指揮部十五發展的基本經驗及存在的問題

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五年來，面對重組改制后企業生存發展的巨大壓力，指揮部不斷解放思想，迎接挑戰，戰勝了一個又一個艱難險阻，實現了全面協調可持續發展目標，走出了一條具有自身特色的加快發展之路，深化了對改革發展穩定的認識，堅定了做強做好企業的信心，也積累了一些有益的經驗和啟示。

一是必須堅定不移地把發展作為第一要務，始終推動企業朝著正確的方向前進。發展是硬道理，是解決各種矛盾和問題的根本途徑。五年來，我們始終抓住發展這一主題不放松，以“五個一流、強精特優”為目標，確立了“十五”發展戰略，形成了總體工作部署和指導思想，凝聚了廣大干部職工的全部智慧，各項工作取得了顯著成效。實踐證明，只要我們始終緊緊抓住發展這個主題不動搖，把握機遇，發揮優勢，堅持做強做優主營業務，就能夠不斷開創企業發展的新局面。 二是必須堅定不移地加強領導班子和干部隊伍建設，始終保持干部隊伍的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。企業要發展，干部是關鍵。在“十五”紛繁復雜的形勢下，我們明確了“抓班子、樹正氣、上水平、促發展”的工作思路，切實加強領導班子建設。各級干部心系事業，勤政廉政，開拓創新，積極進取，形成了干事創業的良好氛圍，為實現“十五”目標提供了堅強的組織保證。

三是必須堅定不移地繼承和發揚石油傳統和鐵人精神，始終保持員工隊伍良好的精神狀態和旺盛士氣。石油傳統和鐵人精神始終是激勵我們奮發有為、不斷創新發展的動力之源。只有繼承和發揚石油工業光榮傳統，高舉中國石油旗幟，堅持用鐵人精神帶隊伍、闖市場、謀發展，才能時刻保持高昂斗志，不斷增強發展意識，樹立良好形象，贏得良好信譽，形成強大動力。

四是必須堅定不移地深化改革，從嚴治企，科學管理，始終著力提升企業核心競爭力。改革出活力，管理出效益。我們持續進行結構調整，深化企業內部改革，規范經營行為，強化企業管理，企業整體實力得到明顯提升。實踐證明，只有持之以恒、堅持不懈地從嚴治企，科學管理，才能實現管理增效目標。

五是必須堅定不移地促進共同發展，始終保持企業和諧穩定的良好發展環境。穩定是發展的前提，沒有和諧穩定的環境，就不可能健康發展。油田勘探開發是指揮部生存發展的重要根基，沒有油田公司的增儲上產，就沒有指揮部的穩定發展。實現共同發展，是全體吐哈人的共同心愿，是構建和諧礦區的必然要求。只有始終不渝地堅持共同發展，才能實現吐哈油田整體繁榮穩定。

六是必須堅定不移地堅持以人為本的科學發展觀，始終關心和依靠廣大員工。以人為本、全面協調可持續發展是構建和諧社會的根本要求。只有充分依靠員工辦企業，積極實施“凝聚人心”戰略，加強企業文化建設，努力改善生產生活條件，讓改革發展成果更多地惠及廣大員工群眾，才能真正實現企業長期穩定發展。

指揮部“十五”發展存在的問題

一是部分員工的思想觀念還不適應企業發展的需要，整體素質亟待提高；

二是人力資源開發不能滿足加快發展的需求，隊伍結構性矛盾比較突出；

三是企業管理粗放，與精細化要求有較大差距；

五是企業核心競爭力和自主創新能力還不夠突出；

六是社區不穩定因素依然存在，距離創建和諧社區的目標尚有差距。

指揮部“十一五”發展面臨的形勢

未來五年，是我國構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的重要時期，也是指揮部加快建設具有國際競爭力的跨國石油工程技術服務公司的關鍵時期，國內外環境正在發生深刻變化，既有許多有利條件，也面臨諸多嚴峻挑戰。

1.宏觀環境非常有利。國際能源需求不斷增長和原油高價位運行，促進了世界石油工業的加快發展。我國經濟快速發展，工業化和城鎮化進程加快，能源需求也進一步增長。國家鼓勵石油企業加大國內油氣勘探開發力度，加快實施“走出去”戰略，充分利用兩種資源，拓展兩個市場。集團公司高度重視未上市企業的發展，把工程技術服務納入主營業務范疇，在投資、合作開發、礦區建設等方面給予大力支持，為我們加快發展創造了寬松環境。公務員之家版權所有

2.內部環境和諧穩定。《共同發展綱要》的簽訂和實施，為吐哈油田整體協調發展提供了堅實的制度保障。“吐哈一盤棋”、“吐哈一家人”的大局意識和整體觀念逐步深入人心，同心協力、同舟共濟的氛圍日漸濃厚，共同發展的思想基礎已經形成?！笆晃濉庇吞锕疽獙崿F“保38爭40”目標，加快三塘湖勘探開發和吐玉克稠油動用，也為指揮部鞏固內部市場提供了堅實的基礎。

3.區位優勢得天獨厚。西部各油田是我國石油工業重要的戰略接替地區，是“十一五”重點上產區域。集團公司要實現“東部硬穩定，西部快發展”，投資力度將進一步加大。毗鄰新疆的中亞各國，油氣資源豐富，勘探開發程度低，具有廣闊市場前景。西部大開發戰略的深入實施，也為指揮部提供了廣闊的社會市場。

4.發展基礎基本具備。經過“十五”的快速發展，指揮部市場布局不斷優化，裝備更新基本完成，思想觀念得以升華，特色技術初露鋒芒，資產質量不斷改善，隊伍經受了考驗，人才得到了鍛煉，整體實力顯著增強，吐哈石油品牌有了一定影響，為“十一五”搏擊更高目標做好了各方面準備。公務員之家版權所有

在客觀分析“十一五”發展機遇的同時，我們必須清醒地認識到，前進道路上依然存在許多嚴峻挑戰。一是世界石油市場形勢瞬息萬變，國際投資風險和國際化經營難度日益加大。國內石油工程技術服務企業發展方向趨同，隊伍總量過剩，市場競爭日益激烈。二是吐哈油田地質情況復雜，勘探開發難度大，新增優質儲量不足，原油產量逐年遞減，工程技術服務難度日趨加大。三是指揮部處在經濟相對落后的地區，社會依托條件差，企業辦社會負擔沉重，特別是原材料、油電煤等價格一再上漲，油氣開采資源稅上調，人工成本上升，運營成本居高不下，經營壓力進一步加大。四是關鍵人才的短缺已成為制約指揮部快速發展的關鍵因素，結構性矛盾突出，隊伍整體素質不能滿足企業快速發展的要求。因此，我們要牢牢把握有利時機，趨利避害，堅持用科學發展觀統領全局，正確處理各方面關系，繼續保持快速發展的強勁勢頭，不斷增強企業綜合實力和核心競爭力。