區紀檢隊伍建設交流材料

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各位領導、同志們：

近年來，我們按照市紀委、監察局加強隊伍建設的部署要求，結合山亭實際，以加強內部監督為突破口，不斷完善監督機制，嚴格干部隊伍管理，有效提高了全區紀檢監察干部隊伍整體素質，促進了反腐倡廉工作的開展，開創了紀檢監察工作新局面。去年全市紀檢監察綜合考核我區獲得了先進名次，并被評為全省信訪工作先進單位，今年又被推薦為受省紀委、監察廳表彰的先進集體。

一、以提高隊伍素質為出發點，把加強內部監督擺在突出位置

經過多年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的鍛煉和考驗，我們的紀檢監察干部隊伍已成為一支黨性強、作風正、能打硬仗、黨和人民信賴的隊伍。但是，隨著黨風廉政建設和反腐敗工作形勢的發展，紀檢監察機關在教育監督別人的同時，不斷加強自我教育、自我管理、自我監督的問題越來越突出地擺在了我們面前。為此，我們堅持把練好內功、建設隊伍、樹好形象作為推進紀檢監察工作的首要任務來抓。每年初研究制定工作要點時，都把隊伍建設列為重頭戲，認真研究，仔細琢磨，確保年年都有新舉措。近年來，我們先后在全區紀檢監察系統開展了紀檢監察隊伍建設年活動、“三個一流”學教活動和思想、紀律、作風整頓活動，在加強學習教育，建章立制，促進機關工作規范化、制度化的基礎上，建立了從嚴管理、從嚴監督的長效機制，完善和落實了內部監督責任制。在委局機關明確了一把手負總責，常委、局長、室主任具體抓的層級負責制，并將責任延伸到委室的每位工作人員，自上而下形成了橫到邊、縱到底的責任體系。明確紀委機關黨支部和干部室作為實施內部監督的具體機構。由一名副書記和一名常委牽頭，負責日常工作的組織協調和督促指導，負責受理對紀檢監察干部的檢舉、控告等事務，每季度向區紀委常委（擴大）會報告內部監督工作的有關情況，以便及時發現問題，限期整改，形成良性的自我約束機制。

二、突出內部監督重點，增強監督管理的實效性

加強內部監督，關鍵是要突出重點，做到有的放矢，增強監督效果。我們結合實際，明確了內部監督內容、監督時間、監督對象和監督環節。在監督內容上，突出三個方面的監督：一是政治紀律監督?？醇o檢監察干部是否立場堅定，認真執行黨的路線、方針、政策和上級的有關文件精神，做一名堅強的忠誠衛士。二是工作紀律監督?？醇o檢監察干部是否嚴格執行各項規章制度，嚴格按程序辦事，嚴守保密紀律。三是廉潔紀律監督?？醇o檢監察干部是否帶頭執行“四大紀律、八項要求”和廉政準則，嚴格財經紀律，反對鋪張浪費，特別是看能否做到不以各種名義向單位或個人吃、拿、卡、要、報。在監督時間上，既包括工作日之內的監督，又包括工作時間之外的監督，把內部監督始終貫穿于紀檢監察干部的工作、生活和社會交往的全過程。在監督對象上，全區紀檢監察干部均在內部監督的范圍之內，重點加強對紀檢監察領導干部和重要崗位的監督。在監督環節上，突出信訪舉報、案件檢查、案件審理、執法監察、黨風廉政建設、糾風、干部任用、財務管理等項工作和相關環節，確保內部監督的效果。

三、建立內部監督機制，保證內部監督落到實處

有效的內部監督措施落到實處，必須依靠好的保證機制。工作中，我們通過制定和落實監督制度，使所有執紀執法活動都納入自主監督約束之內，努力創新程序嚴密、制約有效的內部監督機制。一是實行民主集中制。凡屬區紀委常委會職責范圍內的重大事項，實行集體研究決定，公正決策，不搞一言堂；對常委實行交叉分工，切實加強紀委內部領導權力運行的相互監督和制約。二是實行請示報告制。鄉鎮（街道）和區直部門紀檢監察機關每半年要向區紀委、監察局報告工作情況。委局機關紀檢監察干部完成外出任務后，要及時向委派任務的分管領導匯報外出情況。紀檢監察領導干部要按規定如實報告個人重大事項，自覺接受組織和社會監督。三是實行談話誡勉制。委局機關領導班子成員，每年定期與鄉鎮（街道）紀檢干部進行一次談話，對個別存在苗頭性問題和來信來訪的紀檢干部隨時談話，對不適宜從事紀檢工作的干部予以調整。四是實行開門納諫制。采取“請進來、走出去”的形式，每半年召開一次特邀監察員及社會各界人士座談會，向社會發放征求意見信，公布內部監督電話，設立舉報箱，從多個層面征求社會各界對紀檢監察工作的意見，接受社會監督。今年以來，區紀委、監察局通過調查問卷、走訪及上門納諫等形式，向社會各界收集了7個方面共38條建議和意見，并做了認真的研究和落實。五是實行紀務公開制。每周一按時召開周前會，通報上周工作和大項財務收支情況。同時向社會和服務對象公開工作職責、辦事程序等服務內容，接受社會監督。六是實行督促檢查制。委局機關對區直部門和鄉鎮（街道）紀檢監察機關領導班子及主要負責人履行職責情況進行監督檢查和重點幫促。對重要信訪批件的辦理情況，進行重點督導。區紀委干部室定期或不定期對紀檢監察干部履行職責、遵規守紀和廉潔自律情況進行查訪、回訪和巡訪。七是實行責任追究制。凡接到反映紀檢監察干部的來信來訪，由區紀委有關常委帶隊進行初核，做到有訪必接，有信必查，查必有果，有錯必糾。對確實存在問題的，一律按干部管理權限，堅決予以懲處。

我們通過加強內部監督管理，有效提升了干部隊伍的整體素質，全區紀檢監察干部自覺接受監督，并嚴格要求自己，在思想境界、工作思路、自身形象、工作作風等方面都有了新提高。兩年來，全區紀檢監察系統先后有12名同志獲省級以上先進個人稱號，40名同志獲市委、市政府、市紀委和區委、區政府的表彰。一批素質好、能力強、政績突出的干部被提拔重用。今年，在我區干部調整中，區紀委、監察局新提拔紀委副書記1人、常委2人、監察局副局長1人、正科級檢查員5人、副科級干部1人，新調入5人。鄉鎮（街道）紀委書記中有2名紀委書記被任命為鄉鎮長，3名紀委書記被提拔為正科，2名紀委書記到區直部門交流重用。

領導和同志們，我們在紀檢監察隊伍建設上進行了一些積極的實踐，但離領導的要求和兄弟單位相比還有很大差距。隊伍建設是事業發展的永恒課題，我們將以這次會議為契機，一是抓好會議的貫徹，迅速在全區紀檢監察系統形成抓隊伍建設的濃厚氛圍。二是抓隊伍建設整體提高，搞好整體教育，強化制度建設，嚴格要求和管理。三是按照市紀委、監察局關于隊伍建設各項規定要求，不折不扣地抓好落實，在全市紀檢監察干部隊伍建設的關鍵一年力求有新的更大的突破，努力鍛煉培養一支能征善戰、經得起各種考驗的紀檢監察干部隊伍，為我區紀檢監察工作再上新臺階打下堅實的基礎。