城管局“兩會”安全防范工作方案

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全國“兩會”臨近，各單位要結合實際，切實做好全國“兩會”期間全市安全防范工作，省安委會“兩會”安全工作防范指導組將在5月下旬對我市“兩會”期間安全防范工作情況進行督導檢查，請各單位嚴格對標履職、壓實責任、加強監管，堅決防范較大及以上生產安全事故發生，確保全市安全生產形勢穩定。為進一步加強全市安全生產工作，嚴格落實各項安全防范責任和措施，為全國“兩會”召開營造安全穩定的社會環境，特制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹關于安全生產重要論述和重要指示精神，認真落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委市政府決策部署，切實承擔起確保全國“兩會”期間安全穩定的重大政治責任，堅持黨政同責與行業部門落責相結合、屬地檢查與行業督查相結合、嚴格執法與嚴肅問責相結合，全面摸排安全風險隱患和薄弱環節,嚴格落實各項安全防范責任和措施，有效防范和遏制較大及以上生產安全事故發生，為全國“兩會”召開營造安全穩定的社會環境。

二、工作措施

（一）強化督導檢查。從5月16日全市部署開展的安全生產大整治結束之日起至6月16日，持續組織開展為期1個月的安全生產大督查、大檢查，各單位領導干部都要帶頭深入一線開展安全生產督導檢查。省安委辦將成立督查組對各地和行業部門安全生產工作開展情況進行全面督導檢查。局分管領導要按照安全生產“席位制”包保制度，對標履職，開展檢查，領導班子成員要按分管領域定期研究部署和檢查調研安全生產工作。嚴格按照“三個必須”要求，落實《部門安全生產主要責任清單》33條剛性規定；杜絕管業務與管安全脫節、存在監管盲區問題。

(二)強化隱患排查。針對當前安全生產季節特點，對露天市場、市政設施、園林綠化、公園游樂設施、環衛設施、海龍湖景區、消防防火等重點領域，深入開展動態隱患排查治理，嚴格落實安全防范措施。對查出的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立改的要落實安全防范措施；對重大隱患要掛牌督辦整改，無法保證安全生產的，要堅決依法責令停產停業整改，并加強巡查管控和盯守。

(三)強化企業管理。要求企業逐項對照檢查《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性要求，要全部有效落實，逐項查漏洞、補短板。在安全生產制度建設、隱患排查、風險防控、日常檢查、員工培訓等方面要建立健全制度并有效落實，杜絕弄虛作假；要定期研究部署安全生產工作；經常檢查督促安全生產工作。安全風險隱患要清楚，管理措施要得力；安全生產重要設施裝備要完好；開展安全風險辨識、評估、分級和公告；對存在較大危險因素的生產經營場所和重大危險源要登記建檔、制定和落實管控措施；嚴格落實安全生產日檢查及隱患排查即查即改制度；杜絕對風險隱患視而不見；隱患排查治理杜絕走形式、走過場；嚴格實行隱患排查治理閉環管理；安全生產宣傳教育和安全提示要到崗到位。要建立完善安全生產各項應急管理制度、應急預案和現場處置方案；按規定組織應急演練；組織從業人員應急培訓。

(四)強化應急準備、應急值守。各單位要加強會商研判,強化火情、風情、災情等監測預警，積極主動開展安全風險辨識、評估，第一時間做好應急救援準備和應急聯動。嚴格落實24小時值班備勤制度，時刻保持快速反應的備戰狀態，全時待命、力量前移，確保一旦發生突發事件，及時有力有效應對處置。各單位要嚴格執行領導干部帶班、24小時應急值守制度。要加強災害事故、火災信息核實、上報，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報，出現緊急情況快速科學有效處置。

三、有關要求

(一)提高政治站位。全國“兩會”是今年防控肺炎疫情后的重大政治活動。確保全國“兩會”期間的安全穩定，是當前首要的政治任務，各單位要強化政治自覺和責任自覺，加強組織領導，周密研究部署，狠抓監管責任和防范措施的落實，有效防范和遏制較大及以上生產安全事故發生。

(二)深入廣泛宣傳。各單位要加大安全生產和應急知識的宣傳力度，對全國“兩會”期間安全防范工作進行廣泛宣傳發動，營造濃厚的輿論氛圍。充分運用近期省內外典型事故和歷年同期事故案例，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，不斷增強社會公眾的安全意識和防范能力。要把握正確的輿論導向，加強輿情應對，維護社會穩定。

(三)嚴肅責任追究。對在全國“兩會”期間安全防范工作不負責、不作為、分工責任不落實、措施不得力而導致生產安全事故發生的，要嚴肅追究企業和相關責任人的責任，切實通過倒查問責，倒逼工作落實。