基層黨組織“達標創星”工作方案

導語：基層黨組織“達標創星”工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推動全鄉農村基層黨建工作全面進步、全面過硬，根據州委、縣委組織部對農村基層黨組織實行“達標創星”管理的相關要求，結合我鄉實際，決定深入開展農村基層黨組織“達標創星”管理（以下簡稱“達標創星”管理），特制定如下實施方案。

一、總體要求

結合“三分類三升級”活動，圍繞“領導班子好、黨員隊伍好、活動陣地好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的“六好”目標，持續整頓“后進（軟弱渙散）”、達標提升“一般”、創星激勵“先進”，引導黨組織創先爭優、比學趕超，促進黨組織管理正常化、科學化，增強黨組織政治功能、服務功能。從2018年開始，通過一年推廣打基礎、二年深化出成效、三年全面上臺階，力爭到2020年，全縣農村基層黨組織90%以上完成標準化建設、50%以上達到“三星級”以上，在全縣建成一批示范效應好、帶動作用強和具有特色的農村基層黨組織示范群，助推“鄉村振興”戰略落地落實。

二、主要任務

（一）持續整頓“后進（軟弱渙散）”基層黨組織。按照“后進（軟弱渙散）”農村基層黨組織具體情形（見附件1），結合“三分類三升級”工作，對后進（軟弱渙散）黨組織，鄉村要分級建立問題、整改、責任“三張清單”，一村一策制定整改方案、一事一策落實整頓措施、一月一會分析調度工作，有針對性地開展整頓建設。要健全聯系幫扶整頓制度，整合“1+n”幫扶力量，確保每個后進（軟弱渙散）黨組織有1名以上縣級黨員領導干部聯系、1名以上鄉鎮黨委班子成員蹲點、1個以上先進基層黨組織幫帶和1名第一書記（駐村干部）駐村。對連續2年定級為“后進（軟弱渙散）”的，要約談黨組織主要負責人。

（二）達標提升“一般”基層黨組織。結合“黨建提升年”和黨建標準化建設工作要求，按照《基層黨組織標準化建設基本規范（試行）》，全面開展農村基層黨組織標準化建設，不斷強化黨組織政治和服務功能。鄉鎮黨委要統籌力量，組建黨建指導員團隊，確保每個開展標準化建設的村都有1名黨建指導員具體指導。在2017年底評定為“一般”“先進”等次的黨組織，要率先開展標準化建設；從2018年開始，不是建檔立卡貧困村和已退出的建檔立卡貧困村，必須全覆蓋開展黨組織標準化建設，不斷鞏固提升扶貧成效。未通過本年度農村基層黨組織標準化建設驗收的，不得評為“先進”黨組織，不得申創“星級化”管理黨組織。

（三）創星激勵“先進”基層黨組織。對2017年底定級為“先進”的農村基層黨組織實行“星級化”管理。“星級化”管理設三個等次，從高到低為五星級、四星級、三星級，參照農村基層黨組織評星定級評分標準（見附件2），按百分制實行反向扣分。申創工作采取自下而上、上下結合，逐級申報、逐級審核和縣委評星、定級的方式進行。年度評星定級時，要先評出黨組織得分，再根據得分情況確定星級，其中五星級應達到90分以上，四星級應達到80分以上，三星級應達到70分以上。本年度已評星授牌的黨組織，下一年度要申創更高一個星級，直至成功創建“五星級”黨組織；對得分出現下滑的，要降低星級等次，70分以下的不定星級、不納入“星級化”管理、不得評為“先進”。對申創“星級化”管理的村，要由鄉鎮黨委分管黨建的黨務副書記或組織委員直接聯系指導，確保建成本鄉鎮的標桿和示范。年底評定為“先進”等次、完成標準化建設的，均要申創“星級化”

管理黨組織；原則上每個鄉鎮每年都要有2個以上的村申創“星級化”管理黨組織。今后，評先選優原則上要在星級黨組織中產生。

三、組織保障

（一）落實工作責任。各基層黨組織要具體抓好“達標創星”管理實施，廣泛宣傳發動，層層召開會議進行動員部署，將“達標創星”管理納入村黨組織書記抓黨建工作述職評議考核問責內容。要把“達標創星”管理作為加強農村基層黨建的重要舉措，抓實抓好，把“達標創星”管理作為基層黨務骨干、基層黨組織書記培訓的重要內容，深化認識、明確任務、掌握方法，要強化總結經驗做法和樹立先進典型，并及時報送材料。

（二）抓好整改提升。結合“三分類三升級”活動，堅持問題導向，動態抓好整改提升，年底建立下一年度“后進（軟弱渙散）”基層黨組織整頓臺賬、“一般”基層黨組織標準化建設臺賬、“先進”基層黨組織星級管理臺賬，實行分類管理、目標管理、動態管理，全面激發黨組織爭先晉位和脫貧奔康的內生動力；鄉黨委要結合年度黨建目標任務，與村黨組織書記分別簽訂責任書，有針對性地研究制定加強和改進的措施辦法。

（三）從嚴考核定級?！斑_標創星”管理考核評定工作，由基層黨組織實施，每年動態開展。堅持群眾公認，充分尊重和反映民意，把群眾意見作為重要依據，全面公開工作步驟，接受群眾監督；堅持從嚴從實，嚴格執行標準、程序和要求，把監督檢查、考核驗收、責任追究有機結合起來，縣委組織部將按一定比例，抽查、復核“達標創星”管理的基層黨組織，對敷衍塞責、做表面文章的，要從嚴追責問責。