如何處理突發事件

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隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的不斷加強，在狠抓經濟發展的同時，安全意識就容易松懈，導致事故頻發，據不完全統計，截止2004年10月底，我國發生各類死亡人數在50人以上的重特大事故就達XXX起之多?？梢姡谧⒅匕l展經濟的同時，很多人的安全生產意識日漸淡薄，才導致了事故頻發。重特大事故的發生不僅嚴重阻礙了經濟的持續發展，而且也影響了社會穩定，是一件非常嚴重的事情。因此如何處理突發事件，如何處理好突發事件就是我們急待解決的問題。

那么，什么是突發事件？

所謂突發事件，就是指在事先沒有通知、預兆的情況下，突然發生的，有一定的破壞力，一定的影響力的事件，具有不確定性。

由于突發事件的發生具有不確定性，所以在安全時期就要時刻準備。第一、思想上應該重視。突發事件可能隨時發生，因此在思想上應該重視，不可松懈，要時刻保持警惕，經常巡視檢查，特別是一些可能發生重特大事故的部門要更加引起重視，如安全生產監督部門、農業部門、公安部門等等。第二、制度上應該強化。有關部門要制定強有力的規章制度加以保障和約束，力求責任到人，堅決執行“領導一把手負責制”。第三、行動上應該堅決。突發事件一旦發生，有關部門就要迅速采取有效的措施加以控制、處理。這就要求在事發之前就要有相關的處理措施，發生后直接按預定的方案實施。

突發事件的處理一般有以下步驟：

一、迅速成立突發事件(故)處理小組

二、準備處理突發事件所需外部條件。

三、調查處理的程序和方法

四、總結上報

下面以“公共場所危害健康突發事件為例”來具體說明一下，如何處理突發事件。

一、迅速成立公共場戶所危害健康突發事件(故)處理小組

組長：XXX

成員：XXXXXXXX

二、事件處理所需器材

相關應急器材、監測儀器、執法文書和參考書籍、照相機(攝像機)等。采樣用品微生物采樣必須在無菌條件下操作。采樣用具，如試管、增菌液試管、酒精燈、棉簽、酒精、棉球等必須經滅菌處理，無菌保存。

文書：現場衛生監督筆錄30份，衛生監督意見書30份，調查筆錄30份，采樣單30份，衛生行政控制決定書20份。

參考資料《公共場所衛生管理條例》、《公共場所衛生管理條例實施細則》。

三、調查處理的程序和方法

(一)接到公共場所危害健康突發事件(故)報告后，處理小組應于24小時內趕赴現場組織參與事故調查處理工作。

(二)及時報告現場初步情況(內容包括事故發生時間、地點、死亡人數、發病情況、已采取的措施等)。

(三)突發事件(故)處理程序。

1、搶救受害者

應盡快使受害者脫離事故現場，防止其繼續道受有害因素危害。及時將．病人送往醫療機構救治：對危害較輕、暫無臨床表現者，應適當安置，認真進行觀察。將受害人員注冊登記，登記表中包括受害人的基本情況及疾病表現，是否送醫院治療、安置地點等，以免遺漏受害人，并為下一步調查作準備。

2、消除有害因素

根據事故現場特征和受害人的臨床表現，迅速作出事故原因的初步診斷，采取有效措施，防止有害因素繼續危害人群。如開窗換氣、暫停空調、臨時關閉游泳池或浴池等。

3、保護現場

在優先搶救病人的前提下，采取有效措施，盡可能保護好現場。

4、調查取證

取證材料包括：采取可疑有害因素樣品，現場：進行有害因素檢測，受害人員個案調查，有關人員詢問筆錄，現場錄相、錄音等。根據現場具體情況，收集一切有關資料。在查明發生危害健康事故原因的基礎上，提出對事故責任人的處罰意見。針對公共場所經營單位存在的實際問題，從技術上指導事故單位制訂衛生預防措施，并認真監督實施，防止事故再次發生。

5、追究事故責任

根據調查結果和獲得的事故證據，依法處罰事故責任單位或責任人。

四、總結上報公務員之家版權所有

將事件調查處理結果及相關資料等匯總歸檔。總結上報材料包括：

(一)環境污染事故基本情況(發生時問、地點、單位、原因、污染物名稱、現場監測結果等)；

(二)流行病學資料及實驗室檢查資料(暴露人數、發病人數、死亡人數、主要臨床表現、實驗室檢查結果和診斷等)；

(三)處理措施及處理情況(相關衛生監督、行政處罰文書等)。