提升審計統籌工作交流材料

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為深入貫徹落實黨的十七大及十七屆中全會精神，積極應對全省審計統籌工作，全面執行“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”二十字審計方針，確實使審計工作跟上時代前進的步伐，作為審計人，只有在解放思想中更新觀念，破解難題，增強動力，才能真正做好審計工作，只有認真踐行科學發展觀，才能真正在科學發展的道路上跨越前行。

一、確實提高思想認識，全面理解促進審計工作科學發展觀的內涵

審計機關要通過履行審計監督職責，努力服務統籌城鄉的科學發展，全面理解促進審計工作科學發展觀的內涵。一是要全面把握十七大報告和湖北省審計廳關于《統籌全省審計工作發展的若干意見》對審計工作提出的新任務、新要求，更加關注財政對科技、農業、節能環保、文化、教育、醫療衛生、公共服務等加大投入的領域，加強對財政預算的監督和國企、金融、社?；鸬谋O管，健全經濟責任審計制度，發揮審計工作促進科學發展、促進財政改革、促進依法行政、促進制度創新的作用。二是堅持著眼根本，做到“四個把握”，即把握服務方式，明確審計的本質是監督,搞好監督才能搞好服務；把握服務對象，對黨委政府負責就是對人民群眾負責；把握服務思路，做到堅持圍繞中心、服務大局，堅持“以預算執行審計為龍頭，以財政審計、投資審計、國企審計和經濟責任審計四條主線為重點”，科學安排審計工作；堅持以財政財務收支的真實合法審計為基礎，以效益審計為方向；堅持把審計質量放在首位，嚴格程序，嚴格紀律，嚴格管理，確保審計結果的客觀公正；把握服務要求，發揮審計維護經濟秩序、改善宏觀調控、促進依法行政，推進廉政建設的作用。三是堅持開拓創新，做到“四個探索”，即探索審計方法，突破傳統思維習慣，堅持從宏觀到微觀、從業務分析到財務檢查的審計思路；探索效益審計，建立效益審計評價體系，擴大效益審計覆蓋面；探索經濟責任審計，深化審計內容、審計方式、審計評價、成果利用，提高經濟責任審計質量；探索審計管理，健全內部控制體系，提高審計工作效率和質量。

二、認真履行審計職責，努力爭做科學發展觀的踐行者

加強對財政資金實行審計監督，維護國家財政經濟秩序，促進廉政建設，保障國家經濟健康發展是審計人員的職責所在，也是黨和人民對審計工作的內在要求，經濟建設要做到又好又快發展，就必須確保有一個良好的經濟環境及正常的經濟秩序，作為審計機關就要認真履行審計職責，努力爭做科學發展觀的踐行者。

（一）認真履行職責，加大審計工作力度。一是把群眾關注的熱點、難點問題作為審計工作的“方向盤”和指南針，把“惠民工程”作為審計工作的重點，加大對社保資金、農村安全飲水資金、農村教育體制改革資金、農村糧食直補資金的審計力度，把黨的惠民政策落到實處。二是把財政預算執行作為審計機關的基本職責和永恒主題。堅持圍繞中心、突出重點、緊扣財政改革和經濟發展、依法有效地開展預算執行審計。要抓住組織執行預算的財政部門，以及參與預算執行的地稅、國稅等部門的審計，從總體上掌握和反映預算收支、預算執行的整體情況，并客觀評價。特別是要對有預算資金分配權的單位和部門的監督，強化預算執行和約束，促進規范預算管理。三是把經濟責任審計作為對權力的制約和監督、加強黨風廉政建設、提高黨的執政能力、促進依法行政的重要手段。堅持凡離必審，加大屆中審計力度，做到監督關口前移，加強事前防范，對各級干部起到警示和教育作用，使問題早發現，錯誤早糾正，教訓早吸取，充分發揮經濟責任審計在黨風廉政建設中的作用。四是把政府投資工程項目建設效益審計作為新時期審計工作的一個新理念。讓政府投資最大程度發揮建設項目投資效益，提高工程項目管理績效水平，最大限度避免工程項目重復建設，杜絕資金浪費。隨著今后政府投資建設項目不斷加大，審計部門將把工程項目審計納入議事日程，從工程設計、招投標、工程質量、工程完工等程序中進行全方位審計，實行全過程監督。

（二）嚴把審計質量關，全面提高工作質量和業務水平。審計質量是審計工作的生命線，要樹立“出精品、創一流”的工作目標。一是在工作方法上堅持“四個結合”，即例行審計與跟蹤審計相結合，查主管部門與所屬單位相結合，賬內審計與賬外調查相結合，查賬與固定資產清查、實物盤查相結合。二是在制度建設上實行“四制”，即審前公示制、主審負責制、審計質量考核獎懲制和執法過錯責任追究制。三是把住“三關”，即征求意見關、審計復核關、集體審定關。四是堅持“三個區別”，即改革中的失誤與工作不負責任、失職瀆職的區別；向上跑項目、爭取資金工作中所需正常經費與假公濟私、中飽私囊的區別；領導干部授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規和國家有關規定與單位內部管理制度規定的行為區別。

（三）結合本地實際，積極參與全省統籌，爭做科學發展觀的踐行者。一是將統籌全省審計工作作為“一把手”工程，認真開展調研。各地“一把手”要將全省統籌工作作為本地本部門工作的重中之重，拿在手上帶頭調研、帶頭實踐、帶頭總結經驗和問題，認真執行全省的統一調度和安排。二是運用現代信息技術和手段，加大學習與培訓力度，不斷提高審計人員素質。各地審計機關要采取多種形式加強對審計工作人員的教育培訓，同時選派優秀審計工作人員到省市跟班學習或掛職鍛煉。三是進行業務人員輪崗，將審計人員變成多面手。針對部分審計人員只懂其一不懂其二，業務素質不夠全面的問題，各審計機關可以實行一年一次，對股室人員進行輪崗，采取傳幫學和相互交叉學的方式，力爭在五年內每名審計人員能熟悉所有股室的業務工作，全面提升審計業務人員的綜合素質，以適應全省審計統籌的需要。四是加強評比，增強審計人員爭先進位意識。各審計機關可以成立年度工作任務考核評比領導小組，局黨組書記、局長任考評小組組長，對于專項工作，隨時完成隨時評比；對于日常工作，實行一季度一評比；對于全年工作，實行年終集中考核評比。每次評比后，由局辦公室對評比結果在局內網站和政務公開欄中進行公示，并將評比結果作為年終公務員評定等次和目標崗位責任制兌現的依據，以此形式不斷增強審計人員爭先進位的意識，并努力爭做科學發展觀的踐行者。

三、加強審計隊伍建設，為踐行科學發展觀保駕護航

審計機關要按照科學發展觀的要求，進一步加強“人、法、技”建設，以“依法、程序、質量、文明”為目標，推進審計文明。一是要抓好審計隊伍的思想、能力、作風建設，實現審計行為文明。要做到依法審計、程序到位、管理到位、責任到位；要堅持嚴謹細致，做到準確如實揭示問題，實事求是定性處理；要堅持謙虛謹慎，遵守審計紀律，做到舉止行為文明；要節約審計成本，做到艱苦奮斗，提高審計效率；要加強溝通聯系，做到監督與服務并重，幫助整改規范。二是要抓好審計法律法規和制度建設，實現審計制度文明。要進一步完善審計監督機制，強化監督手段，明確審計職責，提高工作保障，努力實現審計工作的程序化、審計管理的制度化、審計行為的規范化。三是要加強審計信息化建設，實現審計技術文明。全面實現金審工程，加大計算機應用力度，實現以計算機審計為龍頭，以賬目審計、制度審計和風險導向審計為輔助的審計方法體系。