作風建設優化發展環境實施方案

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為深入貫徹落實省委十四屆六次全會和市委四屆五次全會以及縣委、政府《關于加強作風建設優化發展環境的實施意見》精神，進一步轉變機關作風，提高辦事效率，創優服務環境，結合我委實際，特制定如下實施方案。

一、總體目標

通過開展加強作風建設、優化服務環境為主題，切實解決衛計系統機關干部作風建設方面存在的突出問題，達到加強作風建設、增強宗旨觀念、提高創優服務環境、構建和諧發展的目標。

1.工作紀律明顯改觀。堅決克服紀律松弛、制度不嚴的狀況，著力營造良好的工作環境。

2.工作熱情明顯高漲。堅決克服無所事事、得過且過、不思進取等消極情緒，努力形成人人想干事、會干事、能干事、干成事的工作氛圍。

3.為民服務意識明顯增強。堅持以人為本，牢固樹立全心全意為民服務的宗旨，堅決糾正“門難進、臉難看、事難辦”的行為，始終把事關群眾切身利益的事情想在前、做在前，急群眾之所急、憂群眾之所憂、辦群眾之所需。

4.工作作風明顯轉變。堅決貫徹落實上級會議精神，切實轉變機關作風，以人民群眾滿意為檢驗標準，努力打造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”服務環境。

二、實施步驟

(一)宣傳發動階段（9月20日—9月30日）

1.組織全體委機關干部學習省、市、縣《關于加強作風建設優化發展環境的意見》文件精神，出臺《縣衛計委加強作風建設優化發展環境實施方案》。（牽頭科室：黨建辦）

2.印制《縣衛生和計劃生育委員會權責清單》并發放各股室，要求各股室熟悉各自權力和職責，深入學習、統一思想、形成共識，增強搞好作風建設及優化環境的責任感、緊迫感。

3.要求窗口建立業務工作臺賬，明確辦理事項、辦理人、辦理時間、完成情況等內容。列出“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄及業務辦理流程圖（表），對符合法定受理條件、申報材料齊全的,原則上一次辦結；需要現場踏勘、技術審查、聽證論證的，實行馬上響應、聯合辦理和限時辦結；對不能辦理的，告知事由，出示相關法律法規和政策依據。（牽頭科室：法監股、醫政股、疾控股、協會辦、規劃股）

（二）自查自糾階段（10月1日—11月底）

1.通過學習權責清單，繼續梳理各事項證明材料，進一步精簡材料和簡化環節，全面清理煩擾企業群眾的“奇葩”證明、重復證明等各類無謂證明，堅決取消沒有法律法規依據的蓋章、審核、備案、確認、告知等手續，不得要求企業群眾提交任何沒有法律法規依據的證明和材料。對確需保留的證明，要實行清單管理，對外及時公布清單，清單之外不再索要證明材料。（牽頭科室：法監股、各相關股室）

2.切實糾正對待群眾態度蠻橫、行政服務語氣生硬、漫不經心、態度傲慢，甚至百般刁難，導致辦事卡殼多、程序多、時間長等不良現象，努力壓縮辦理時限，明確各環節需要提供的材料及質量要求，確保把時間壓縮三分之二以上。（牽頭科室：黨建辦、法監股）

3.服務關口前移，全面推行政務服務幫（代）辦工作，變“被動受理”為“主動服務”，變“群眾多人多次跑”為“干部一次幫（代）辦結”。（牽頭科室：法監股、各相關股室）

4.凡是沒有法律法規明文規定的涉企收費項目，一律取消；凡是國家和省、市有上下限規定的行政事業性收費，一律按照下限執行。（牽頭科室：法監股、醫政股）

5.在全系統開展“人民至高無上，患者是我親友”服務活動，規范醫政行為和診療服務行為，提升服務水平。解決優化服務人民群眾的醫德醫風中存在的“中梗阻”、收受紅包、服務不規范、環境不和諧等問題。堅決剎住“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，不給好處亂辦事的歪風。力爭實現“服務零距離，工作零缺陷，群眾零投訴”的目標。（牽頭科室：黨建辦、醫政股）

6.全面落實“雙隨機一公開”檢查制度。結合工作實際，建立健全相關制度，積極探索跨部門跨行業聯合隨機抽查監管體系。堅持公開透明原則。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執法”，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。（牽頭科室：法監股、衛計執法監督局）

（三）工作總結階段（12月份）

通過開展加強作風建設優化發展環境活動，對各項工作進行認真總結，全面總結加強作風建設和優化環境建設的成果，各股室12月15日前將工作總結報黨建辦。