商務樓宇惠企政策宣傳試點工作方案

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為推動商務樓宇惠企政策宣傳精準化、專業化發展，提升政策宣傳質效，我區依托商務樓宇“勞動關系綜合服務站”，開展惠企政策宣傳工作，促進各項政策落實落地，持續釋放政策效能，更好地服務樓宇企業高質量發展。現制定工作方案如下：

一、工作目標

依托勞動關系綜合服務站有效聯結商務樓宇企業，搭建宣傳平臺，組建宣傳隊伍，利用“入企走訪”“政策云課堂”等形式，開展惠企政策宣傳，實現政策“應知盡知、應納盡納、應享盡享”，進一步降低企業經營成本，釋放企業發展活力，推進商務樓宇和諧勞動關系構建。

二、工作原則

1.就近就地原則。依托商務樓宇“勞動關系綜合服務站”，堅持“一對一”“面對面”“零距離”，“樓小二”服務團隊深入企業，結合企業發展實際就近宣傳，就地辦理。

2.政策直達原則。全面梳理人社領域惠企政策，依托政策宣傳團隊，貫通政策宣傳、政策落實上下雙向互聯互通渠道，按照行業性、區域性，向企業宣傳政策、推介政策，讓政策第一時間直達企業，提升企業對政策的實操運用，切實幫助中小企業更好地享受政策扶持，促進中小微企業創新發展。

3.企業主導原則。突出企業主導地位，重引導而不包辦、重服務而不干預，指導幫助企業了解人社政策，根據自身實際申領享受惠企政策，促進企業“開源”，享受各類補貼以及社保減緩政策，保證企業“節流”，消除矛盾隱患促進勞動關系和諧穩定，減少不必要的資源消耗與費用支出。

4.動態宣傳原則。堅持需求導向，“樓小二”服務團隊與企業保持常態化溝通聯系，動態掌握企業狀況和政策需求，動態更新政策宣傳內容，幫助企業知曉政策、用好政策，讓一項項惠企政策轉化為促進企業發展的助推器，真真正正把政策紅利裝進企業口袋。

三、宣傳內容

圍繞就業創業、社會保險、人才人事、勞動關系等方面，全面梳理人力資源社會保障領域惠企政策，分門別類列出政策清單，精準宣傳推介。

（一）就業創業政策。主要包括用人單位招用就業困難人員社保和崗位補貼、公益性崗位安置就業困難人員社保和崗位補貼、企業職工培訓、家政服務從業人員意外傷害保險補貼、就業見習補貼等。

（二）社會保險政策。主要包括社保費率階段性降低、社保費欠費企業緩繳滯納金、社保費補繳、破產企業無法清償的社會保險費欠費核銷等。

（三）人才人事政策。主要包括用人單位引進青年人才補貼、企業新型學徒制培訓補貼、企業與各類院校訂單式技能人才培養補助、新獲批省級以上科技創新平臺經費資助等。

（四）勞動關系政策。主要包括勞動用工備案、勞動法律風險防控、勞動爭議預防調解宣講等。

四、工作內容

（一）設立樓宇政策宣傳站點。依托樓宇“勞動關系綜合服務站”，設立樓宇“政策宣傳工作站”，以點帶面進行宣傳輻射。在轄區所有成熟商務樓宇中建立樓宇“政策宣傳工作站”，借助樓宇勞動關系綜合服務站，發揮勞動關系服務專員、“樓小二”服務團隊力量，全面摸清樓宇企業具體情況和政策需求，針對性開展人社惠企政策宣傳工作。在政策宣傳、政策落實過程中，培育一批樓宇企業“政策宣傳示范點”，打造一批樓宇“政策落實樣板企業”，以點帶面，全面推進政策落實，提高企業滿意度和獲得感。（7月底前完成，同步推進）

（二）組建樓宇政策宣傳隊伍。

1.組建“樓宇服務協作體”。整合樓宇內金融服務、保險服務、法律服務、人力資源服務、物業服務等多方服務力量，探索成立“樓宇服務協作體”，屬于樓宇服務自治組織，通過多方協作，匯集服務資源，共同為樓宇企業提供全方位、多領域服務，實現樓宇共建共治共享，優化樓宇營商環境?！皹怯罘諈f作體”成員單位通過選派人員參加“樓小二”服務團隊、組織政策宣傳活動、部門協同政策落實等，簡化辦事程序，提高辦理效率，強化多方聯動，形成政策宣傳、政策落實工作強大合力。（12月底前完成）

2.成立樓宇政策宣傳隊伍。組建以人社業務專家團隊、“樓小二”服務團隊、企業勞動關系協調員為主體的樓宇惠企政策宣傳隊伍。人社業務專家團隊由人社局業務科室骨干力量組成，熟知政策，負責對政策的專業化解讀。“樓小二”服務團隊由勞動關系服務專員、黨群組織成員、“樓宇服務協作體”成員單位人員、志愿者等人員組成，承接政策宣傳任務，反饋企業政策需求，成為政策上傳下達的樞紐。企業勞動關系協調員由企業內部推選，一般為企業人事、勞資人員，熟知企業業務，負責把政策在企業內部落實推進。三支服務團隊層層銜接，解讀、宣傳、落實逐步推進，樓宇與物業、企業的聯系更緊密，樓宇對進駐企業的吸引力、凝聚力也隨之提升。（7月底前完成）

3.加強宣傳隊伍管理。通過人社業務專家、“樓小二”、企業勞動關系協調員對政策的層層解讀、宣傳，在實踐中提升宣傳隊伍業務能力；定期組織業務培訓，并結合人社系統“練兵比武”對宣傳隊伍“以賽促訓”。對于業務能力不達標的宣傳人員，要求成員單位另選他人充實隊伍，動態補充宣傳力量。（7月底前完成）

（三）梳理樓宇人社惠企政策。區人社局和各相關部門按照突出重點，便于理解的原則認真梳理近年來已出臺的惠企政策措施，形成惠企政策匯編，指導幫助企業將政策用好、用足、用到位，不完善的政策要抓緊修改完善，積極研究出臺新的惠企政策。（7月中旬完成，動態更新）

（四）開展惠企政策宣傳活動。商務樓宇惠企政策宣傳定位樓宇中小微企業集聚的特點，聚焦不同類型企業政策需求差異，按照就近就地原則，面向中小微企業、個體工商戶等，通過線上線下相結合的方式，推介落實各項惠企政策。

1.“小二上門”政策宣傳。將“兩送一問”活動拓展延伸至商務樓宇中小微企業，“樓小二”服務團隊全面走訪對接樓宇企業，摸清企業具體情況和政策需求。（7月底前完成，長期堅持）

2.“政策17學”。每月17號定期舉辦“政策一起學”大講堂，邀請人社業務專家團隊，開展政策“云課堂”“微課堂”“懇談會”等活動，通過政策解讀、政策咨詢、案例分析、政策落實對接等形式，講解就業創業、勞動用工、社會保險、人才引進、權益維護等方面的法規政策，幫助企業吃透政策、弄懂經辦流程，讓政策宣傳工作走深走實。（8月底前完成，長期堅持）

3.舉辦政策宣傳主題活動。

（1）每周舉辦1期“政策云課堂”，利用企業釘釘群，在線解讀政策、答疑釋惑；

（2）以組團的形式，每周組織1-2個樓宇宣傳小組，邀請政策需求相近的企業，舉辦1次政策“微課堂”，集中講解政策、業務經辦流程、辦理所需材料等事項；

（3）每月舉辦1-2次企業“聯誼會”，讓企業之間分享交流政策落實的過程；

（4）每月舉辦1次“議事會”，商討政策落實過程中難題，拿出對策建議；

（5）開設“會客廳”，每月舉辦1-2次會客活動，暢談政策宣傳、政策落實“雙線”服務中典型案例，總結經驗做法，在樓宇中全面推廣。

（以上事項12月底前完成，長期堅持）

（五）推進政策落實。商務樓宇惠企政策宣傳重點在推進政策落實，各宣傳站點立足樓宇實際，依托“樓小二”服務團隊，為企業提供幫辦代辦服務，推進政策落實，積極踐行人社為民、人社惠民服務理念。

1.“樓小二”幫辦代辦。建立“綜合信息、統一派單、限期落實、專人回復”的“樓小二”幫辦代辦機制，“樓小二”穿梭樓宇、走訪企業，記錄整合企業需求，明確專人對接，限期處理答復，并為樓宇企業提供幫辦、代辦、協辦“三辦”服務和預約服務，在樓宇申領政策過程中全程“陪跑”，主動靠前服務，確保政策精準落地，雙向傳遞企業需求和社會關切，擦亮“樓小二”服務的“品牌”。（7月底前完成，長期堅持）

2.建立“紅黃藍”三色清單。建立政策宣傳“紅黃藍”三色清單，每個企業都有一份政策清單，“樓小二”攜帶政策清單上門走訪，將企業不知曉的政策標紅，企業知曉但未享受到的政策標黃，企業知曉且已在企業落實的政策標藍，形成“紅黃藍”三色清單，并依據三色清單推進后續工作。大力推進紅色政策宣傳，對黃色政策實行組團辦理，藍色政策反饋落實情況。三色清單動態管理，推進紅色政策變黃，黃色政策變藍，不斷推進企業政策應知盡知、應享盡享。（12月底前完成，長期堅持）

3.政策落“10”日。固定每月10號為“政策落實日”，“樓小二”梳理企業政策需求，集合有共同政策需求的企業，將業務辦理窗口前移至樓宇政策宣傳站，每月10號開通政策快辦專辦通道，開展企業政策“組團享”、企業政策“打包領”活動，切實幫助企業享受政策，用政策落實檢驗政策宣傳的效果。（12月底前完成，長期堅持）

（六）建立長效機制。商務樓宇惠企政策宣傳立足實際，建立相關工作機制，細化、量化推進措施，讓政策宣傳落地、落細、落實。

1.建立企業政策“組團享”機制。針對商務樓宇中小微企業集聚的特點，探索推行企業政策“組團享”，對多個企業同類型政策需求，實行組團申領，解決一個，惠及一群，既加強企業間聯系，又極大提升政策落地效率，充分釋放政策紅利。（12月底前完成，長期堅持）

2.建立企業政策“打包領”機制。對一個企業的多種政策需求，實行打包辦理，一步到位。在政策宣傳站點或是“樓小二”送政策進企的活動中，“樓小二”在回應企業政策需求的同時根據企業實際情況推薦相關政策，一次告知，方便辦事，推行企業政策“打包領”，讓企業真正知曉政策、用足政策，用好政策助力企業發展。（12月底前完成，長期堅持）

3.建立“點對點”政策宣傳機制。建立“樓小二”服務專員—企業勞動關系協調員“直聯”模式，保持常態化聯系，讓企業享受“一對一”“點對點”的服務，實現政策直達企業。同時，指導企業梳理應享政策清單，幫助企業申領享受政策，實現政策直享。依托服務專員和樓宇企業服務臺賬，對新入駐企業做到必知、必訪、必談。（7月底前完成，長期堅持）

4.建立“紅黃藍”三色清單評價反饋機制。發揮“紅黃藍”三色清單在政策宣傳、落實全過程中的指引、評價、反饋作用，依托清單持續提升政策知曉率、落實率，讓政策宣傳落實工作有進度可查、有結果可考。及時匯總、研判分析樓宇內企業和職工的訴求，定期調整清單內容，動態滿足樓宇需求。（12月底前完成，長期堅持）

（七）完善督導考核。加強對樓宇政策宣傳的督導考核，各商務樓宇為政策宣傳責任單位，“樓小二”為宣傳責任人，負責提升樓宇企業政策知曉率，推動政策落實、落地。商務樓宇屬地鎮街人社所履行政策宣傳監督責任，同時建立完善由樓宇企業、工會、群團等廣泛參與的政策效果評估機制，增強政策實施的透明度、公信力。

1.依托“紅黃藍”三色清單進行考核。每季度對商務樓宇惠企政策宣傳情況考核一次，以樓宇企業政策知曉率、落實率以及企業滿意度（以下簡稱“兩率一度”）為考核內容，以“樓小二”為考核對象，以“紅黃藍”三色清單為考核手段，考查樓宇企業三色清單內的紅色政策（未知曉、未落實政策）、黃色政策（已知曉未落實政策）、藍色政策（已知曉、已落實政策）占比情況，并通過隨機抽查企業來驗證“紅黃藍”三色清單真實性，同時綜合企業滿意度情況進行整體考核。（12月底前完成，長期堅持）

2.評選“政策宣傳示范企業”。對樓宇“兩率一度”較高的企業，可參與評選“政策宣傳示范企業”。其他企業可到“示范企業”現場參觀學習政策宣傳、政策落實的經驗做法。通過“示范企業”的輻射帶動，進一步推動樓宇“兩率一度”的全面提高。（12月底前完成，長期堅持）

3.評選“金牌樓小二”“金牌協調員”。對“兩率一度”達標的樓宇，評選3-5名“金牌樓小二”；對“兩率一度”較高的企業，在企業勞動關系協調員中，評選一批“金牌協調員”。（12月底前完成，長期堅持）

五、保障措施

（一）加強領導，精心部署。成立由局主要領導任組長的全區商務樓宇惠企政策宣傳工作領導小組，下設辦公室，辦公室負責全區樓宇惠企政策宣傳的工作指導。試點鎮（街道）要成立樓宇政策宣傳試點工作專班，全力抓好試點工作；試點鎮（街道）人社服務站要做好業務指導工作，幫助樓宇具體抓好試點的宣傳發動、組織實施、考核驗收、經驗推廣等工作。各相關部門、單位、鎮街要建立協調聯動機制，確保工作取得實效。

（二）完善制度，規范推進。樓宇惠企政策宣傳工作是樓宇構建和諧勞動關系的重要抓手，要制定樓宇惠企政策宣傳計劃，明確宣傳重點，建立樓宇惠企政策宣傳隊伍管理制度，形成樓宇惠企政策宣傳工作規范，將政策宣傳制度化、規范化、常態化，營造良好的樓宇營商環境。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，拓展試點工作知名度和影響力，營造良好社會輿論氛圍。推選一批在樓宇惠企政策宣傳工作中表現突出的先進單位、先進樓宇、先進個人，推廣先進經驗，打造樓宇惠企政策宣傳工作可推廣、可復制“品牌”。