黨建企業工作交流材料

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中原信托公司是我省唯一一家國有控股的省級信托金融機構，是較早在公司層面實現產權多元化的股份制企業。近年來，我們充分發揮黨組織的政治核心作用，緊緊圍繞“做中國最值得托付的信托公司”的戰略目標和“為河南經濟社會發展提供有效金融服務”的企業理念，通過加強制度建設，形成了一套較為完備的科學民主決策和風險管理控制運行機制，有力推動了企業健康快速發展。改制四年來，公司信托業務規模平均增長100%，收入平均增長56%，利潤總額平均增長237%，凈利潤平均增長259%。2006年，公司總收入1.7億多元。2005、2006連續兩年在監管評級中列全國行業前15位，被《證券時報》譽為“最具成長性的信托公司”。

一、完善分權制衡機制，確?？茖W民主決策

投融資是信托類企業的經常性經營活動，實現科學決策是企業的生命線。我們堅持不斷完善以董事會為核心的公司法人治理結構，恪守現代企業制度的分責、分權和有效制衡原則，保證了經營決策的科學有效。

領導班子嚴格執行民主集中制。積極探索現代企業制度條件下貫徹執行民主集中制的有效途徑，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，在堅持重大事項實行集體決策的前提下，分別制定了黨委會、股東會、董事會、監事會以及經營班子工作制度，明確了決策權限、議事規則、決策程序和方法等。凡涉及公司發展規劃、年度計劃、改革方案、資產處置、重大項目實施、債務減免等重大事項，以及中層人員任免、員工考核獎懲等重大問題，都召開領導班子擴大會議集體研究，在統一思想的基礎上，依照法定程序進行決策。公司主要領導雖三職分設，但是由于堅持了民主集中制原則，在工作上保證了各司其職、精誠合作。2005和2006年，共召開股東會6次、董事會9次、監事會4次，既保證了董事會、監事會、經營層在公司《章程》框架下充分行使職權，又促使不同職務行為圍繞企業的發展戰略形成合力，維護了班子的集中統一。

完善決策過程中的制衡機制。依照公司《章程》，在決策過程中，董事會對全體股東負責，每位股東對自己的行為獨立負責，總經理在董事會授權范圍內對經營管理負責。董事會和經營班子分別設立了風險控制、關聯交易、內部審計、項目審查、資產清收、投資決策、違規問責等專門委員會，根據各自職責分段把關、獨立運作。風險控制委員會主要負責針對公司發展戰略、營運模式、制度體系、業務創新、重大項目實施等，制定風險管理政策，由經營班子執行。關聯交易委員會負責涉及股東等關聯交易事宜的決策，并采取關聯股東回避制度來保證決策的獨立性。項目審查委員會采取票決方式對項目可行性出具最終意見，一經否決任何人無權實施。四年來對102個各類項目進行了審核，有10項被否決。資產清收委員會負責對資產清收中的債務減免等事宜進行獨立決策。上述機制的建立和運作，有效地規避了來自股東和高管人員的道德風險，以及董事長、總經理等高管人員因個人局限性誤導決策等問題的發生。信托業務涉及千家萬戶，幾年來，中原信托沒有出現過大的決策失誤，在取得良好經濟效益的同時，也為社會穩定做出了貢獻。

二、建立公司內控機制，提高風險管理能力

信托投資是具有高經營風險的特殊行業，良好的風險管理是公司管理機制的核心，也是企業持久競爭力的基石。我們以風險控制和廉政建設為核心，制訂完善100項制度，涵蓋了所有業務、資產、部門、人員以及決策、執行、監督、反饋等各個環節，建立了完善的內控體系，形成了“靠制度規范、用制度保障、依制度辦事”的機制，從根本上提高了企業的風險管理能力。一是財務管理方面實行預算管理，將費用支出納入目標管理進行考核，有效降低了財務成本。二是業務管理方面實行流程管理，明確業務操作各個環節的傳承和相互責任，使業務流程科學、細致、流暢，在有效制衡的基礎上最大限度地提高了工作效率。三是監督制約方面強化內部審計。幾年來，公司內部審計的頻率和范圍不斷擴大，2006年開展內部審計28項，提出審計建議20余項，90％以上被公司采納。四是建立問責制度，對工作中因不盡職、不作為、不道德、不誠信而造成風險或影響公司聲譽的109種違規責任行為，按照權責對等、寬嚴適度、有責必究的原則，由問責委員會追究責任。五是嚴格實行黨風廉政建設責任制，領導人員廉潔自律的自覺性不斷增強，有效地預防了腐敗現象的發生。根據省國資委對公司2006年度反腐倡廉責任制執行情況的考核和民主測評，領導班子優秀率為100%。

三、探索黨建工作機制，保證又好又快發展

企業要發展，黨建是保障。作為國有控股和民營經濟參股的投融資企業，更應重視發揮黨組織的政治核心作用。幾年來，我們依托公司法人治理結構良好的體制平臺，不斷探索和完善黨建工作的體制和機制，促進了公司健康快速發展。

建立有利于發揮黨組織政治核心作用的領導體制。從公司股權多元化的實際出發，堅持“交叉任職”原則，按照公司章程規定的程序，6位黨委成員全部依法進入企業決策層和經營層。從制度建設入手，明確了黨組織發揮政治核心作用的主要內容和實現途徑。公司黨委把握企業發展的政治方向，保證黨的路線方針政策在企業的貫徹落實；積極參與重大問題決策，堅持“為河南經濟社會發展提供有效金融服務”的企業理念，引導公司充分發揮信托制度優勢，廣泛參與重大建設投融資。經營工作堅持顧全大局，有時甚至不惜放棄企業的暫時利益。如為了維護河南形象和農產品深加工品牌，堅決貫徹省委省政府指示精神，做各方股東工作，以高度的政治責任感參與“蓮花味精”重組改制，有力地支持了國有企業的改革發展。

探索加強和改進基層黨組織建設的工作機制。以黨委會建設為核心、制度建設為重點、支部建設為基礎，不斷加強和改進黨組織和黨員隊伍建設。堅持部門經理和黨支部書記一肩挑的“一崗雙責”制度，以及“”、中心組學習等基本工作制度。按照建設先進性長效機制的要求，制定了《進一步加強黨支部建設的意見》，積極開展“創先爭優”活動。每年都集中一定時間，安排專題教育活動，組織黨員、員工赴延安、井岡山等地接受革命傳統教育。2003年以來，公司內部三項制度改革力度非常大，由于各級黨組織和黨員充分發揮了骨干帶頭作用，保持了大局穩定和改革的順利進行。

抓好“四好”領導班子創建活動這個載體。把創建活動作為黨建工作的重中之重，納入公司目標管理，強化了黨政正職的領導責任。制定《進一步加強和改進領導班子建設的意見》，完善了具體創建措施。通過創建活動，提高了領導班子的整體素質和領導能力，形成了“求真務實、不事張揚”的作風和“不做官、做企業”的團隊理念，領導班子率先垂范，創新產品、開拓市場，成為公司的堅強領導核心和團結協作的表率。