社會保障扶貧工作方案

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根據《省社會保障扶貧專項方案》，結合我縣社會保障扶貧工作實際，制定本實施方案。

一、年度目標

（一）農村最低生活保障。按照不低于年度動態調整后的國家扶貧標準，統一制定全省農村低保標準低限。

（二）城鄉居民養老保險。為建檔立卡未標注明脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員代繳最低繳費檔次的城鄉居民基本保險費。

（三）貧困殘疾人扶助。加強對貧困殘疾人的幫扶力度，實施困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和殘疾人扶貧對象生活費補貼制度。

二、重點工作

（一）農村最低生活保障（牽頭單位：民政局，責任單位：發改局、財政局、統計局、扶貧移民局）

1.主要措施。

（1）保障標準。結合上年度農村居民人均消費支出和脫貧攻堅低保兜底工作任務等情況，按照不低于當年國家扶貧標準，州上統一制定全省農村最低生活保障標準低限，

我縣農村低保標準不得低于全省農村最低生活保障標準底限。

（2）保障對象。全縣農村低保對象（含建檔立卡貧困戶中低保兜底保障對象）。

（3）發放標準。農村低保對象以戶為單位年人均收入低于當地農村低保標準的，按差額發放低保補助金，按標施保、應補盡補。

2.進度安排。5月底前，抓好對農村低保家庭和建檔立卡貧困戶進行再識別，做到保障對象精準，同時，將農村低保對象同建檔立卡貧困戶信息進行比對，做到農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接。農村低保家庭建立好收支臺賬，按照補差方式發放農村低保金。按全州城鄉居民最低生活保障標準低限，據此調整我縣農村低保標準,按季度及時足額兌現保障資金（每季度初月15日前將資金發放到位）。

（二）城鄉居民養老保險（牽頭單位：人力資源和社會保障局，責任單位：財政局、扶貧移民局）

1.主要措施。落實政府代繳政策,對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，參加城鄉居民基本養老保險的，地方政府為其代繳全部最低標準養老保險費，（已享受其它代繳政策的人員不累加享受）。所需經費由縣級財政納入公共預算統籌安排，省、州財政給予適當補助。

2.進度安排。全年持續推進。

（三）貧困殘疾人扶助（牽頭單位：殘聯、民政局，責任單位：財政局、扶貧移民局）

1.主要措施。（1）按照《省民政廳省財政廳省殘疾人聯合會關于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的通知》組織實施。重度一級殘疾人每人每月不低于80元發放，重度二級殘疾人每人每月不低于50元發放。困難殘疾人生活補貼按每人每月80元的標準發放。（2）按照《省民政廳省財政廳省扶貧和移民工作局省殘疾人聯合會關于發放殘疾人扶貧對象生活費補貼具體事項的通知》組織實施。殘疾人扶貧對象生活費補貼標準以國家貧困線與該對象年收入的差額為標準，據實發放。

2.進度安排。各有關部門要按政策及時向符合條件的對象發放殘疾人扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補貼，11月底前全面完成補貼發放工作。

三、資金籌措

1、城鄉居民養老保險扶貧項目專項2018年度所需經費由縣級財政納入公共預算統籌安排，省、州財政給予適當補助。

2、困難殘疾人生活補貼項目預計需資金49.056萬元，其中省州級資金28.4525萬元、縣級配套資金20.6035萬元。

3、（1）2018年度重度殘疾人護理補貼工作，由省財政補貼55%，剩余資金由州、縣財政按3：7的比例分擔。（2）2018年度建檔立卡貧困殘疾人生活補貼工作，由省財政補貼40%，剩余資金由州、縣財政按2：8的比例分擔。

4、農村最低生活保障項目預計需資金2262.456萬元，其中省州級資金2081.706萬元、縣級配套資金180.75萬元。