審計職業道德與廉政制度建設交流材料

導語：審計職業道德與廉政制度建設交流材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

審計人員是開展審計工作、完成審計任務的具體執行者，擔負著為國家、為社會公眾提供高質量的、可以信賴的專業服務的神圣職責。審計人員工作質量的好壞，直接或間接影響到國家和社會公眾的利益。而審計人員素質的高低，特別是審計人員職業道德素質、廉潔從審水平的高低，是影響審計工作質量的關鍵。因此，正確認識審計職業道德與廉政制度規范，全面加強審計職業道德與廉政制度建設，切實提高審計人員職業道德和廉潔從審水準，是審計機關必須著力抓好的一項重要工作。

一、審計職業道德與廉政制度的基本規定。

審計人員的職業道德和廉政紀律是指對審計人員的職業品德、執業紀律、業務能力、工作規則及所負的責任等思想方式和行為方式所作的基本規定和要求。審計署先后制定印發了《審計機關審計人員職業道德準則》和關于“八不準”的審計紀律以及其他相關的規范，省、市審計部門也相應制定了有關實施細則，對審計機關審計人員的職業道德和廉政紀律進行了規定。結合我局的工作實踐，我們認為上級關于審計職業道德和廉政紀律的這些規范，概括起來就是客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密“四個基本規定”。

1、客觀公正。這是指審計人員在審計工作中，必須堅持客觀、公正的立場，深入實際，調查研究，以科學的態度，尊重客觀事實。在分析問題、處理問題時，必須公平正直、不偏不倚，不以犧牲一方利益為條件而使另一方受益。只有做到客觀公正，才能作出正確的審計結論，提出合理的審計建議，確保審計工作的質量。

2、實事求是。這是指審計人員在審計工作中，一切從實際出發，嚴格以客觀事實為依據，自覺摒棄主觀臆斷，不為被審計單位或第三者的意見所左右，使審計人員的工作真正做到客觀公正，保證審計結論有理有據，符合客觀實際。

3、廉潔奉公。這是指審計人員的行為應當清正廉潔，不得利用自己的身份、地位和工作便利條件為自己及其所在單位謀取非法利益，不得向被審計單位索賄受賄，不得提出超越正常工作需要之外的個人要求。只有做到廉潔奉公，才能體現出審計工作的獨立性和權威性，才能充分發揮審計監督在維護市場經濟秩序、促進經濟發展等方面的積極作用。

4、保守秘密。這是指審計人員在審計工作中，對在審計工作中得到或獲悉的有關被審計單位的資料和情況，應當嚴格保密。除得到被審計單位的局面允許或法律、法規要求公布者外，不得將任何資料和情況提供或匯露給外人。

二、審計職業道德與廉政制度的總體要求。

審計職業道德與廉政制度的四個基本規定，具體到審計機關和審計人員，就是必須做到勤、靈、穩、硬、廉“五項基本要求”。

1、勤，是前提。勤勞勇敢是中華民族的傳統美德，是公民道德規范的內容之一，是我們做好一切工作所必須具備的素質要求。勤也是審計職業道德規范與廉政制度的首要內涵，是審計人員做好審計工作的第一要求。審計人員的職業道德首先通過勤來體現。我們只有勤于業務、勤于思考、勤于跑動、勤于學習、勤于鉆研，才能切實做好審計工作。要勤，就要有愛崗敬業的精神，有樂于奉獻的情操，有不計得失的品行，勤勤懇懇，兢兢業業。

2、靈，是條件。廉政制度是些原則性非常嚴格的規范，審計人員在做審計業務也好，遵守廉潔紀律方面也好，卻有必要采取一些靈活性的措施，用靈活性的手段來貫徹執行原則性的規范。比如在做審計業務時，就要因地制宜、因時制宜、因人制宜，采取靈活多變、主動出擊的審計方式辦法，通過賬里賬外來發現問題，而不是守株待免、以逸待勞、就賬審賬、墨守成規，這樣才能從根本上改變被動、疲憊的審計局面。又比如在遵守廉潔紀律方面，既要絕不含糊地執行規范，又要盡可能地通過靈活、委婉、和氣的方式，婉拒被審對象對我們的有違紀律的行為，而不要讓對方有硬梆梆、冷冰冰、拒人千里之外的感覺。

3、穩，是基礎。審計人員為人處世要四平八穩，切忌輕浮躁動。穩了，才不會搖擺不定，在大是大非問題上，才會旗幟鮮明、立場堅定。審計人員不論在任何事情上，都要有穩定的思想情緒、穩重的工作作風、穩妥的審查辦法、平穩的處罰力度，才能在腐敗行為的誘惑、侵蝕面前做到不為所動、剛正不阿，才能從根本上克服審計隨意、處理不公的不良現象，真正做到依法審計、公正處理。

4、硬，是保證。硬是審計職業道德規范和廉政制度的性質和特點之一，是審計人員遵守審計職業道德、執行審計廉潔紀律、做好審計業務工作的保證。審計工作不能吃軟怕硬，不能怕得罪人。吃軟怕硬，審計工作就會過于潦草、流于形式；怕得罪人，審計工作就無法開展。因此，審計人員必須加強職業道德修養，增強廉潔紀律意識，要有過硬的思想認識、過硬的業務技能、過硬的工作能力、過硬的處罰力度，才能從根本上擊潰被審對象的僥幸心理從而做好審計工作。

5、廉，是生命。廉是審計職業道德規范和廉政制度的最最根本的要求，是審計人員職業道德修養好壞與否、執行廉潔紀律松嚴與否的最終體現，是審計人員的審計生命線。廉與勤、靈、穩、硬之間相輔相承、互為因果。不勤，何以說廉；不靈，何以維廉；不穩，無法真廉；不硬，無法達廉。而只有真正做到廉潔從審，才會真正勤快起來，靈活起來，才會有四平八穩的工作態度，才能在不法分子面前真正硬起來，最終做好審計工作。

三、我局審計職業道德與廉政制度建設的簡要回顧。

幾年來，永春縣審計局緊緊圍繞審計職業道德與廉政制度的四個基本規定和五項基本要求，切實抓好機關職業道德和廉政制度建設工作，特別是20*年底以來，我縣縣鄉機構改革過程中，審計局領導班子調整，審計干部輪崗交流，審計機關出現“兩多兩少”現象：一是新人多、經驗少。全局原有干部職工16人，調整交流9人，占總人數的56.25%。一些從事審計工作多年的老干部，交流到其他單位工作。新調入的同志審計經驗不足、整體素質也有待提高。二是任務多、人員少。機構改革中，一些單位撤并、領導干部交接等工作較多，相應地縣領導交辦的審計事項也會較多。而我局的全體人員中，直接從事審計一線工作的審計人員只有10人，占62.5%，一線人員較少。面對這種情況，我局及時提出，依法廉潔從審是審計工作的生命線，必須通過采取措施，積極應對，強化管理，全面加強職業道德建設，完善廉政各項制度，把現有的十多個人凝成一股繩，才能確保完成審計各項任務。并具體做到“兩個改革、一個完善、一個加強”：

一是改革審計事項審理辦法。建立了審計業務會議制度，推行“分組實施、質量互檢、集中審理、會議決定”的審計業務審理新辦法，對審計案件的處理處罰通過審計業務會議的形式集中研究審定，并制定出《審計業務會議紀要》，作為出具審計意見書、決定書、建議書、移交處理書和其他審計文書的依據。通過改革審理辦法，既防止出現隨意決定或個人說了算問題，又解決了新人多、經驗少的問題。

二是改革審計小組組成辦法。對于重大項目的審計，則打破傳統的股室界線和行業界線，采取“跨股聯合、集中力量、點面結合、重點突破”的辦法，實行聯合大審計。通過改革審計小組組成辦法，既防止出現業務股“行業壟斷”問題，又解決了任務多、人員少的問題。

三是完善內部制度建設。在探索和實踐的基礎上，研究修訂或制定出臺了包括審計人員職業道德和工作紀律、審計組長崗位目標責任制、審計機關審核工作等方面工作的十項規章制度，使審計工作走上規范化制度化的軌道，不斷推動審計各項工作向縱深發展。

四是加強廉政勤政工作。按照上級審計機關的要求，推行審計公示制度，鼓勵和歡迎干部群眾對審計實施過程進行及時、有效、全方位的監督；出臺了《審計工作人員績效考評實施方案》，實行定量考評與定性考評相結合的辦法，建立以實績為核心的干部評價標準，推進審計機關效能建設。

一年來，通過這些措施的出臺和實施，進一步規范了審計人員的職業道德，審計機關廉政制度進一步健全，審計工作在平穩過渡中取得新的發展。

四、加強審計職業道德和廉政制度建設的幾點建議。

新世紀新形勢下，隨著經濟和社會的發展，我們的審計環境也相應有所變化。但是不管時代如何變遷，環境如何變化，對審計機關審計人員的職業道德修養和廉潔紀律要求卻不會改變，審計機關職業道德和廉政制度建設卻只能加強，不能松懈。我們結合審計業務實際，就如何加強這方面的工作提出如下“三點建議”。

1、進一步加強審計人員的思想政治教育工作。審計業務的特點，決定了專業知識和業務技能的重要性?，F實中，對審計人員的專業知識教育和業務技能培訓力度很大，而對思想政治教育工作卻重視不夠，存在一頭重一頭輕現象。曾經有調查統計顯示，對于人的欲望的制約力，80%來自于道德，而來自于法制的作用只有20%。這說明，從主觀的角度上，一個人的道德修養決定著這個人對自己欲望的制約能力（即自制力）。黨的十五大報告指出，廉政建設和反腐敗“教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵?！倍粋€人道德修養的增強、自制力的提高，也需要靠正面的引導和教育。所以審計機關必須進一步抓好思想政治教育工作，全面加強審計人員的思想、政治、道德、紀律各方面的教育，增強審計人員的思想政治素質，增強宗旨意識和公仆意識，牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。要通過思想政治教育工作，使遵守職業道德和廉政紀律規范成為審計人員的自覺行為。

2、進一步完善審計職業道德規范，健全審計廉政制度。我們在肯定教育的重要性的同時，不能忽視制度規范建設。教育是基礎，法制是保證，對于人的管理，除了通過加強他的道德修養來提高其主觀自我抑制能力外，客觀上要求還必須通過法制來加以保證，這就是通常所說的“以制度管人”。要根據經濟和社會的發展變化和時代的變遷，不斷完善審計職業道德規范，不斷建立健全審計廉政制度。使審計職業道德規范和廉政制度，更加適應經濟和社會狀況，更加富有時代特色，更加符合時代要求。要按照國家的有關規定，結合審計實際，進一步加強審計職業道德和廉政制度建設，對原有的制度規范加以深化和完善。當然，這些制度和規范，也不能訂得過于微觀、過于具體，要在一個宏觀的、原則性的層面上來考慮。

3、進一步營造自覺遵守道德規范、廉潔自律的濃厚氛圍。當前，審計系統自覺遵守規范和廉潔自律的氛圍不夠濃厚。審計信息也好，審計刊物也好，幾乎清一色是審計業務的文章，而宣傳、探討審計職業道德和廉政建設的少得可憐或幾乎沒有，這是一個薄弱環節。要加強審計職業道德規范和廉政制度的宣傳與普及，讓審計人員象熟記財經法律法規和行業財務制度那樣，熟記審計職業道德規范和廉政制度規定。要加強正面教育和引導，隆重表彰和大力弘揚審計系統自覺遵守職業道德規范和廉潔自律的人和事，動員全系統的人員向好人好事學習，發揮典型示范作用。要加強檢查督促，對于違反審計職業道德規范和廉政制度的人和事，從嚴處理，嚴懲不怠，并對這些壞人壞事通過一定的媒體在一定的范圍內加以通報曝光，發揮反面警戒作用。要通過一系列的措施和辦法，努力營造出審計人員自覺遵守道德規范、廉潔自律的濃厚氛圍。