認真總結經驗不斷探索創新在學習交流會上的講話

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為掌握礦區近幾年來開展中心組學習的基本情況，總結交流各單位在組織開展中心組學習中取得的好成績，積累的好經驗。找出學習中還存在哪些問題和薄弱環節，以便加強和改進中心組學習。今天召開中心組學習經驗交流會，就是要將一些單位在學習中創造積累的好經驗拿出來，讓大家共享；把當前學習中存在的困難和問題擺出來，請大家一起來研討解決。以求探索新的有效形式和辦法，開創礦區中心組學習的新局面，扎實地把黨的理論武裝工作落到實處。

一、中心組學習的基本情況

黨的十六大以來，以同志為總書記黨中央高度重視黨委中心組學習，要求在學習貫徹“三個代表”重要思想過程中，充分發揮黨委中心組的重要作用。按照這一要求，集團公司各級黨委始終把中心組學習當作加強領導班子思想政治建設、不斷提高領導水平和企業管理水平的一條重要途徑。堅持學以至用、用以促學、學用相長指導思想，狠抓各級黨委中心組學習，并注重在學習內容和學習方式上與時俱進，不斷創新。有力地促進了礦區各級領導干部思想政治素質和企業管理水平的不斷提高。為礦區深化改革、加快發展，提供了動力和智力支持。概括起來有如下幾個方面特點：

⒈領導重視、認識統一、學習取得明顯成效。

近年來，礦區各級領導干部把加強馬克思主義理論學習，當作搞好領導班子思想建設、提高企業管理能力和領導水平的重要途徑。并注重在深化認識上下功夫，不斷增強學習貫徹黨的理論和黨的路線方針政策的自覺性、堅定性。在多年來的實踐中大家已經認識到，黨委中心組學習不僅是武裝頭腦的重要手段，也是提高認識，統一思想，凝聚力量的重要方式。一個企業，一個班子要搞建設、謀發展，當務之急是學習。學好理論方能明確方向，學好經濟方能駕馭市場，學好經營才能管理有方。不學習，就會跟不上形勢，遇到新情況、新問題就無從下手，束手無策。因此，多年來，礦區各級班子都十分重視中心組的學習，各級干部也都能夠主動自覺地參加集體學習和自學，把學習作為解放思想、更新觀念、認識形勢、理清思路，搞好企業的經營管理，全面提高自身素質，爭做學習型領導干部的必修課堂。始終堅持把黨委中心組學習擺上重要工作日程，把它同企業的生產經營、精神文明建設和黨的建設等項工作一起部署，一起推進，一起抓落實。在社會主義市場經濟體制不斷完善、企業以市場為取向的新機制的逐步形成的新形勢下，加快發展，謀劃長遠，這對淮北礦業集團來說，既是機遇，又是挑戰，既有優勢，又有許多困難。所謂機遇是近年來國家能源需求增長，煤炭市場前景看好。所謂挑戰，市場經濟千變萬化，今天的市場，不等于明天的市場，其中的變數很大、風險也大。所謂優勢，我們有一支高素質干部隊伍和一支特別能戰斗的職工隊伍，歷經各種困難的考驗，是過得硬的。同時，我們也應該看到我們的困難和矛盾的存在，現有的企業規模與效果與現有職工總量過大，不成比例；隨著改革的深入，各種利益關系矛盾日增，各種不穩定因素的存在等等，都需要很好去解決。近幾年來，集團公司領導帶頭，帶動各級領導干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策。在“三個代表”重要思想這一最新理論的指導下，結合礦區實際去思考、分析和解決礦區改革發展中的問題，積極探索礦區改革發展的路子，去謀劃礦區美好的未來。通過學習，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，提高認識問題、分析問題和解決問題的、能力，在復雜困難的局面形勢前，始終保持清醒頭腦，領好班子，帶好隊伍，管好企業，謀求發展。使我們不僅平穩地渡過前幾年最困難的時期，而且，始終保持礦區經濟健康運行、穩步發展，政治形勢穩定，廣大干部職工精神面貌健康向上的有力保證。

⒉健全制度，真抓實學、推進了各項工作。

制度就是規矩，沒有規矩，不成方圓，制度如同紀律，沒有紀律，無從規范人的行為。完善制度是促進干部理論學習不斷深入的必然要求。抓黨委中心組的學習，首先就從建立健全各項制度入手，以確保學習時間、內容、人員的落實，保證學習質量和效果。這是我們礦區近幾年來抓中心組學習的又一個突出特點。去年，我們在中心學習已有制度的基礎上，又印發了《中共淮北礦業集團公司委員會理論中心組學習制度》，進一步重申和完善各項制度。

在實踐中，集團公司黨委中心組和各基層黨委中心組都較好地堅持了各項學習制度，做到了五個統一：一是統一安排學習任務。每年年初像安排生產經營任務一樣，由公司黨委根據及安徽省委宣傳部的部署和要求編制學習計劃，以文件形式下發執行；二是統一學習內容。根據總體規劃，每季度安排一兩個重點內容集中學習。近兩年來，我們突出安排了同志“三個代表”重要思想、十六大和十六三中全會精神的學習。同時，我們還指定選學中央三代領導人關于黨的建設的論著、與企業管理相關的法律法規以及現代企業管理知識等，要求在規定的時間內自學，并寫出學習體會文章；三是統一提出學時要求?？紤]到企業生產、安全、經營等方面的實際，我們要求中心組的學習，每月至少在再次以上，每次不少于小時，個人自學時間每月不得少于小時，實際上，我們基層多數單位的中心組學習，多年一直保持在每周一次，形成了制度；四是按照上級的要求，規范管理，統一了“三簿”（中心組學習記錄簿、簽到簿、個人筆記簿）。根據省委宣傳部的要求，集團公司黨委宣傳部對“三簿”統一印制發到了兩級黨委中心組成員手中，以便檢查和檔案保存；五是統一標準考核。每年年底，我們都要對全公司的兩個文明的建設情況進行一次全面檢查考核，其中把中心組學習情況列入考核的主要項目之一，檢查中心組學習內容的落實情況、中心組成員參學率和個人學習筆記，以及針對學習內容撰寫的學習體會、調研報告、工作分析等，以此來全面評價基層各單位中心組學習的質量與效果。此外，我們還對中心組的學習情況進行不定期的檢查、抽查。每次檢查的情況，都以文件或簡報的形式作出通報。通過定期檢查和不定期抽查、調閱部分領導干部的個人學習筆記的結果看，基層黨委中心組的學習開展得扎實有效，領導干部學習的自覺性、計劃性、針對性比較提高。特別是通過“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆三中全會精神的學習，使各級領導干部進一步增強了對社會主義市場經濟條件下，加快推進企業改革和以新的企業管理理念推進企業發展，帶來了一系列可喜的變化。一些單位把開展中心組學習和貫徹落實集團公司各項中心工作以及調查研究結合起來，和班子自身思想與作風建設結合起來。而且能合理解決好生產、工作與學習的矛盾，針對生產經營中和干部職工思想觀念上存在的問題，通過中心組的學習去理清改革發展的思路，尋求解決問題的辦法，把學習討論的思想成果轉化為解決現實問題的措施。認真地克服了形式主義，走過場，努力做到講求質量求實效。

⒊積極探索不斷創新營造良好的學習氛圍。

積極探索有效的學習形式和學習方法，經常不斷地開展學習研討和交流，突出學風建設，是我們開展中心組學習的又一特點。

一是在改進學習方法上積極探索。我們學習黨的理論重在掌握其立場、觀點和方法。用以指導企業改革發展的具體實踐。通過學習，提高自身政治理論素質和企業管理水平，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時，堅持理論聯系實際，學以致用，用以促學、學用相長的指導原則，始終把中心組學習與抓好集團公司各項中心工作結合起來，與加強班子成員自身思想與作風建設結合起來，并把調查研究貫穿于學習的全過程。我們先后開展了“調查研究年”和“作風轉變年”等一系列活動，建立了公司領導、領導機關工作聯系點制度。通過學習中調研、調研后學習，促進改革發展和生產經營過程中很多實際問題的解決。

二是在學習方式上積極探索。公司和各單位黨委中心組每次學習，都指定一位中心發言人，提前把計劃中安排的學習內容，分章節安排到每個人，分頭備課做準備，由一把手帶頭，每人都要講解學習內容，談學習體會和認識，在學習的基礎上提出問題進行思考，大家在一起討論，達成共識。實踐中，基層一些單位還不斷探索出一些好的形式和做法。如朔里礦、蘆嶺礦、石臺礦等單位的黨委主要領導，每次學習都將礦區改革政策措施的推行和本單位重點工作聯系在一塊，認真備課，在學習中帶頭發言，營造了良好的學習氛圍，激發班子成員學習的自覺性。海孜礦、桃園礦、機電裝備公司等單位除聘請專家學者講課外，還要求在職讀研的班子成員在中心組學習時講課，把所學的新知識、新理論傳授給大家。岱河礦、朱莊礦、淮選廠的班子成員定期到基層科區或本單位的基層黨校去給科區干部、黨員、職工講課，以自身的實際行動，為推動基層的學習，得到了良好示范作用。

三是在帶動干部職工學習上積極探索。幾年來，我們在認真地抓好各級黨委中心組學習的同時，也著力抓了全體干部和職工的理論學習。一方面，基層各單位每年都制訂出計劃，根據基層學習的需要，邀請上級領導和專家教授來講課；另一方面，集團公司黨委宣傳部每年組織公司機關有關部門負責人和理論宣傳骨干到基層單位講課，使“學習新知識、開闊新視野”在礦區形成一種風氣，為創建學習型企業奠定基礎。前年，我們邀請了黃岳忠副省長來給我們作了“做大做強企業”的專題報告，邀請了淄博礦務局、大屯煤電公司有關負責人來給我們介紹經驗。去年又邀請了中國人民大學鄧榮霖教授來做了“企業發展環境與對策”的講座；中國礦大李文臣等兩位教授來公司做了“入世以后對策”和“經濟法與加強企業管理”的講座；邀請了省委講師團駱衛全主任來公司做了“馬克思主義發展史”的專題報告；邀請了淮北軍分區司令員吳玉清做了“國際形勢和國防教育”的專題報告，為穩步推進學習企業創建工作，今年我們又邀請了上海明德研究所所長張聲雄教授做了“創建學習型企業”報告，集團公司黨委中心組成員與礦處級干部一起參加了聽課。通過專家講座、報告會等的舉辦，促進干部職工解放思想，澄清了對一些理論問題的模糊認識，開闊了視野，為改革發展順利推進奠定了思想基礎。與此同時，礦、廠、處等基層單位，根據礦區和單位的實際，一直堅持組織理論骨干，圍繞集團公司的總體目標和中心工作，下科區為生產一線職工宣講有關政策，釋疑解惑，對改革的順利推進，生產經營任務的完成起到了積極地推動作用。另一方面，以通俗語言進行面對面的交流，使理論教育的重心下移，層層傳遞，步步落實，也深受基層干部職工的歡迎。朱莊礦、蘆嶺礦、臨渙礦等單位，一直保持著一支被職工譽為“工人講師團”的理論骨干隊伍，長期活動在基層。每年在基層礦、廠組織的宣講活動卻多達二三百場，聽課職工約二萬多人次，從而，把整個礦區的理論學習引向深入。

二、當前影響和制約中心組學習的幾個突出問題

幾年來，我們抓黨委中心組學習，取得了一些成效，各級黨委（黨組）中心組學習呈現良好的運行態勢，初步進入了經?；⒁幏痘?、制度化學習的運行軌道。但是，與我們要建立學習型企業，造就學習型領導班子和學習型領導干部職工隊伍的要求相比，與我們所面臨的新形勢和新任務對各級領導干部的要求，還有不小的差距。還存在一些影響和制約中心組學習的問題，主要在以下四個方面：

．學習積極性、主動性和自覺性不足。有的單位中心成員對中心組學習缺乏應有的積極性、主動性和自覺性。有的認為學習是虛的，不能解決實際問題；有的認為現在的關鍵是發展經濟，學習會影響工作，影響經濟發展，片面地把加強學習與開展工作、發展經濟隔離開來；有的不是把學習當作一種責任，當作是提高自身素質的需要，而是把學習當成是上面的任務，是一種負擔；有的對理論學習不感興趣，不注意領會精神實質，不善于以科學的理論指導具體實踐。其結果往往是對黨的基本理論、路線、方針、政策和各個階段的工作重點理解不深，把握不準，缺乏宏觀駕馭水平和解決復雜事務的能力。難以把班子和隊伍的思想更好地統一起來，把力量更好地凝聚起來。

．學習的方法陳舊、形式老套、死板。有些單位的中心組學習，多年來一貫制，形式呆板，方式陳舊，缺乏創新，通常是念念報紙、讀讀文件，看看錄像、聽聽報告；有的雖然有專題發言和座談討論等形式，但大多是蜻蜓點水、浮光掠影，與本單位和自身工作聯系不夠緊密，指導性不夠強。長此以往使人對參加學習產生厭煩心理。這多是因為缺少充分的準備，沒有自學和充分的調查研究，缺乏對實際問題的基本了解和深入思考。一到集中學習討論，就只能是走走過場，有形無實的應付；既找不準存在的實際問題，又拿不出解決實際問題的辦法。

．學習制度堅持和監督不力。有的單位雖然制定了一些制度和規定，但在執行的過程中不能夠很好的堅持、缺乏應有的監督，再加上工學矛盾處理不好，往往導致學習時間難以保證。致使以會代學、以工滯學等現象時有發生。

．是缺乏必要的激勵機制。沒有鼓勵中心組成員形成學習成果的激勵機制，也沒有學習成果應用的具體措施和辦法。

三、抓住重點突出特色努力提高黨委中心組學習成效

實踐無止境，學習無止境，創新無止境。深入系統地學習黨的理論是一項長期的戰略任務，黨委中心組起著關鍵作用。還必須在不斷改進方法、完善制度、注重實效，在求深、求實、求新上狠下功夫。

⒈充分發揮領導干部的表率作用，不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。礦區今后的學習還要突出“三個代表”重要思想的學習為重點?！叭齻€代表”重要思想是中國化、時代化的馬克思主義，是我們黨和國家必須長期堅持的指導思想。結合黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神的學習，把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入，這是關系黨和國家工作的全局、關系中國特色社會主義事業的長遠發展，關系中華民族的偉大復興。必須從這樣的高度去提高對學習的認識，圍繞這一主題抓好落實，不斷提高黨委中心學習的水平。各級干部特別是領導干部應做持久學、深入學的表率，應成為學以致用、用有所成的模范。這就要求我們抓學習，要注重在深化認識上下功夫。多年來注重加強黨的理論、黨的路線、方針、政策學習，對于促進世界觀、人生觀、價值觀的轉變，對于自身政策理論水平和認識事物、分析問題能力的提高具有極其重要作用在廣大干部中已達成共識。繼續深化黨委中心組的學習，全面貫徹黨的十六大和十屆三中、四中全會精神，貫徹同志一系列重要講話精神，緊密聯系礦區加快發展和保持礦區穩定的工作實踐，緊密聯系礦區黨的建設工作的實踐，把堅持學習理論和指導實踐相結合，改造客觀世界和改造主觀世界相結合抓好中心組學習，以自身的表率作用帶動和促進全體干部、職工的學習。

⒉大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，在思想作風建設上下功夫，不斷提高學習的針對性和實效性。理論的價值在于指導實踐，學習的目的全在于應用。我們抓各級黨委中心組學習，首先，就是要理論聯系實際，就是要用我們所學的理論去指導我們的各項工作。就是要把黨的理論、黨的路線方針政策落實到我們謀劃礦區的改革發展之中去，落實到解決礦區廣大職工生產、生活的實際問題之中去，落實到考驗班子、鍛煉隊伍、凝聚力量的工作中去，落實到著力研究解決深化改革中引發的熱點、難點問題之中。通過學習，進一步理清工作思路，制定出符合企業實際切實可行的發展措施，推動礦區各項工作。通過學習，增強為企業解難題，為職工群眾做實事的意識，要把為職工群眾做實事、解難題作為貫徹落實“三個代表”重要思想的實際行動；作為檢驗學習成果的最終標準，以此來推動學習。抓好中心組的學習，要堅持以實際問題為中心，這個實際就是淮北礦區改革發展的實際，本單位各項工作的實際，各級干部自己的思想實際，只有結合實際學，帶著問題去學，學習才能有成效。

⒊積極探索新的方式方法，不斷完善、創新中心組學習的運行機制。搞好中心組學習既要堅持已有的制度、措施和辦法，更要根據實際情況和形勢任務的發展不斷探索新的方法、新的載體和新的手段，不斷完善中心組學習的運行機制，使中心組學習不斷形成新的成果，發揮更大的作用。

我們在過去組織開展學習的過程中，曾經積累了一些好的做法和成熟的經驗，我們還要堅持，有的還要在今后的實踐中不斷補充新的內容，使之更加完善。我們不能停留在原有的基礎上止步不前，還要不斷探索創新尋找新的載體、創造新的方法，開創新的局面。第一，在學習內容上，要突出重點，就是要堅持馬克思主義基本理論的學習，特別是“三個代表”重要思想的學習，力爭要學深學透、還要會用。同時，要根據形勢和任務的要求，抓好新的理論、新的知識的學習，使學習內容也不斷更新，與時俱進。當前和今后一個時期，要著重組織好四中全會精神的學習，要從歷史和現實的角度，從形勢發展和黨的自身建設的客觀要求，去認識和把握加強黨執政能力建設的重大意義、重要作用，理解其重要性和緊迫性。從而明確任務，增強使命感和責任感。這是主要任務，要抓好、落實好。就學習而言，僅僅這些還遠遠不夠。還須加強對經濟、政治文化、科技、法律、歷史等多種知識的學習，從多個方面去充實，以適應這個時代和這個時代賦予我們歷史任務的需要。第二，在方式方法上，好的方法，有效的形式還要堅持，要逐步完善。但是，要注意打破一種或兩種習慣性的固定模式。要隨著知識的更新、社會科技等方面發展進步，積極地創新，這里所說的創新，不僅僅是形式上的華麗浮燥，要有與實質性內容相統一的形式創新，要想把一次學習搞好，首先，要事前充分的準備好，其中包括，學習要帶有一定范圍、一些問題的針對性，通過學習，要解決、能解決什么問題等等，需要做大量的準備工作。要做調查研究。這樣做，作為組織者要做投入的謀劃；發言人要做認真的準備，參學者才能被吸引、才會投入。其次，要壓擔子，壓任務，使參學人員人人有任務、人人有壓力。每進行一個課題的學習，都把它列出專題分給每個成員作準備。每個課題學習結束，都要進行一次評比，一方面，通過聽發言評講課水平和講課質量；另一方面，通過看個人學習筆記、學習體會評學習質量和學習效果。年終集中起來，開個學習成果會，對有成果者給予榮譽和物質的獎勵，予以鼓勵。再次，每年或半年，把一個時期安排自學內容學習的成果交流一次，然后把所有學習成果集中起來，匯集成冊，以此激勵大家學習，提高學習興趣，推動學習。

⒋堅持完善學習制度，著力形成促進領導干部自覺學習的有效機制。健全的學習制度是中心組學習持之以恒、扎扎實實推進的根本保證。嚴格按制度和規定辦事，才能把紙上的學習制度轉化為實際的學習行動，把軟任務變硬指標，才能維護制度的嚴肅性，增強中心組學習的約束力。要不斷增強中心組學習的約束力，必須進一步落實制度，分類指導。一要狠抓各項制度特別是主要領導干部理論學習考核制度的落實。要不斷加強和改進中心組學習的經?；?、規范化的檢查考核工作，把中心組成員的學習考核納入領導干部工作考核的范疇，使學習成為工作的一個重要的組成部分。要把中心組學習的考核重點由對中心組集體考核轉向對中心組成員的個別考核，通過建立“中心組成員學習檔案”等方式，全面、系統、動態、客觀地掌握每一位中心組成員的學習情況。要通過制定具體、細化的考核評價標準、分值和等次，對中心組成員學習情況進行專項考核，對考核結果實行“三掛鉤”，即與評先進掛鉤，與年度考核掛鉤，與干部的選拔使用掛鉤，切實把中心組學習情況作為評價干部思想政治狀況、工作狀況和工作實績的重要內容和重要依據。二要進一步明確責任。要進一步明確中心組組長、副組長、中心組學習秘書在落實中心組學習各項制度中的不同責任和具體分工，明確每一個中心組成員在每次集中學習討論中的不同任務，把中心組學習各項制度的落實情況納入各單位崗位責任制總體情況的考評范圍。三要針對基層礦、廠、處等單位的不同情況中心組學習不同特點對中心學習情況進行分類指導。在一些中心組成員學習態度不夠積極、學習的自覺性不夠高等現象出現時，應有剛性的約束措施和辦法。在具體指導過程中，既要通過開展中心組評比、通報中心組學習情況、調閱中心組成員讀書筆記等方式，明確統一的標準和基本的要求；又要深入調研，具體分析，對學習內容、學習形式、學習成果、學習成效、考核標準等方面的要求應各有側重，有所不同。不斷總結我們已取得的成功經驗，把它轉化為制度措施、轉化為長效機制，推進學習的制度化、規范化。

⒌適應時代的發展為建設學習型企業做表率。建設學習型企業和學習型領導隊伍，對企業的生存和發展是至關重要的。今年我們已將學習型企業創建工作在全礦區推開。已有不少單位通過大膽探索、實踐、積累了一些經驗，今后，我們還將充分利用現有的培訓、教育資源，并借助一些高等院校師資力量，大力推進各個層次的繼續教育。一方面要繼續抓好馬列主義理論的政治教育，還要加強市場經濟知識、科技知識、現代企業管理，以及法律法規、財稅等專業知識教育，加快知識更新，以適應時展、形勢變化的要求；另一方面，大力推進干部人事制度改革，形成優勝劣汰的選人用人機制，促使領導干部根據自身的發展、工作和生活的需要，主動去學習，讓“工作學習化、學習工作化”在淮北礦區蔚然成風，構筑集團公司的人才高地，為實現“十五”發展目標提供人才和組織保證。

總之，在今后工作中，我們將繼續努力，在不斷發展變化的新形勢面前，與時俱進，奮力開拓，更好地發揮黨委中心組學習的作用，不斷提高運用科學理論指導實踐的能力和水平，努力開創礦區改革發展新局面。