和諧質檢模范區建設工作方案

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為貫徹落實省局打造“和諧質檢模范區”工作部署，著力創建檢驗檢疫和諧質檢模范區，營造和諧檢驗檢疫環境，努力促進經濟社會又好又快發展，制定本方案。

一、指導思想

通過加強制度建設、文化建設、隊伍建設，加強對外交流、協調、配合等工作，促進檢驗檢疫事業發展內外環境優化，提升干部職工隊伍素質，提升文明行業形象，努力踐行檢驗檢疫核心價值觀，打造和諧檢驗檢疫，全面營造團結進取、創先爭優的氛圍，爭做推進大質量機制、大文化建設、形象塑造、創先爭優和自身建設的模范，為實現“打造五區鑄強局”的奮斗目標,推進檢驗檢疫事業在新起點上實現跨越發展，提供堅強有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。

二、工作目標

經過五年努力，大質量工作機制基本建立，市委市政府更加重視進出口產品質量，部門執法聯動機制更加順暢，企業主體責任意識更加牢固。基礎建設持續加強，工作條件顯著改善，文化建設深入推進，文化建設機制更加健全，特色行業文化品牌形成，文化氛圍更加濃厚，形象標識、服務品牌、窗口建設、工作規范全面實現“四統一”。檢驗檢疫精神深入人心，干部職工的歸屬感和幸福感持續增強。行風廉政建設扎實有力，不發生重大工作質量事故和行風廉政問題。精神文明建設走在全省系統前列，爭創全國文明單位。在全省乃至全國系統樹立1至2個知名度高、影響力大的先進典型。力爭在社會評議活動中進入和保持垂直機關前列。力爭創建1-2個省、市級服務品牌，2-3個省級青年文明號。為推動檢驗檢疫事業進步，服務跨越發展做出新的更大的貢獻。

三、主要任務

（一）爭做大質量機制建設的模范

1.爭取政府發揮主導作用。積極融入地方經濟社會發展大局，找準位置，主動作為，進一步建立健全和落實好各類合作機制。通過政府、部門、企業、社會的共同參與、共同配合和共同努力，營造“政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量”的良好氛圍。每年召開檢、地座談會，主動向市政府領導匯報檢驗檢疫工作的主要任務和部署落實情況，征求地方政府和相關部門的意見，在市委市政府的統一領導下，深入開展質量興市、質量提升、食品安全整治等活動。定期向市政府提交進出口商品質量狀況分析報告、口岸疫病疫情傳播及防控能力建設狀況等，為政府宏觀經濟決策提供依據。推動地方政府對質量安全負總責，積極發揮政府對檢驗檢疫質量工作的協調推動作用，為有效履職營造和諧環境。

2.聯合部門形成合力。主動與商務、質監、海關、工商、農林、海洋漁業、衛生等部門緊密合作，建立聯席會議制度，落實合作協議內容，加強質量信息交流，分析質量安全形勢，研究應對重大質量安全問題和突發事件的對策措施。探索建立質量誠信聯動機制。圍繞食品、農產品、兒童玩具、建材、家電、食品接觸容器等重要產品，與相關部門聯合開展專項整治和執法檢查。在疫情疫病防控、口岸能力建設以及組織質量月、質量萬里行活動等方面，加強協調配合，形成監管合力。探索建立信息共享機制、加強檢驗監管，推動地方產品結構調整和產業升級。

3.推動企業發揮主體作用。繼續開展送法上門活動，不斷增強企業質量法制和質量安全責任意識，把質量安全主體責任落實到生產經營的每一個環節。加強進出口產品檢驗檢疫和監督管理，依法嚴肅處理各種質量問題，促進企業落實產品質量責任。充分利用檢驗檢疫技術資源，在產業集群、區域經濟圈、特色園區或中小企業密集區，搭建檢測技術公共服務平臺，幫助企業提高檢測水平。建立規范的企業質量信用評價制度、產品質量信用記錄制度和質量違法違規企業“黑名單”制度，引導企業誠信自律。

（二）爭做創先爭優的模范

1.深入開展“三比三看爭一流跨越發展當先鋒”主題活動。緊緊圍繞市“十二五”發展目標和省局“打造五區鑄強局”目標要求，找準創先爭優活動與中心工作的結合點、切入點，進一步明確創建目標、創新爭創載體、突出爭創重點、健全爭創機制，圍繞“更高標準爭一流更大范圍爭位次更高層次爭榮譽”落實好創先爭優和公開承諾各項內容，組織“對標立標創先爭優”專題推進會和“責任、忠誠、敬業、奉獻”演講會，進一步加強引導、弘揚正氣，真正在全局上下形成“履職盡責創先進、立足崗位爭優秀”的強烈氛圍。

2.進一步營造創先爭優的濃厚氛圍。堅持把典型引路作為深入推進創先爭優活動的重要手段，重視先進典型的培養和宣揚工作,充分發揮先進典型的榜樣示范作用，努力以先進典型的思想觀念、生活方式和價值取向引導職工，樹立檢驗檢疫行業“領導有正氣、職工有士氣、單位有生氣”的良好形象。滿腔熱情地關心愛護先進典型，注重保護好先進典型的積極性和創造性，營造尊重知識、尊重勞動、尊重創造，形成人人想干事、人人爭干事、人人干實事、人人干成事的良好環境。認真組織學習創先爭優“雙十標”先進事跡，聯系自身工作特點，開展創群眾滿意窗口、優質服務品牌和黨員亮出身份、掛牌上崗等活動。力爭獲得或樹立1-2個全市（全省系統）、全省乃至全國的榮譽或先進典型；創建1-2個國家級、省級或市級巾幗文明崗、青年文明號。及時挖掘和宣傳創先爭優活動中發現的先進典型。積極參與省局三年一屆推薦表彰全省系統第二屆“助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親”道德模范。大張旗鼓地組織學習、宣傳道德模范的先進事跡。要大力培養各類先進典型，引導干部職工見賢思齊、自覺踐行，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。組織開展立功競賽活動，繼續激發創先爭優內在動力，引導黨員職工在實踐中提高服務水平、加快崗位成才，爭創崗位明星、業務標兵和技術能手。開展“青春在創先爭優中閃光”、“建功‘十二五’，創新促發展”勞動競賽，爭當青年崗位能手、創建青年文明號，巾幗創新功、崗位爭優秀等活動。

（三）爭做大文化建設的模范

1.推動和加強文化傳播。發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用，將文化教育列入思想政治教育內容，進一步推進文化認同，把“精鑒明察，修善為民”作為干部職工的行為準則和行動方向。把傳播先進檢驗檢疫文化與貫徹落實十七屆六中全會精神結合起來，與社會主義核心價值觀的學習實踐結合起來，與實施全省系統文化建設“十二五”規劃結合起來，與道德模范評選活動結合起來，促進系統內外多層次文化交流，增強全局干部職工的文化自覺、文化自信、文化自強，為檢驗檢疫事業發展提供文化保障。

2.聯合推進文化建設。按照省局關于大質檢文化建設的工作部署，把檢驗檢疫行業文化建設工作滲透、融化在把關服務、監督管理、業務建設、文明創建、隊伍建設之中，集全局之力共同推進文化建設，鞏固已經形成的合心、合力、合作的文化氛圍。把創先爭優活動與文化建設結合起來，堅持每年宣揚一批先進典型，理直氣壯地宣傳、表彰那些閃爍時代精神和質檢文化的開拓型、實干型、科技型、服務型、誠信型先進集體和個人，努力打造多層次、多類型的先進群體，充分發揮先進典型的示范、輻射和帶動作用，不斷引領行業文化向更高層次邁進。

3.組織開展形式多樣文化活動。要結合實際，因地制宜開展各具特色、生動活潑的質檢文化活動。要在加強聯系、資源共享、信息互通上下功夫，利用各種載體，采取各種形式，積極開展增進了解、促進融合的各類活動，努力營造和諧、和睦的大質檢文化氛圍。積極組織參加兩年一度的全省系統文藝匯演和體育比賽等活動，展示檢驗檢疫人精神風貌。

（四）爭做形象塑造的模范

1.抓好優質服務品牌建設。要重點抓品牌建設，樹立典型，以點帶面。要結合創先爭優活動整合資源、突出亮點，著力打造青年工作委員會、“檢企通”、“國檢志愿者愛心接力計劃”等優質服務品牌建設，在全局范圍內掀起優質服務熱潮.全局干部職工要群策群力，積極為打造品牌形象建言獻策，創新形式方法，從自身做起，深入開展既符合檢驗檢疫特點、又各具特色的精神文明創建活動。建立健全文明單位、文明處室（單位）建設工作推進機制和日常管理機制，不斷提升創建工作的人才、社會和經濟效益，力爭成為全省系統特色品牌。

2.提升社會滿意度和美譽度。結合市社會評議和市人大對垂直機關效能評議活動，積極推動機關效能和作風建設，努力打造“收費標準最低、辦事效率最高、服務態度最好”“三最”機關，把治理庸、懶、散作為突破口，制定加強和改進機關作風和效能的具體措施，認真解決存在的突出問題，拓寬服務領域，強化服務功能，提高服務水平，正確處理好監管與服務的關系，在服務中體現監管，把服務體現在檢驗檢疫工作的方方面面，融入到各項工作和各個環節之中，努力增強服務群眾、服務企業、服務發展的有效性，著力提高社會各方對檢驗檢疫工作的滿意度，樹立檢驗檢疫機關的良好形象。

3.組織開展公益活動。緊緊圍繞市文明辦統一部署的“為群眾辦實事，為黨旗添光彩”主題活動，廣泛開展志愿服務和“送溫暖”活動，積極開展“大愛”和志愿奉獻一小時全民共創文明城’’活動，組織開展進社區、進村鎮、進企業結對共建，開展關愛未成年人、關心孤寡老人扶貧濟困、捐資助學，著力推動解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。組織開展“三解三促”活動，緊緊圍繞解決企業反映的突出問題，推動各單位聯系自身工作特點，努力在奉獻社會、服務群眾中積極有為、走在前面。積極與省定蘇北經濟薄弱村結對共建，根據市政府要求與江心洲益平村開展“四爭”幫扶活動，要切實行動起來投入城鄉結對共建，確保工作扎實推進，落到實處。

（五）爭做自身建設的模范

1.加強黨組織建設。認真貫徹落實十七屆四中全會《決定》，按照總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話精神，進一步加強學習型黨組織建設，堅持不懈地強化理論武裝，著力加強黨的思想建設，實現思想上的先進。加強中心組學習的制度化建設，黨組中心組要帶頭學習，以身作則，當好示范。切實加強黨員干部思想政治建設，打牢全體黨員和廣大群眾為檢驗檢疫事業發展不懈奮斗的思想基礎；始終加強黨的組織建設，實現組織上的先進。重點要適應經濟社會發展的新要求，努力探索新形勢下黨組織的科學設置形式，探索新形勢下黨員發展、教育、管理、監督、考核的新方式，不斷增強黨的生機和活力。堅持緊貼中心工作、務求取得實效的原則，在全體黨員中努力營造“學習先進、爭當先進、趕超先進”的良好氛圍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用；始終加強黨的制度建設，實現制度上的先進。重點要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，落實好各級黨組織書記抓黨建工作責任制，努力探索建立保持新時期共產黨員先進性建設的長效機制，促進黨的建設制度化、規范化、科學化。

2.加強作風建設。以萬人評議機關和市人大效能評議活動為抓手，進一步加強機關作風和行政效能建設，認真抓好《廉政準則》等重要文件法規的貫徹落實，切實解決損害群眾利益的突出問題。把以人為本、執政為民作為行為準則，充分發揮黨組織和黨員領導干部在推進作風建設中的表率作用。

3.加強黨風廉政和反腐倡廉建設。教育引導全體黨員和干部職工清醒地看到，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，我們面臨的“四個考驗”和“四個危險”。堅持把反腐倡廉教育融入到黨員干部日常管理教育之中，重點要加強黨員的宗旨意識教育，教育引導廣大黨員干部好好的學習黨的歷史，繼承和發揚好黨的“三大作風”和其他優良傳統，真正做到科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根，努力建設為民、務實、清廉的檢驗檢疫服務型機關。認真學習貫徹總書記在中紀委六次全會上的重要講話精神和總局、省局黨組的要求，從嚴治黨、強化管理、以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，努力克服自由主義、形式主義、官僚主義，樹立檢驗檢疫機關的良好形象。

四、工作要求

1.加強組織領導。成立局和諧質檢模范區建設工作領導小組，由黨組書記、局長擔任組長，黨組成員擔任副組長，各部門負責人擔任成員，辦公室設在監察政工科，具體負責相關工作的落實和推進。各部門要根據職責，認真組織開展各項工作，細化分工，責任到人，各項任務要有專人負責，并指定專人聯絡。要進一步加強與省市相關部門的溝通協調，通過上下聯動、部門協作，形成推進“和諧質檢模范區”建設合力。

2.全力部署推進。要按照省局的部署要求，明確工作進度，細化推進措施，分解目標任務，切實做到有計劃、有步驟、有落實。要結合開展“創先爭優”活動，立足工作實際，因地制宜開展工作，提高工作成效。要結合開展創先爭優活動，立足工作實際，因地制宜開展工作，提高工作成效。

3.強化輿論宣傳。進一步加強輿論宣傳，充分發揮內外網、報刊網絡等媒體的宣傳推動作用，精心組織多層次、立體化、系列化的宣傳活動。進一步加深對“和諧質檢模范區”建設的理解和認識，提高地方政府、企業及社會各界對檢驗檢疫工作的認知度和美譽度，形成濃厚的社會氛圍。

4.強化監督檢查。各部門要指定專門人員擔任聯絡員，負責及時收集、匯總、上報“和諧質檢模范區”建設方面的信息，對于工作中的好經驗、好做法，要認真總結、及時上報，推動“和諧質檢模范區”建設實踐。

5.提升隊伍素質。切實完善機構、優化結構、明確職能、加強力量。繼續舉辦黨務培訓班不斷提升自身能力素質，為做好思想政治工作和黨的建設、打造和諧模范區奠定組織基礎。