黨員先進性長效機制思考

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保持共產黨員的先進性，是加強和改進黨的建設的長期任務和永恒課題。同志在中央保持共產黨員先進性專題報告會上提出，要在扎實推進保持共產黨員先進性教育活動的同時，積極尋找新的歷史條件下做好黨員經常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。為認真貫徹這一要求，結合**市實際，筆者對構建保持共產黨員先進性長效機制談以下幾點認識。

一、認識構建保持共產黨員先進性長效機制的重要性和必要性

保持共產黨員先進性是執政黨建設的一項長期任務。我們黨要緊跟時展的潮流和不斷變化的形勢，就必須建立保持共產黨員先進性的長效機制，順應時代的發展和人民的要求，自覺、主動、持續地推進先進性建設，努力使黨的全部理論和工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，使我們黨始終與時展同步，與人民群眾共命運。

構建保持共產黨員先進性長效機制是開展先進性教育活動的重要任務，也是鞏固和擴大先進性教育活動成果的出發點和落腳點?！疤岣唿h員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”要常態化、長期化，核心是機制，根本在機制，關鍵靠機制。要做到始終保持共產黨員的先進性，必須建立起使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。

二、把握構建保持共產黨員先進性長效機制的重點和難點

根據**市保持共產黨員先進性教育活動的實踐來看，**市構建保持共產黨員先進性長效機制的重點主要是：

一是完善學習機制。把學習動員階段的輔導講學、典型引學、討論促學，上門送學等措施用制度固定下來，并長期堅持下去，通過經常性教育培訓，使黨員對論理政策有深入理解和認識，更好地指導實際工作。**市委充分發揮市鄉兩級黨校的作用，同時在牧區建立“流動黨?！?，加大對農村黨員干部隊伍的培訓力度，**年培訓農村黨員干部、致富能手10055人次。

二是完善工作機制。結合落實黨員先進性具體要求，各部門、各單位普遍建立了“黨員示范點”、“黨員責任區”、“黨員示范崗”等責任制，同時把“爭創一流業績''''、“爭當創業先鋒”等主題實踐活動常態化，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺，創造條件。推行以“民情夜訪懇談、民情日記、民情聯系卡”等為主要內容的民情系列活動。全市副科以上干部夜訪4600多人次，走訪農戶6100多戶次，匯總成810條有價值的民情信息；記民情日記1300多篇；發放聯系卡1.5萬張，解決農牧民實際問題1290多個。

三是完善調研機制。各部門、各單位在對征求意見工作進行認真總結基礎上，普遍建立和完善了調查研究制度，通過調研掌握第一手資料，發現解決問題，提高工作水平。

四是完善擇優汰劣機制。即嚴把黨員“入口”和暢通”出口”。這是保持黨員先進性的前提和基礎。**市嚴把入黨積極分子考試關、程序關和干部群眾民主測評關，嚴格執行《發展黨員全程聯名推薦工作制度》和《發展黨員公示制度》，近年來，通過嚴格審查取消了5名預備黨員資格。疏通“出口”，就是在對不具備黨員條件的黨員處理上，既要按照“懲前必后、治病救人”的方針，做好教育轉化工作，又要貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，嚴肅進行查處，確保黨員高素質、高質量。

五是完善監督制約機制。健全完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，既堅決查辦各類違紀違法案件，更注重通過加強教育、發揚民主、健全法制、強化監督，做到防患于未然。**市針對干部隊伍作風方面存在的“懶、散、軟”等突出問題，進一步嚴格了干部請銷假制度，對3名違反請銷假制度的正科級主要領導在全市范圍內點名通報批評；對3個鄉鎮黨委和2名副科級干部搞不團結給予全市通報批評處理；對3名駕馭能力較弱的鄉鎮黨委主要領導進行了組織調整，2名副科級干部就地改任非領導職務。市委還重申了“三項紀律”（領導干部不準參與賭博，不準私駕公車，下基層單位檢查工作不準搞吃吃喝喝），推行了領導干部住勤辦公制度，杜絕鄉鎮干部“走讀”。

**市構建保持共產黨員先進性長效機制難點主要有：一是提高黨員綜合素質難。黨員的理想信念應比群眾更加堅定，思想覺悟高于群眾，業務能力強于群眾，永遠站在時代前列。但**市的一些黨員干部的精神狀態與新形勢、新任務的要求還存在一些差距。如：精神萎靡不振，工作拖拉成習，閑時上網打游戲；心浮氣躁，工作不實；熱衷吃喝，熱衷傳播“小道消息”、講怪話；辦事不公道、不正派、不透明、違章辦事等。二是發揮黨員先進性行動難。充分發揮黨員的先鋒模范作用、骨干帶頭作用、橋梁紐帶作用、奉獻作用，使他們“平常時期看得出來，關鍵時刻站得出來，生死關頭豁得出來”有相當的難度。

三、探索構建保持共產黨員先進性長效機制的對策和途徑

1、構建提高黨員素質的長效機制。（1）加強學習培訓。堅持和完善“”、“黨員活動日”等黨員學習制度，將學習貫穿于黨組織的各項活動中。靈活運用多種形式和現代信息技術手段抓好學習，使廣大黨員真正從思想上經常受到教育。**市積極探索農村黨員教育培訓的新途徑，提高黨員隊伍的整體素質。近兩年，市鄉兩級多方籌集資金，為全市178村隊黨支部配備了VCD、電視機，樹立了一批高標準電教示范點。市鄉村都成立了黨員電教站，牧區13個隊建立了“馬背電教站”，配備了兼職工作人員，完善了電化教育工作制度，形成了黨員電教三級網絡。目前，全市農村共有黨員電教科技示范基地34個，示范村77個，示范戶641戶，促進了農牧民科技致富。（2）運用典型引導。榜樣的力量是無窮的。要將那些忠實實踐“三個代表”重要思想、富有時代精神的各個方面優秀黨員，如鄭培民、吳天祥、牛玉儒、馬祖光、周國知等，樹為全黨學習的先進典型。還要樹立普通黨員的先進典型，用身邊人身邊事教育黨員，增強典型的可信度、說服力。（3）強化身份教育。通過重溫入黨誓詞、過政治生日等活動，探索頒發黨員證、佩戴黨徽、掛黨員警示牌等形式，不斷強化黨員尤其是流動黨員的身份意識。

2、構建黨員發揮作用的長效機制。（1）實行責任目標激勵。**市積極實行黨員責任目標激勵，結合本地區本單位的工作實際，將工作目標任務進行合理細化分解，結合黨員的具體崗位、職務，責任目標落實到人，建立合理可行的具體目標。對圓滿完成責任目標的要通過表彰給予精神與物質獎勵。建立健全激勵懲處機制，建立客觀的政績、能力評價體系，把是否真正樹立科學的發展觀和做到“三個代表”作為評價的標準，并與平時工作評獎、干部提拔使用掛起鉤來，充分調動黨員干部的積極性。（2）建立活動載體推動。**市積極探索農村黨員發揮作用的新載體，體現黨員的先進性。一是開展“1＋2”黨員幫聯活動。每個黨員幫帶一戶貧困戶，通過協調資金、傳授技術、提供信息等進行多方面幫帶，直到其脫貧致富；聯系一戶致富戶，引導其遵紀守法，積極上進，當好群眾致富的領路人，并逐漸向黨組織靠攏，對其中特別優秀且具備黨員條件的，由黨組織吸收入黨。近幾年來，全市有203戶貧困戶通過黨員幫扶脫貧。二是全面開展“三培養兩帶動”活動，即：把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成為村干部，引導黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富。近兩年，全市從黨員中培養致富能手586名，從致富能手中培養黨員313名，并把265名致富能手列為入黨積極分子，把86名黨員致富能手培養成為村隊干部，全市有679名致富能手向黨組織遞交了入黨申請書，創辦示范基地87個，帶動引導了897名村民致富。三是開展“無職黨員設崗定責”活動。根據黨員能力，設置了政策宣傳、科技示范、信息咨詢、治安民調等崗位，實行“一人一崗、一崗多人”，制定崗位責任制和崗位公開認領制。**年我市共有821名無職黨員認領到了自己合適的崗位。在維護農村穩定，發展農村經濟中發揮了重要的作用。

3、構建黨員監督制約長效機制。（1）有效監督約束。加強群眾監督，實行黨員聯系群眾制度，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，建立完善在一定范圍內定期向群眾報告思想和匯報工作的制度，真正做到密切聯系群眾。堅持和完善民主評議黨員制度，依據黨章的規定和黨員先進性的具體要求，組織支部成員和群眾代表定期對黨員思想作風、履行崗位職責和發揮作用的情況進行評議。強化紀律監督，充分發揮黨紀政紀的剛性約束和震懾力量，凈化黨的風氣、純潔黨的隊伍、維護黨的先進性。（2）嚴格個人自律。保持黨員先進性，外因固然重要，但最終起決定作用的還是內因。這就要求黨員要嚴格個人自律，加強黨性鍛煉，經常保持自重、自省、自警、自勵。要將這次保持黨員先進性教育活動中黨員在組織和群眾幫助下開展黨性分析的做法形成制度，定期進行自我剖析，查找問題和不足，認真整改。通過經?！跋礋崴琛保帨焖枷雺m埃，凈化靈魂，保持先進。

4、構建黨員先進性管理機制。堅持黨員教育與管理監督相結合，著力抓好績效考核、學習考試、制度考查，使每一位黨員都處于黨組織的有效管理之中。一要抓績效考核，建立強化黨員發揮作用機制。要緊緊圍繞發展這個主題，細化量化黨組織和黨員的考核標準，并與雙文明目標管理捆綁考核。二要抓學習考試，建立提高黨員素質長效機制。實踐“三個代表”重要思想，首先要求我們的黨員干部具有較強的綜合素質。因此，要以學習考試為載體，將學習考試與干部職工上崗、待崗、分流結合起來，積極構建黨員堅持經常學習和受教育的促學機制。三要抓制度考查，建立黨員監督評議機制。抓紀律關鍵在于抓制度，要從形成“讓干部經常受教育，農民長期得實惠”的長效機制著眼，建立健全首問責任制度、民情調查制度、“一人學一技”制度、愛民日志登記制度等一系列制度。堅持用制度規范工作，用制度管理黨員干部，切實增強紀律的約束力。