百村萬戶扶貧幫困活動實施方案

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一、指導思想

認真學習貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“加快城鄉統籌、促進社會和諧、服務和改善民生”的目標要求，以“百城萬戶”雙達標活動為載體，通過深入開展幫扶共建活動，針對幫扶村的區域、資源和產業優勢，幫助鎮、村兩級黨組織進一步理清發展思路，確立優勢產業項目，促進低收入農戶增收，為開創我市扶貧脫困工作新局面貢獻力量。

二、任務目標

（一）經濟發展目標

由我局牽頭協調其他參與的各部門單位和市直企業，對扶城村進行結對幫扶，三年內至少幫助該村完成1個以上增加經營性收入30萬元以上的項目，確保該村每個有勞動能力的低收入戶有一個以上增收致富項目。到2015年，爭取達到以下發展目標：村集體經營性收入達到70萬元以上；低收入農戶人均純收入超過6000元；搞好村基礎設施建設，幫助建立和發展1－2個優勢產業項目。

（二）組織建設目標

由擔任第一書記的副局長牽頭負責，建立局黨組和掛鉤村黨組織良性互動的幫扶機制，切實增強幫扶工作的針對性和有效性。通過示范引導和組織幫帶，切實提升村基層黨組織解決矛盾問題和推動自身經濟發展的能力，進一步密切黨群、干群關系，樹立黨員干部的良好形象。

三、組織領導

局成立“百村萬戶”雙達標行動領導小組，由局黨組書記、局長任組長，副局長任副組長，等機關各處室負責人為組員。領導小組具體負責“百村萬戶”雙達標活動的組織籌劃和部署落實。

四、幫扶項目和具體措施

（一）低收入農戶的致富幫扶

1、針對無勞動能力，基本無經濟收入的農戶，予以基本生活費用的扶助，具體扶助資金金額可視情況再定。

2、針對有勞動能力的低收入農戶，上門送仔豬、魚苗等，并進行后續養殖幫扶，提供技術上的幫助和支持。

3、針對有一定勞動能力但無自主脫貧意識的人，進行思想教育和勸導，再具體進行幫助就業或其他途徑幫扶措施。

（二）村集體經營性建設項目幫扶

1、在扶城村現有的山羊交易宰殺市場基礎上，幫助籌建大型山羊養殖基地，增大山羊屠宰市場規模。預期項目建成后，可使當地農民山羊養殖規模擴大至50萬只，形成養殖、宰殺產業鏈。

2、提供相應的資金和技術扶持，幫助該村積極發展苗木種植和雞鴨禽類養殖業。