區農村生態河道建設工程實施方案

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為加快生態文明建設，有效改善全區水環境，提升群眾生活品質，努力建設更加生態宜居的美麗鄉村，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實中央、省、市關于鄉村振興戰略以及農村人居環境綜合整治相關部署要求，以“河道通暢、水體清澈、岸坡綠化、景色優美、管護到位”為目標，系統推進農村生態河道建設，構建水系相連、河網相通的健康水循環體系，切實提升農村生態河道覆蓋率，為打造“四個”提供水環境支撐保障。

二、目標任務

2021—2024年，全區累計建成農村生態河道216條，總長706.17公里，農村生態河道覆蓋率不低于50%。具體建設任務如下：

（一）2021年建設任務：全區累計建成農村生態河道63條，總長201.33公里。其中，區水利局牽頭實施15條、總長62.31公里；鄉鎮（街道）負責實施48條、總長139.02公里（具體河道類型為：建設農村生態河道45條、總長135.02公里；整治村級溝塘3條、總長4.0公里）。

（二）2022年建設任務：新建成農村生態河道66條，總長219.82公里。其中，區水利局牽頭實施7條、總長61.1公里；鄉鎮（街道）負責實施59條、總長158.72公里（具體河道類型為：建設農村生態河道50條、總長144.62公里；整治村級溝塘9條、總長14.1公里）。

（三）2023年建設任務：新建成農村生態河道52條，總長177.26公里。其中，區水利局牽頭實施5條、總長54.82公里；鄉鎮（街道）負責實施47條、總長122.44公里（具體河道類型為：建設農村生態河道40條、總長107.24公里；整治村級溝塘7條、總長15.2公里）。

（四）2024年建設任務：新建成農村生態河道35條，總長107.76公里。其中：區水利局牽頭實施5條、總長23.3公里；鄉鎮（街道）負責實施30條、總長84.46公里（具體河道類型為：建設農村生態河道25條、總長75.06公里；整治村級溝塘5條、總長9.4公里）。

三、實施步驟

全區農村生態河道建設工程自2021年9月開始，至2024年10月底結束，主要分為三個階段：

第一階段：動員發動（2021年9月）

動員部署全區農村生態河道建設工作，明確任務，落實責任。深入宣傳發動，營造良好的輿論氛圍。

第二階段：組織實施（2021年10月—2024年10月）

2021年10月30日前，各鄉鎮（街道）根據區級下達的農村生態河道建設任務，制定年度具體實施計劃，并報區水利局備案，啟動農村生態河道建設，每月10日前將農村生態河道建設進展情況報區水利局，2021年度工程按照兩批分別于11月15日、12月30日前完成，2022-2024年度工程最遲于每年度10月底前全面完成。具體進度要求如下：

1. 2021年農村生態河道建設工程需于10月下旬進場施工，11月15日前完成農村生態河道24條70.35公里，12月30日前全面完成2021年度農村生態河道建設任務。

2. 2022—2024年農村生態河道建設工程。第一季度需完成方案編制及招標工作，第二季度工程開工建設，完成總體工程量的50%，第三季度完成總體工程量的65%以上，每年度10月底全面完成工程建設任務。

第三階段：考核驗收（每年10月—11月）

農村生態河道建設主要考核區級下達的2021—2024年農村生態河道建設任務。對建成的農村生態河道，各鄉鎮（街道）要根據《省農村生態河道建設標準（修訂）》《省農村生態河道評分細則》等文件要求，于每年10月底開展農村生態河道建設自評，自評達標的，及時報區水利局申請復核，區級復核通過后，于每年11月份申報省級最終認定，經最終確認的年度達標農村生態河道建設長度將作為上級財政安排各鄉鎮（街道）補助經費的重要依據。

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立全區農村生態河道工程建設總指揮部，由區政府主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，區政府辦、水利局、財政局、公安分局、交通運輸局、住建局、行政審批局、資規分局、城管局、工信局等部門相關負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責組織協調、技術指導、督查考核等工作；各鄉鎮（街道）相應成立分指揮部，負責做好本轄區方案制定、組織實施等工作。

（二）強化宣傳引導。各鄉鎮（街道）和區有關單位要充分利用廣播、電視、網絡、報刊、微信等媒介加大宣傳，著力引導社會各界積極參與農村生態河道建設工作，積極宣傳農村生態河道建設成效和先進典型，同時對一些破壞河道環境的反面典型進行曝光，努力形成全社會關心、支持、參與治水的良好氛圍，不斷鞏固和提升農村生態河道治理成果。

（三）強化責任分工。區農村生態河道工程建設總指揮部牽頭做好農村生態河道建設組織協調、技術指導、標準制定、協調服務、督查考核等工作；各鄉鎮（街道）要嚴格落實屬地主體責任，整合多方資源，系統推進本轄區農村生態河道建設；各成員單位要根據部門職責分工，各司其職、各負其責，通力協作、密切配合，確保農村生態河道建設工作有序推進。

（四）強化資金保障。各鄉鎮（街道）、各相關部門要研究制定切實可行的資金籌措方案，為農村生態河道建設提供有力保障。要積極拓寬農村生態河道建設資金籌措渠道，小河道建設資金由鄉鎮（街道）負責籌集保障，上級財政根據考核驗收情況給予一定補助。同時要創新運用市場機制吸引社會各類資金投入，發動農村居民籌資籌勞，形成多元資金投入機制，保障工程順利實施。

（五）強化督查考核。區農村生態河道工程建設總指揮部辦公室要牽頭會同相關單位共同研究建立農村生態河道建設督查考核機制。加強工程監管，嚴格執行項目建設法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制和竣工驗收制，主動接受群眾監督，確保工程質量和財務管理安全。要跟蹤督查農村生態河道建設情況，及時通報整改存在問題，對行動遲緩、工作不力的單位要嚴肅通報問責。