街道肺炎疫情防控工作方案

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為進一步做好秋冬季肺炎疫情防控工作，根據《區秋冬季肺炎疫情防控工作方案》文件通知精神和街道病毒肺炎疫情聯防聯控領導小組安排部署，特制定本工作方案。

一、總體要求

針對秋冬季呼吸道傳染病的高發風險和肺炎疫情發展趨勢，強化底線思維、風險意識、問題導向，抓緊補短板、強弱項、堵漏洞，扎實做好秋冬季疫情防控應對準備，確保人員到位、設備到位、設施到位、物資到位、能力到位，堅決做到“外防輸入、內防反彈”及時有效快速處置散發病例及聚集性疫情，遏制疫情傳播和擴散，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。

二、秋冬季疫情防控措施

（一）堅持和完善防控應急指揮體系。街道社區要繼續堅持已經建立的黨委統一領導、黨政齊抓共管、高效協同運轉的防控指揮體系，做到領導不變、組織不變、人員不變、職責不變，始終保持戰時狀態，確保一旦發生疫情能夠迅速啟動、高效組織，快速處置。街道社區要結合疫情防控實際，查漏補缺，進一步健全工作機制，及時調整完善“一辦八組”防控工作體系，按照職責分工切實履行常態化疫情防控責任，堅持平戰結合、動態調整、常備不懈，做好打持久戰的準備。

（二）堅持和完善監測預警機制。

1.重點場所與人群監測。街道各站所室中心及各社區、轄區單位要按照常態化防控措施要求，對密切接觸者和入境人員第一時間安排進行核酸檢測，建立商場、超市及賓館飯店、健身場所等人員聚集場所的體溫監測制度。轄區學校和幼兒園、餐館、農貿市場等重點場所要做好機構內人員及從業人員健康監測，每日檢測體溫，觀察詢問是否有發熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀。一旦發現發熱等癥狀人員，要報告街道聯防聯控領導小組辦公室，及時送醫診療。

2.社區健康監測。各社區網格員、物業、派出所、社區衛生機構等人員，要對進入社區的來自中、高風險地區人員、入境人員、已治愈患者等重點人群進行排查和健康監測。如出現發熱、咳嗽等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀的，及時就近轉送至具有發熱門診的醫療機構進行核酸檢測。

3.家庭個人監測報告。加強肺炎疫情防控知識的宣傳普及，引導14天內有中、高風險地區旅居史人員主動向社區報告；提示轄區居民做好家庭個人自我健康監測，一旦出現發熱等不適癥狀，要及時向社區網格員報告，同時主動到就近醫療機構進行檢測排查。

（三）強化高風險人群管理。

1.入境人員。嚴格落實入境人員全流程閉環管理，落實14天的集中隔離醫學觀察措施，并進行不少于3次的核酸檢測;對發現的確診病例，及時隔離治療；治愈出院后，落實14天集中隔離醫學觀察措施。各社區對已在其他第一入境口岸地集中隔離14天的來銀人員，核實其核驗核酸檢測證明和集中隔離14天證明，并繼續落實14天居家健康監測和第7天、第13天兩次核酸檢測措施；對無法提供集中隔離證明的入境人員，及時聯系上報落實集中隔離14天。

2.中、高風險區來銀人員。國內出現新發本土確診病例，并已確定為中、高風險區的，街道要根據區疫情防控領導小組辦公室調整的相應等級采取管控措施，對高風險區來銀人員，全部落實就地集中隔離14天，期間不少于兩次核酸檢測；對中風險區來銀人員，如能提供7日內核酸檢測陰性證明的，落實居家健康監測措施，并在第7-10天進行1次核酸檢測；對不能提供核酸檢測證明的，應立即臨時留觀并進行核酸檢測，核酸檢測陰性者在抵達目的地后應繼續落實居家健康監測，并在第7-10天進行1次核酸檢測。國內出現新發本土確診病例，尚未明確疫情風險等級時，根據區防控領導小組辦公室通知，及時動態調整相應管控措施。

3.“六類人員”（確診病例、疑似病例、無癥狀感染者、發熱人員、密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者）。對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及發熱患者應及時督促送醫診療；對密切接觸者應落實集中隔離措施，并進行不少于兩次核酸檢測。根據疫情研判情況和防控工作需要，可對密切接觸者的密切接觸者等重點人群上報衛健部門進行風險評估，必要時采取集中隔離醫學觀察措施。不適合集中隔離的人員，社區應當指導進行居家隔離。

（四）做好突發疫情防控應急準備。

1.防控隊伍與流調準備。各社區要組織人員，對發現病例和無癥狀感染者，配合疾控盡快完成流行病學調查。組建社區消殺隊伍，負責疫點消毒處置。街道社區工作人員、環衛人員等要積極參加上級衛健部門的消殺指導和培訓。

2.應急隊伍準備。根據街道社區實際，組建衛生應急隊伍，統籌指揮參與處置疫情防控工作，確保一旦遇到疫情，能夠快速出動，有效處置。疫情期間落實24小時值班制度，

3.防控宣傳，物資準備。街道各社區及轄區單位要進一步健全完善疫情防控管理制度和應急處置流程，就近與醫療衛生機構建立聯系，做好疫情防控、防護物資儲備、宣傳教育等工作，嚴格做到“五有“（有防護指南、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備儲備、有醫護力量支持、有隔離轉運安排等措施）。常態化開展健康教育，加強個人防護與消毒等疫情防控知識科普宣傳，倡導堅持“一米線”、勤洗手、戴口罩、用公筷等衛生習慣和生活方式，提高街道社區疫情防控能力和應急處置水平。

三、暴發疫情的處置

（一）應急處置。如出現本地確診病例或聚集性疫情，根據上級確定和調整的疫情風險等級，對劃定的管控區域，依法依規及時采取交通管制、限制人員聚集、停工停產停學等措施；配合相關部門規范開展疫點處置、流行病學調查、密切接觸者等人員判定與追蹤管理；組織對防控區域內的所有人員開展核酸檢測;公開透明疫情信息，做好防控政策宣傳解讀，增強公眾信心。

（二）中風險區防控措施。對連續14天內發生不超過10例確診病例或1起聚集性疫情的中風險區。在全面落實以上秋冬季疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

1.封控管理。街道社區對劃定管控區域實施封控管理，設置卡口，實行24小時值守，嚴禁居民、外來人員及車輛出入，取消所有聚集性活動。對必須出入的工作人員等嚴格執行體溫檢測、戴口罩、掃碼通行等要求。組織落實居民日常生活服務保障、健康監測、環境消殺、心理干預等工作。

2.社區摸排。發生疫情時，街道各社區要組織網格員、物業，協調派出所、醫療衛生機構等人員，主動排查，對轄區內所有居民開展健康監測。當疫情有擴大蔓延趨勢時，應主動開展社區摸排。發現有發熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者，及時上報送定點醫院排查和診治。

3.強化小區入口管理。各社區、轄區物業要嚴格落實小區入口信息登記、體溫監測、健康碼核驗及境外來銀人員、中高風險區來銀人員的排查、管控。

4.轄區企事業單位管理。管控區域內，除“三必一重”（供水、供氣、供電、通訊等涉及保障公共事業運行必需行業；醫療器械、藥品、防護品生產和銷售等疫情防控必需行業，超市賣場、農貿市場、食品生產和物流供應群眾生活必需行業；其他涉及重要國計民生的相關企業）企事業單位外，其它企事業單位第一時間全部停產停業。管控區域外的企事業單位應落實企業疫情防控責任，做好通風、消毒、體溫檢測等防控工作，為員工配備必要的個人防護用品，采取分區作業、分散就餐等方式，有效減少人員聚集。

5.宣傳及輿情應對。宣傳及輿情應對組要及時做好疫情發展及防控工作進展情況報道，積極正確引導輿論，加大肺炎科普宣傳力度，提高人民群眾自我保護能力。

（三）高風險區防控措施。連續14天內出現10例及以上確診病例，或2起及以上聚集性疫情的為高風險區。在全面落實中風險區各項防控措施的基礎上，進一步采取以下措施。

1.擴大管控區域范圍。管控區域從有疫情的社區擴大到街道。

2.如感染來源不明或疫情有擴散趨勢時，立即向上級部門上報，及時開展排摸工作，不漏一戶、不落一人，最大程度避免漏管失控。

3.嚴格落實管控。街道在落實中風險區措施的基礎上，按照高風險區管理要求，制定更嚴格的管控措施。

4.堅持分行分業進行管理。疫情暴發時除“三必一重”企業外，其它企事業單位必須第一時間停產停業。

四、保障措施

（一）強化組織保障。街道各站所、各社區、轄區各單位要把疫情防控作為重要的政治任務，黨政主要負責人落實主體責任，直接指揮疫情防控工作，嚴格落實常態化疫情防控的各項措施，動員轄區居民做好自我防護，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，確保組織領導、工作機制、人員隊伍、經費保障、物資儲備到位。各社區結合實際，制定秋冬季肺炎疫情防控工作措施，進一步細化工作任務，明確工作職責。

（二）強化資金保障。街道建立疫情防控資金使用臺賬，嚴格規范資金用途，提高財政資金使用效益。

（三）加大疫情防控知識培訓。街道各站所、各社區要在9月底前完成秋冬季肺炎疫情防控專業培訓，確保參與肺炎疫情防控的專業技術人員掌握基本知識、基本技能、基本方法，推動疫情防控能力與日常工作能力雙提升。

（四）做好公共衛生重點能力建設。轄區社區衛生服務中心完成預檢分診、發熱門診、篩查哨點、預防接種、隔離觀察病房、周轉房、心理健康咨詢干預等方面的標準化建設。

（五）加大督導力度。街道紀委加大對街道各站所、各社區秋冬季肺炎疫情防控工作督查，對督查中發現的問題要督促整改，對責任不落實、履職不到位、不擔當、不作為等問題，要依紀依規嚴肅問責處理。