扎實推進三轉三促提高組織部門公信力

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在組織系統開展“講黨性、重品行、作表率”樹組工干部新形象主題實踐活動，是新時期加強組織部門自身建設，推進組織工作改革創新的一項重大舉措。云夢縣委組織部在開展主題實踐活動中，圍繞提高組織部門公信力，切實轉變思想觀念、工作方式和工作作風，進一步促進制度創新的大突破、組織業務的大跨越、組工形象的大提升。

一、轉變思想觀念，促進制度創新大突破

1、牢固樹立服務的理念。圍繞大局，服務大局，是組織工作的生命線，也是提高組織部門公信力的重要基礎。要牢固樹立服務的理念，切實服務科學發展，服務基層、服務廣大黨員和人民群眾。一是要服務科學發展。組織工作歷來都是為黨的中心工作服務的。要將服務發展作為組織工作的重中之重來抓,堅持不懈地為科學發展育干部、配班子、聚人才、建機制。深入開展解放思想大討論，深化創建“團結、廉潔、創新、實干”好班子活動，探索建立體現科學發展觀的干部考核評價體系和人才工作機制，為云夢進入全省縣域經濟二十強提供堅強組織保證和人才支持。二是要服務基層組織?；鶎咏M織是黨在基層工作和全部戰斗力的基礎。在工作中，要堅持重心下移，注重關心愛護基層干部，著力解決基層實際困難。要認真抓好以“鞏固基本制度、鞏固基本陣地、鞏固基本隊伍、鞏固基本活動、鞏固基本產業”為主要內容的“五個鞏固”，夯實農村基層黨建基礎；深入開展以“支部牽頭創辦發展項目，強集體實力；黨員帶頭創辦基地，強致富本領”為主要內容的“雙創雙強”活動，充分調動基層干部干事創業熱情，發展農村經濟。三是服務黨員群眾。組織工作歸根到底是做人的工作，工作對象主要是黨員干部和廣大人民群眾。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為組織工作的根本出發點和落腳點，著力建立聯系和服務群眾的長效工作機制、黨內激勵、關懷、幫扶的長效工作機制，將尊重人、理解人、關心人、愛護人貫穿于組織工作始終，使組織部門真正成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。

2、牢固樹立民主的理念。黨內民主是增強黨的創新活力，鞏固黨的團結統一的重要保證。在組織工作中牢固樹立民主的理念，是發展黨內民主、推進社會主義民主政治建設的客觀需要，也是提高組織部門公信力的重要途徑。一是尊重黨員主體地位。認真落實黨內法規賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利，重點是在推進黨務公開上下功夫，在發揮黨員作用上探索新途徑。二是積極推行黨代表常任制。進一步健全和完善黨代表提案、質詢、視察、評議和聯系群眾等有關制度，推進黨代表常任制的規范化、制度化，發揮黨代表在閉會期間的作用。三是改革和完善黨內選舉制度。結合村（社區）兩委換屆，積極推行村（社區）黨組織“兩推一選”和“直選”制度，選擇部分鄉鎮、機關、企業等基層黨組織開展“公推直選”試點，通過改革基層黨內選舉制度，進一步豐富以黨內民主推進基層民主的有效實現形式。

3、牢固樹立開放的理念。堅持開放不僅是發展中國特色社會主義的必然選擇，也是新時期黨的建設和必然要求，更是推進組織工作改革創新的強大動力。同時，也是提高組織部門公信力的重要手段。要牢固樹立開放的工作理念，著力打造開放型組織部。一是“走出去”。一方面，眼光要走出去，要從傳統的、封閉的思維方式中走出來，用更加開闊的眼界、更加開放的思維來認真謀劃組織工作。另一方面，干部要走出去。要組織干部通過學習考察等形式，增長見識、開拓思路。與此同時，要讓干部走出機關，在社會實踐活動中提高能力，增長才干。二是“跳出去”。要“跳出組織工作抓組織工作”，要在服務大局，促進科學發展，推進社會和諧的背景下找準組織工作的定位。三是“亮出去”。要逐步打破組織工作的封閉性和神秘感，提高組織工作的透明度。要堅持開門評部，讓我們的工作、我們的干部自覺接受社會的評價，提高組織部門的公信力，樹立良好的社會形象。

二、轉變工作方式，促進組織業務大跨越

1、由管理型向服務型轉變。轉變過去重管理輕服務的作法,深入開展“黨的上級組織為基層組織服務，黨的基層組織為黨員服務，黨的各級組織和黨員干部為群眾服務”的“三服務”活動，著力搭建組織工作服務大局、服務基層、服務廣大黨員干部群眾的有效載體。一是全面深化“三聯三幫”活動。堅持縣級領導干部聯系鄉鎮和企業，縣直部門聯系村或社區、縣直機關副科級以上干部和黨代表、人大代表、政協委員聯系困難戶，幫謀發展規劃，幫辟致富門路，幫解實際困難。二是扎實抓好村級辦公場所建設?？h委匹配資金200多萬元，新建和改、擴建村級辦公場所169個，實現全縣270個村，村村都有標準化辦公場所的目標。將村級辦公場所建成村級議事中心、黨員群眾學習培訓中心、村民文化娛樂中心、信息技術傳播中心，使其真正成為農村黨員群眾之家。在全省率先推行離任村主職干部生活保障制度，全縣349名離任村主職干部享受到了每人每年800—1200元的生活補貼。三是扎實開展以“安家、安心、安責”為主要內容的流動黨員“三安”工程?！鞍布摇敝饕墙⒔∪獬隽鲃狱h員黨組織，理順管理關系。全縣共建立外出黨員黨組織21個，網絡外出黨員2000多人?！鞍残摹敝饕亲龊藐P愛留守兒童和老人等服務工作，使外出流動黨員在外“安心”創業。“安責”則是通過提要求，壓擔子，引導外出流動黨員為家鄉建設作貢獻。此外，我們還在全縣深入開展組織與人才“雙承諾、雙服務、雙滿意”活動，激發各類人才服務經濟社會的熱情與活力。

2、由封閉型向開放型轉變。堅持以開放的視野、開放的思維和開放的工作方式,不斷提升組織工作水平。一是著力實現組工干部思想大解放。加強政治理論學習，用最新的理論成果武裝干部頭腦。開設組工業務“大講堂”，每月分專題由各科室負責人就組織工作的有關熱點難點難點問題進行“講學”，探討破解的新思路新舉措。同時，組織干部到發達地區學習考察，聯合建立干部培訓基地，實地感受發達地區經驗，促進干部思想的大解放。二是著力實現“陽光組工”的大推進。扎實推進部務公開工作，不論是干部選拔、班子配備、人才培養還是基層組織建設、黨員發展和黨員教育管理，只要不涉及保密事項的，都盡可能地向廣大黨員和人民群眾公開。積極辦好云夢“黨員之家”網站，將黨員之家辦成黨員學習的平臺、部務公開的載體、民意反映的渠道、政策咨詢的窗口、聯系群眾的橋梁。建立組工監督員制度。聘請部分離退休老干部、黨代表、人大代表和政協委員為組工監督員，加強對組織工作和組工干部的監督。三是著力形成“大組工”的新格局。一方面，始終圍繞經濟建設這個大局，在發展“第一要務”的背景下研究組織工作的定位和思路，進理順基層組織建設與經濟社會發展的關系，理順與黨員、干部、各類人才的關系，加強溝通與合作，統籌各類資源，實現由依靠本系統單兵作戰的條條運作模式向上下協調、橫向聯系、合力推進的聯動工作效應；另一方面，加強內部科室之間的協作，樹立“一盤棋”思想，通過科室之間業務定期交流、人員有計劃換崗、工作協同開展，實現組織各項工作的同頻共振。

3、由傳統型向市場型轉變。改變過去組織工作中“管”得過多、“統”得過死的傳統計劃經濟方式，堅持用市場的辦法管干部、用人才、推進組織工作創新。一是用市場的辦法選干部。積極推行選人用人上的擇優競爭，不斷破除各種思想和制度性障礙，打破身份、地域、資歷、學歷等方面的限制，采取公推公選、公開選拔、競爭上崗、差額選舉、全委票決等形式，選好配強各級領導班子，充分調動廣大干部干事創業熱情。這幾年，我縣通過“公開競職”，順利實現了鄉鎮領導班子的交叉任職，鄉鎮領導班子成員由過去的165人精簡至99人。全面推行中層干部競爭上崗，1436名鄉鎮和部門干部競爭340個中層干部崗位，競爭上崗面達到96%。推行“雙推雙考”，25名30歲以上優秀年輕干部從400多名報考人員中脫穎而出，走上了鄉科級領導崗位。二是用市場的辦法聚人才。一方面，要注重高層次人才的引進，出臺相關政策措施,建立健全優秀人才引進機制,吸引更多人才來云夢發展.另一方面，要切實樹立開放的人才觀?！安磺笏?，但求所用”。充分利用武漢城市圈內的人才優勢，加快人才開發和使用一體化進程，促進圈內人才的無障礙流動。我縣與湖北高級專家協會華中科技大學、華中農業大學、湖北大學等簽訂了智力合作協議，40多家企業與武漢大專院校建立了“產、學、研”合作關系。三是用市場的辦法推進組織工作創新。積極推行組織工作項目管理，對重點特色工作和創新工作進行“項目招標”，建立了創新工作責任制、創新工作督查機制等，對創新項目進行跟蹤管理。通過召開現場會、理論研討會、經驗交流會等，宣傳創新經驗，交流創新成果，會診創新難題，保證創新工作的順利進行。同時，設立創新項目獎，對各科室或項目承辦集體的創新工作、特色工作成果進行獎勵。

三、轉變工作作風，促進組工形象大提升

1、大力弘揚公道正派的作風。公道正派是組工干部應當具備的政治品格和職業道德，也是提高組織部門公信力的根本保證。首先辦事要公道。組織工作政治性、原則性強，黨委、政府和廣大人民群眾非常關注。一方面，在選人用人上要公道。要不折不扣地按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的原則、條件、程序辦事，堅持德才兼備，以德為先的標準，格外關注那些在艱苦條件和困難崗位上工作的干部，多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干，注重為長遠發展打基礎的干部，做到不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。另一方面，在處理人民利益關系問題上要公道。要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量我們工作的根本標準，讓我們的各項工作經得起歷史的檢驗和人民的檢驗。其次，作風要正派。組工干部是“管干部的干部，管黨員的黨員”，必須做到黨性最強、品行最好、作風最正。一方面，做人要正派。做到人前人后一個樣，對上對下一個樣，臺上臺下一個樣，不以感情代替政策，不拿原則作交易。另一方面，做事要正派。要按照黨的原則、黨的生活準則處理問題，政治立場堅定，不見風使舵，不隨波逐流，敢于直言，敢于開展批評與自我批評。

2、大力弘揚嚴謹細致的作風。嚴謹細致不僅是工作要求，更是干部精神狀態、干部作風的綜合反映。組織工作無小事，容不得半點疏忽，否則直接破壞組織部門公信力，造成不良的影響和損失。保持嚴謹細致的作風，一是要有高度的責任意識。要真正“把心放在工作中，把工作放在心上”，用心想事，真心謀事，精心干事，立足崗位，高標準，嚴要求，盡職盡責，追求完美。二是要養成一絲不茍的工作習慣。習慣決定成敗。在工作中，要嚴格按照制度和規矩辦事，不能嫌程序麻煩，不能超越規定圖省事。三是形成團結和諧的工作氛圍。工作嚴謹細致，既是對每個組工干部的要求，也是對組織工作的要求。只有每個細節，每個環節的嚴謹細致，每個人的嚴謹細致，才能保證整個工作的嚴謹細致。要加強團結協作，同心協力，揚長避短，優勢互補，相互補不拆臺，共同完成好各項工作。

3、大力弘揚求真務實的作風。求真務實是我們黨的優良傳統，也是我們組工干部應該具備的政治品格和根本工作方法，更是提高組織部門公信力的關鍵所在。必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。一是要密切與群眾聯系。要堅持深入基層，深入群眾，真心傾聽他們的聲音，真心解決他們的疾苦，把人民群眾的愿望體現在組織工作的實際中去。要落實組工干部聯系點制度，每個組工干部聯系1個縣直部門和3個村，加強與基層黨員干部群眾面對面的交流。二是加強調查研究。沒有調查研究就沒有發言權。求真務實，首要的就是尊重客觀實際，尊重客觀規律。要扎實開展調查研究，努力做到實情從第一線掌握，辦法在第一線產生，經驗在一線總結。每個組工干部每個月都要用一定的時間下鄉鎮、到農村、進企業，每個季度都要撰寫1篇以上調研文章。三是要堅持真抓實干。做到腳踏實地，埋頭苦干，重實際，察實情，求實效，不圖虛名，不務虛功，不搞花架子，做表面文章。