提高基層政務執行力交流材料

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執行力是政府工作的生命力，也是黨的執政能力的重要內容和具體體現。政府的執行力，事關發展大局，事關群眾利益，事關政府形象。作為鄉鎮一級政府，如何更好地發揮基層政府在貫徹執行各項方針政策上的作用，著力實現經濟社會又好又快發展，提高政府執行力至關重要。在工作實際中就如何提高政府執行力，進而為努力走在全省山區縣市前列做出應有的貢獻，做了一些有益的探索。

一、解放思想是前提

提高政府執行力的前提是要不斷解放思想，更新觀念，開拓進取。只有真正做到解放思想，并將其轉變為工作舉措，破除制約經濟社會又好又快發展的思想障礙，才能從根本上提高政府執行力。要真正做到解放思想，關鍵是要增強三種意識。

一是要增強機遇意識。當前洋坪面臨著極好的發展機遇期，年中央出臺了指導農業農村工作的第五個“一號文件”，比照西部享受一系列扶持政策，同時，在新農村試點村建設、農村基礎設施建設、項目捆綁扶持農業產業發展等方面也配套出臺了一系列政策措施，為洋坪在柑橘產業、生豬養殖、涉農項目建設等方面提供了良好的政策機遇，能否抓住這些機遇直接關系到洋坪經濟社會事業發展的成敗。我們只有增強機遇意識，提高把握機遇的能力，將這些機遇轉化為促進發展的動力，創造性地開展工作，才能促進洋坪經濟社會事業的全面發展。

二是要增強憂患意識。近幾年，洋坪雖然取得了較大程度的發展，但是與走在前列做貢獻的要求相比，與全鎮人民的愿望相比，仍然有著較大差距，主要表現為：農民增收依舊缺乏產業支撐，農民增收的長效機制尚未全面建立；全鎮財政增長后勁乏力，財政收入在現有基礎上持續增長的空間有限；工業增長缺乏項目支撐，發展后勁不足；安全生產形勢依然嚴竣，維穩工作壓力較大等。這些發展過程中的問題和不足，要求我們必須切實增強憂患意識和發展的緊迫感，“常懷憂患之思，常懷自警之心”，把憂患意識落實到實際工作當中，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，把可能遇到的困難估計得充分一些，把應對困難的措施考慮得周全一些，牢牢把握工作的主動權，在不斷克服憂患、戰勝困難的進程中推進事業向前發展。

3、增強創新意識。具體而言要做到“三創新”：在思想觀念上創新，即在深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的基礎上，敢于破除一切不符合客觀實際的舊觀念、舊框框，勇于研究新情況，解決新問題；在干部隊伍建設上創新，真正做到“不拘一格降人才”，敢于善于破格錄用人才；在實際工作中創新，面對經濟社會發展過程中的一些困難和問題，敢于突破束縛，以創新的思維謀劃發展的新思路，尋求突破的新舉措，敢于用創新的手段實現超常規發展。

二、內強素質是根本

提高政府執行力的關鍵是要提高干部隊伍的素質。只有擁有一支“崇尚實干”的干部隊伍，在維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益方面發揮表率作用，才能把提高政府執行力落到實處。

1、狠抓班子建設。要抓住領導班子這個核心，切實增強凝聚力，形成抓落實的強大合力。一是要自覺維護黨委班子權威，嚴格執行民主集中制，完善內部議事規則和決策機制，定期召開會議，對涉及全鎮經濟社會發展中的全局性工作以及關系群眾切身利益的重大問題實行集體領導、集體負責。在班子內部，凡是集體研究決定了的事情，無論個人意見如何，班子成員都要帶頭維護、堅決執行，自覺維護班子集體的權威。二是要切實增進班子團結。班子要加強團結，發揚民主，堅持大事講原則，小事講風格。班子成員之間要善于進行換位思考，遇事多談心、常溝通、勤商量，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關心、相互配合補臺的好風氣。通過班子自身的團結，帶動干部隊伍的團結，在全鎮形成團結一致謀發展、合力攻堅干事業的濃厚氛圍。三是要善于凝聚發展力量。按照總攬全局、協調各方的原則，進一步加強與社會各界之間的聯系和溝通。定期或不定期聽取各方面的意見和建議，便于改進工作，激發社會各界干事創業的內在積極性，充分調動一切積極因素，形成共建新洋坪的強大合力。

2、提高整體素質。要在堅持提高干部素質、增強服務本領上狠下功夫，具體而言要做好三個方面：一是要提高思想政治素質，通過武裝骨干學、專題輔導學、突出重點學、聯系實際學、討論交流學等多種形式，引領廣大黨員干部自覺學習和實踐黨的路線、方針和政策，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高自身政治理論素養。二是要提高工作業務素質。各級干部都要結合本崗位，認真開展在財經、法律、農業等方面的知識學習，積極適應新形勢、新任務對干部的要求，通過不斷的學習和實踐，使每個干部都能真正成為服務發展的行家里手，切實提高實戰能力。三是要增強解決實際問題的能力，堅決克服高高在上，不深入基層，不重視調查研究而夸夸其談的不實風氣，積極開展調查研究，深入村組發動群眾查找問題，從事關全局的關鍵環節和具體問題抓起，持之以恒抓載體，腳踏實地抓項目，對已經部署的各項工作，要一項一項地研究謀劃，一環一環地抓好落實，在實踐中積累經驗、提高素質、增長才干。

3、轉變干部作風。圍繞加強和改進干部作風，要著重倡導以下三個方面風氣：一是開拓進取之風，牢固樹立“干部就是服務，服務務求優質”的思想，在實際工作中既講態度、方法、作風，更講水平、質量、效率，堅持開拓進取，克服因循守舊，集中精力為民服務、為民辦事，積極投入經濟建設主戰場，著力發展農村經濟。二是求真務實之風，堅持實事求是，決策唯實，堅持真抓實干，工作唯實，深入一線，深入實踐，圍繞重大方針政策制定和落實情況開展調查，圍繞帶有傾向性、苗頭性、普遍性的問題開展調查，努力掌握第一手資料，做到欲出招數必先心中有數。三是艱苦奮斗之風，堅持“兩個務必”，牢記黨的宗旨，不與民爭權，不與民爭利，時刻把人民群眾的生產生活掛在心上，時刻把群眾的安危冷曖放在心頭，切實解決群眾反映的熱點、難點問題，密切黨群和干群關系。

三、健全制度是保障

健全制度是提高執行力的保障，只有堅持用制度管人、用制度管事，才能確保將各項工作落到實處。

一是建立目標責任制。進一步完善鄉鎮工作目標責任制，確保經濟工作、社會發展和黨建工作以及招商引資、項目建設等各項工作都有明確的目標要求、責任主體和工作進度，在抓責任制落實中,突出黨委書記、鎮長的第一責任人地位，加大對鄉鎮工作的全面指導；突出班子成員、分管領導的責任人地位，加大督促落實力度，使各項目標任務落實到人；突出機關干部具體責任人地位，做到“人人身上有擔子”，確保各項工作具體落實到位。

二是健全工作督辦制。要加大對重點工作督察力度，圍繞全鎮中心工作，對事關發展大局的重大項目、重點工程、重要事項，黨委、政府要實行跟蹤督察、嚴格考核，實行重大事項專班運作，中心工作統籌安排，建立重點工作推進制度，在“一把手”負總責的基礎上，對產業結構調整、安全生產、征地拆遷、維穩排查等方面的工作任務進行分解，將推進任務量化細化，責任到人，形成多層次抓落實的目標責任體系和崗位責任制，確保重點工作抓一件成一件，推動目標、責任、工作的全面落實。

三是落實考核獎懲制。健全獎懲機制，研究制定工作責任制落實情況與獎懲相掛鉤的考核辦法，堅持年終硬帳硬結，以考評結果排名排序，獎優獎先，大力褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部，對于那些對工作敷衍了事、行動遲緩的干部，追究其相關責任，力求通過獎優罰劣來充分調動各方面狠抓落實的積極性和創造性，努力營造苦干巧干、創新落實的良好氛圍，促進各項工作的深入開展。