村建設，在村莊增種樹木、花草，改善美化村莊環境。沿海村委會組織村民清理防護林內的垃圾，結合海岸線建設景觀防護林。

（六）抓好違法建筑治理

加大城鄉規劃執法力度，采取綜合執法措施，深入開展集中清理違法建設活動，對我鎮鎮墟、各村委會的違章建筑、亂搭亂建行為認真查處，抓好違法建筑整治管理工作。

（七）加強交通秩序管理

加強墟鎮交通秩序管理，解決行人橫穿馬路，車輛逆行、無序占道停車、亂調頭等阻礙交通的問題，加大鎮墟街道車輛停放管理，車輛按照規劃停車位停放整齊，嚴禁在大街上隨意亂停亂放。

四、實施步驟

第一階段啟動宣傳階段。各機關、企事業單位和各村委會根據行動目標要求，制定具體實施方案和措施，層層落實責任，明確工作重點。同時，采取多種形式廣泛宣傳城鄉環境衛生整潔行動的目的、意義和任務，做到家喻戶曉，營造社會氛圍，調動群眾參與的積極性，推動全社會共同參與城鄉環境衛生整潔行動。

第二階段實施推進階段。各機關、企事業單位和各村委會圍繞行動計劃，確保全鎮歷史積存垃圾全部清理轉運完畢，衛生死角得以消除，環境衛生整治行動見成效。鎮領導小組開展檢查，通報工作進展情況。

第三階段考核驗收階段?；顒悠陂g，鎮領導小組對活動開展情況進行督查，并進行評比考核，評選表彰環境衛生整潔行動先進的村委會和單位，對未完成目標任務的將通報批評，取消年度評選先進資格。

五、組織機構和保障措施

（一）加強領導。成立城鄉環境衛生整潔行動領導小組，由鎮委書記龐飛任組長，鎮長楊駿任副組長，組員許德群、陶宏壯、戴于島、符茂敬、張建堂、黃賢帥、洪賢瑞、馮秋慧、王福厚組成；領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦，辦公室主任由鎮黨委委員、副鎮長陶宏壯兼任，各領導小組成員要指導好各機關、企事業單位和各村委會的整潔行動，駐村鎮干部需下村督查指導整潔工作。

（二）成立機構。各機關、企事業單位和各村委會要成立相應組織機構，制訂實施計劃，明確工作目標，落實工作人員，強化工作措施，按時完成整潔行動任務。

（三）部門合作。按照“政府領導，部門聯動、群眾參與、綜合整治”的原則，各機關、企事業單位和各村委會按照劃分的責任區及本單位（村）內部做好環境衛生整治工作，明確任務，密切配合，齊抓共管，扎實推進環境整治工作。

（四）監督檢查。鎮領導小組通過現場檢查、限期督辦等方進行督導檢查和考核評比。對各機關、企事業單位和各村委會整治工作任務完成情況及時跟蹤問效，確保整治行動順利開展。