推動工作創新紀委監察局市紀檢監察先進集體材料

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幾年來，*區的紀檢監察工作在區委、區政府的正確領導下，堅持以黨的十五大、十六大精神為指導，踐行“三個代表”重要思想,堅持反腐敗領導體制和工作格局，貫徹中紀委、省、市紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，履行“保護、懲處、監督、教育”四項職能，突出標本兼治,注重制度創新，爭先進位謀發展，圍繞全區經濟發展中心，堅持“重在教育，防范在先”的方針，以管好人、管好錢、管好物、管好工程為重點，創立并逐步完善具有*鮮明特色的“二、四、六、八”工作思路和五年工作規劃，確保了工作的應時性、整體性和連續性。積極探索和實踐源頭預防和治理腐敗的有效途徑，為“富民強區，加快發展，率先基本實現現代化”提供有力的政治保證。*年、*年市黨風廉政建設和反腐敗工作千分考核中，均獲第二名，*年分別榮獲省委、省政府，市委、市政府“紀檢監察先進集體”榮譽稱號。

一、把握區情求突破與時俱進見績效

1、積極嘗試和實踐黨風廉政建設進社區的新途徑。把黨風廉政建設工作重心下移到社區，通過探索和實踐社區黨員“雙重管理”，社區黨風廉政監督站，信訪連鎖擴容進社區，指導金盛置業投資集團紀委開展工作，探索非公經濟組織紀檢工作的新路子，擴大了黨風廉政建設覆蓋面，對黨員干部實行全天候教育管理起到了積極作用。此舉得到了中紀委有關部門和省市紀委的認可。該課題獲南京市*年紀檢監察工作創新二等獎。

2、率先規范和統一機關干部獎金福利標準。去年初，在全省率先規范機關干部獎金福利的標準，將現有的49個職能部門、7個街道、992名工作人員獎金全部納入統一發放的范圍。由于實行了統一獎金福利制度，并明確獎金的增減與財政收入掛鉤，有效地從源頭上遏制了腐敗行為，規范了機關從政行為，激發了機關黨員干部服務于稅源經濟、服務于人民群眾的積極性。為全年財政收入突破10億元大關發揮了積極作用。該課題獲南京市*年紀檢監察工作創新二等獎。

3、創造性地開展“優化投資軟環境”競賽。去年，我們在21個政法、執法和經濟管理部門中，開展了以“比紀律、比服務、比效率、比形象”和讓投資經營者滿意、讓群眾滿意為主要內容的“優化投資軟環境”競賽活動。對年度綜合考核第一名的單位，區委、區政府給予重獎100萬元；對考核列末位單位，第一年區委領導對該單位主要領導進行誡勉談話，扣除該單位領導班子成員年終獎金的50%；連續二年考核居末位的單位，將免去其主要領導職務。營造了“無障礙投資環境”，促進了區域經濟發展，提升了行政執法部門在居民百姓中愛民親民為民形象。

二、開拓進取抓經常職能發揮有進步

1、不斷加強領導干部廉潔自律工作。重點有：嚴格按省、市有關規定清理通信、交通工具，收回折價款80多萬元，每年還節約通信費用30萬多元。對全區285多名領導干部住房情況進行登記，建立了住房檔案。為255名領導干部建立了《廉政檔案》，收到黨員干部上交的禮品禮金價值30多萬元，16名黨員干部向組織報告了個人重大事項，118名領導干部進行了述廉。向56多名離任、交流、提拔的領導干部發出《廉政通知書》，要求做到“三不三清”,即“不突擊用錢，不收受禮品、禮券，不搞迎送宴請；交清工作，結清公款，還清公物”。對廉潔自律的典型，委（局）給予通報表揚，物質獎勵，全區形成了倡廉獎廉的良好風尚。

2、狠抓黨風廉政建設責任制的落實。每年層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》、《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解書》和《領導干部黨風廉政建設承諾書》。在抓面上檢查指導的同時，通過完善重大事項跟蹤監督、重要崗位權力分解、干部離任審計等制度，組織正處以上黨政一把手公開述廉等舉措，狠抓黨員領導干部廉潔自律各項規定的落實。對全區11486名干部職工住房進行了清理登記，覆蓋面、參與度、公示率、錄入率均為100%。

3、加大查辦案件工作力度。一是堅持全天候信訪接待日制度。實行敞門熱情接待來訪，開展信訪進社區活動，建立與信訪、執法、司法部門通報制度，并通過“政府網站”，鼓勵署實名舉報，不斷擴大查辦案件線索。先后接到群眾舉報710件（次），屬受理范圍的623件（次）。轉有關單位辦理237件（次），提供案件線索89條，按期辦結率為100%，優質辦結率達98%。逐步完善了以“五書告誡”為主要形式的信訪監督，《人民日報》對此做了專門報道。二是確保查辦案件的合法性、合規性和實效性。幾年來，共立案查處各類違紀案件53件，其中大案29件，要8案件，違紀金額730萬元，為國家和集體挽回經濟損失35萬元，連續三年在全市辦案工作綜合評比中獲得一等獎。三是不斷提高查辦案件質量。審理結案50件，處理黨員、干部50人，其中給予黨紀處分19人，政紀處分13人，免于處分9人，其他處理9人，現仍有3件案件正在審理之中。

4、加強糾風和專項治理工作。一是實施重點建設工程“雙優”目標管理。對區屬竣工的76個重點工程項目進行了驗收，合格率100%，工程建設質量整體項目市級優良17個，優良率22.4%，有8個工程項目正在爭創省級優良工程。對21個單位給予獎勵兌現，發放獎金63.4萬元。二是深化工程專項治理工作。監督審計建設工程項目159個，總投資22747萬元，核減金額2563萬元，核減率11.3%。對50萬元以下工程建設、裝修項目，成立限額以下工程招標中心，將其引入長效管理軌道。*年以來，85個限額以下項目在中心交易，總投資額4200萬元，比標底價節約資金1220萬元。三是開展行政執法監察檢查。組織對區衛生局、教育局等部門開展行政執法監察，查出違規款5117萬元，糾正違規執法行為20項，提出監察建議24條；成立區行政效能投訴中心，接到投訴22件，當日解決9件，在規定期限內答復并解決的13件。

三、關口前移抓防范宣傳教育顯特色

1、教育主題常抓不懈。堅持有計劃、有步驟、有重點地組織各黨工委、支部開展“拒腐防變守紀律”系列教育。從討論為什么要拒腐蝕、怎樣拒腐蝕入手，通過“三講”、“三觀”和“兩個務必”等主題教育，幫助黨員干部弄清“蛻變不是一天形成的，而是有一個漸進過程，這個變一害國家和集體、二害自已和家庭”的道理，從而把思想認識統一到遵守黨紀政紀條規，自覺實踐“三個代表”上來。

2、典型教育搞活做深。通過編發《紀檢情況》、《老城改造特刊》、《增光集》等，大力宣傳實踐“三個代表”，特別在“轉變作風，優化軟環境”活動中的先進典型。評選出的南京華瑞醫療器械公司孫澎同志典型事跡，參加了全省勤政廉政先進事跡巡回報告活動。先后兩次組織勞模和處以上領導干部共170多人，到溧陽監獄開展尋找“悔恨之源”警示教育；去年，我們組織機關處以上領導干部60多人，以明樓清碑為鑒，開展了“以史為鏡話權力”現場談話活動。

3、特色教育不斷深化。鞏固黨政同心,紀、組、宣聯手的“大教育”格局，開展“五年十杯”系列教育活動?！盀槊癖薄皩嵺`‘三個代表’，樹立正確的權力觀”演講競賽活動，處以上領導干部自當參賽選手，通過宣揚先進典型，激發了黨員干部的工作熱情?！俺庇补P書法比賽，作品主題鮮明、積極健康，折射出廣大黨員干部弘揚正氣、倡廉清正的心聲和奮發有為的嶄新面貌；還從中選出9幅作品，制成*年明信片，向全國發行，擴大了黨風廉政宣傳教育的覆蓋面和影響力。每年一屆的“滿意杯”——群眾最滿意的十件實事評選活動，極大地激發了機關部門服務基層、服務百姓的熱情。

4、宣傳報道成效明顯。通過建立紀檢新聞報道網絡、媒體聯系制度和特邀記者制度等，積極開展“走進*”、“奮進在*”系列報道活動。三年來，在新華通訊社、人民日報、江蘇內參、中國紀檢監察報、新華日報、南京日報、倡廉、金陵了望、南京紀檢等報刊發表各類聞報道340多篇（次）。

四、高點定位夯基礎廉潔高效樹形象

1、努力建設學習型機關，培養復合型人才。響應區委號召，大力開展“學習型機關”創建活動，有計劃地組織全區紀檢監察干部學習科學理論、業務培訓，鼓勵崗位自學。組建了*黨風廉政建設理論研究分會，邀請中央和省市紀委、部隊、院校的一些專家學者加盟，作為我們開展工作和培養紀檢監察工作行家里手的“智囊”。今年四月份，組織全區紀檢監察干部在中紀委杭州培訓中心進行了歷時五天的集中培訓，通過對黨的十六大精神、國家法律法規、黨政紀條規、紀檢監察規章制度、工作程序和方法的系統學習，進一步提高了紀檢監察干部的業務水平和綜合素質。大興調查研究之風，全區紀檢監察干部結合工作實際撰寫論文120多篇，被中央和省、市紀委采用40多篇。

2、加強領導班子和干部隊伍建設，為反腐倡廉各項任務提供堅強保證。堅持一手抓業務，一手抓隊伍，以強班子為先導，促進和帶動整個干部隊伍建設。一是建設了一個有章制守規矩的好班子。嚴格執行江總書記“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”方針，制定、完善了《關于常委會議事的若干規定》，嚴格執行民主集中制，形成了心齊風正的良好局面。二是建設了一個有思想講團結的強班子。善于把上級精神與單位實際有機結合，提出了“共心、共識、共事”的思想觀點，形成了合心、合力、合拍的良好氛圍。三是建設了一個理念新思路清的精班子。以創新為動力，用時代的眼光審視出現的新情況、新問題，在紀檢監察工作中構建起與時代同行的“雙贏平臺”，為黨員干部的學習、工作、生活、成長營建了“綠色環境”。四是配齊配強班子