作業場所職業危害整治方案

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為進一步落實生產經營單位職業危害防治主體責任，控制和減少職業危害，切實加強我縣職業安全健康監管工作，保護勞動者健康權益，促進經濟可持續發展，按照國家安全生產監管總局、衛生部、人力資源與社會保障部和總工會聯合下發的《關于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》精神和省市要求，現結合我縣實際，制定縣2013年作業場所職業危害專項整治方案如下：

一、工作目標

強化企業職業衛生安全主體責任落實，依法規范作業場所職業危害安全管理，提高企業職業衛生安全法律意識，提高職業危害作業場所的衛生監測和有毒有害崗位人員的健康監護率，落實推廣“1+3”安全監控體系，控制和減少職業危害事故發生。

二、工作范圍

全縣工礦商貿生產經營單位。重點是電子、機械、化工、金屬鑄造、冶煉、制鞋、制板、紡織、電鍍、電池、食品加工、玻璃彩繪、家具制造、裝飾材料加工等行業的企業，特別是產生粉塵和使用高毒物品的作業場所。

三、工作內容

以督查生產經營單位落實職業危害防治主體責任為主要內容，具體包括：

1．建立并落實職業危害防治責任制情況；

2．職業健康（衛生管理機構設置、人員配備及管理情況；

3．建立并落實職業危害防治規章制度、崗位操作規程情況；

4．從業人員上崗前、在崗期間、離崗前職業健康體檢和建立職業健康監護檔案情況；

5．三類人員（主要負責人、職業健康管理人員、接觸職業危害因素人員職業危害防治知識培訓與教育情況；

6．與從業人員簽訂勞動合同，并依法參加工傷保險情況；

7．及時、如實申報存在的職業危害情況；

8．職業危害因素的監測、檢測和評價以及結果公布情況；

9．工作過程中可能產生的職業危害及其危害后果告知情況，在作業場所設置職業危害警示標識情況；

10．設置職業危害防護設施并進行經常性的維護、檢修和保養情況；

11．淘汰落后，采用先進技術、工藝、材料、設備的情況；

12．職業健康防護用品配備與從業人員的管理情況；

13．職業危害事故的處置及報告情況；

14．生產經營單位應當履行的其他法定義務。

四、組織與分工

為加強對專項整治工作的組織領導，成立縣作業場所職業危害專項整治領導小組，。

五、工作步驟

1、動員部署階段(2013年3月)。

各鎮（區、各部門要結合實際情況，制定專項整治工作方案，明確專項行動組織機構、工作目標、重點任務、措施和要求，認真進行部署。專項整治工作方案書面材料，請于3月30日前報縣專項整治領導小組辦公室，電話：

2、生產經營單位自查自改階段(2013年4月－2013年5月)。

生產經營單位按照有關法律法規的規定及專項整治工作要求，認真進行自查，查出的問題能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明確責任人，在規定期限內整改到位。尤其要結合09年11月1日起施行的《作業場所職業危害申報管理辦法》，及時完成粉塵和使用高毒物品職業危害申報。

縣專項整治領導小組及各鎮（區、各部門要加強對生產經營單位的指導，定期組織信息交流并編發專項整治情況通報，推進專項整治工作深入地開展。

3、各地各部門檢查督查階段(2013年6-7月)。

各鎮（區、各部門按照國家法律法規及專項整治工作方案要求，在2009年全縣作業場所職業危害情況普查的基礎上，對管轄的生產經營單位進行全面地檢查督查，對其職業危害治理工作提出整改意見，對不符合法律、法規、規章和標準的生產經營單位依法給予處罰。同時，對生產經營單位的整改落實情況進行跟蹤，對整改不合格或拒不整改的，要依法停產整頓。

各鎮（區、各部門對專項整治工作的總結報告書面材料和電子文檔資料于2013年8月20日前報送縣專項整治領導小組辦公室。

4、縣專項整治領導小組檢查督查階段(2013年8-10月)。

縣專項整治領導小組對各地各部門開展專項整治的情況和效果進行檢查督查。同時，對此次專項整治進行全面總結，并將各鎮（區、各部門專項整治情況向各級政府進行通報。

5、迎接省市專項整治領導小組檢查階段(2013年11月)

總結此次專項整治治理效果、典型事例、存在問題等，并形成匯報材料，做好各類基礎臺帳，迎接省市檢查。

六、工作要求

1、健全機制、精心組織。職業危害防治事關從業人員身體健康和生命安全，事關經濟發展和社會穩定大局。各鎮（區、各部門要加強領導、精心組織，健全工作機制，明確職責分工，同時要結合今年國家及省市各級要求全面推行的“1+3”安全監控工作體系工作（揚安字[2013]4號，把專項整治工作抓實、抓細、抓出成效。

要通過專項整治督促各生產經營單位切實擔負起職業危害治理的主體責任，各企業法定代表人是第一責任人，要積極開展職業危害治理工作，明確治理責任，制定治理措施，落實治理資金，確保治理效果。

2、建立聯席會議制度。各鎮（區、各部門按照職責分工認真組織，抓好落實。為加強專項整治工作中的協調與配合，建立每季度一次的定期聯席會議制度，以及時通報和溝通信息，加強專項整治工作機構之間的經常性聯系，形成上下聯動、部門聯動、地區聯動的綜合治理局面，要以此次專項整治為契機，著力構建職業危害防治的長效機制。

3、標本兼治，綜合治理。要通過加強宣傳教育、嚴格執法等措施，引導、扶持生產經營單位加快技術改造，推進產業結構調整和優化升級，淘汰不符合國家產業政策、存在嚴重職業危害的工藝、設備和材料，落實預防、控制、消除職業危害的各項措施，對生產工藝落后、危害隱患難以消除、不能保障勞動者身體健康和生命安全的要堅決關閉。

4、廣泛宣傳，強化監督。要把專項整治作為貫徹落實《國家職業病防治規劃（2009-2015年》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》和《作業場所職業危害申報管理辦法》的重要舉措，利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，廣泛宣傳此次專項整治的重要意義，大力普及職業危害防治知識，提高廣大從業人員的自我防護意識，并動員他們積極參與到專項整治中來。要通過各種途徑，教育、引導各類生產經營單位自覺貫徹《職業病防治法》等法律法規，落實職業危害防治主體責任。要強化輿論監督和群眾監督，鼓勵群眾舉報職業危害防治違法違規行為，對存在嚴重問題的單位和鎮（區要進行曝光。同時，要加大對職業危害事故的查處力度，并將查處結果及時向社會通報。